婦幼的靠山
平價托育 全心關懷 | |  | | 平價托育計畫讓兒童無憂無慮地成長。 | | 「小手擺一擺，碰碰！拔蘿蔔呀，拔蘿蔔……蓋印章呀，蓋印章」，這裡是臺中英才路「婦幼館」托育資源中心。十點一到，大批媽媽抱著稚齡的嬰幼兒湧入，他們換上芭蕾舞鞋，進入教室，期待著一週一次的「大肢體」運動，幼教老師陳品含帶領大家一起上課，有些「幼兒同學」是舊識，還會互相「爬過去」打招呼，看得出來有人為孩子精心打扮，其中還有位袋鼠爸爸在一旁安靜地學習……，在婦幼的友善城市裡，父母和孩子都得到真心的託付。 現代父母，經常擺盪於工作與照顧孩子之間，托育，不僅僅是父母經濟上的重擔，托育的合法與安全性，更是父母最在乎的事。為了鼓勵生育，支持一般家庭雙親，在兼顧就業之餘，可以同時育兒，臺中市政府自民國102年起開辦零至二歲的「平價托育服務」，這項全國獨創的托育服務，不但突破了公共托嬰覆蓋率偏低的問題，成為「全國平價托育涵蓋率最高」的城市，獲兒福聯盟評選為2014年友善育兒城市第二名，更獲托育政策催生聯盟評為「年度托育政策的諾貝爾獎得主」。 根據內政部統計顯示，從民國101年到102年為止，臺灣的新生兒多達40餘萬人，但全臺僅設置55家的「公共托育中心」，只能容納2,640名嬰幼兒托育，覆蓋率僅達1.2%，明顯不足。 有鑑於此，臺中市社會局開辦的「平價托育計畫」將托育回歸到合理的保母制度，與現有立案的80多家協力托嬰中心及社區保母系統合作，凡符合設籍條件者，將未滿二歲的幼兒送托，每個月除了中央（衛生福利部）提供的托育補助外，地方政府還額外增加提供每月二至三千元的平價托育費用補助，需要托育的家長每月可減輕二至八千元的托育經濟負擔，以民國102年來說，在臺中市受益的家長就高達45,822人次。 | |  | | 小心走，我會在旁呵護妳。 | | 平價托育兩年不漲 而托育制度裡最被人詬病的「價格不透明」問題，社會局也提出了解決方案。以往，只要政府提出補助後，許多托育中心隨後變相漲價，但羊毛出在羊身上，負擔還是回歸到家長身上；因此，臺中市社會局明文規定業者「兩年不漲價」，以不漲價機制及分區托育費用收費標準為原則，使托育市場行情制度化、透明化。 以臺中市平均每月托育費用新臺幣13,000元來計算，若市府補助3,000元，中央補助3,000元，則家長的負擔為7,000元，與公托的4,000元收費相差無幾。這項制度連帶增加了臺中市合格保母的就業機會，若以臺中市協力保母共2,533名，可照顧5,066人為計算，加上86家協力托嬰中心可收托2,074人來看，總計共可收托7,140人。 過去兩年臺中市零至二歲的新生兒人數為52,879人，如果有五成需要托嬰服務，其覆蓋率約為27％，遠比全國公托的1.2%覆蓋率高出許多，估計經費為2.6億元新臺幣，不但為政府省下建設經費，更可提升保母就業率。根據統計，平價托育開辦後，托嬰中心收托幼兒數從1,170人增加到1,844人；社區保母系統收托數從3,880人增加到4,987人，合計成長近五成。臺中市社會局副局長廖素玲直指這項制度可說是開創政府、家長與保母（托嬰中心）三贏的局面，不僅可讓家長減輕經濟負擔，兼顧工作與托育，且保障了合格保母的工作機會。 | |  | | 爬行兒大肢體運動，讓歡樂滿屋。 | | 除此之外，考量多胞胎家庭的經濟壓力，今年起，臺中市增加生育津貼補助金額，生一胎補助新臺幣一萬元，生雙胞胎補助三萬元，三胞胎以上的家長，每胎補助兩萬元，依此類推。同時針對三歲以下及三至十二歲符合財稅標準之多胞胎家庭，將嬰兒送托至合作托嬰機構或社區保母系統之合作居家式托育人員臨時托育，還可享有每月最高40小時，每年最高240小時的免費臨托服務。 首創托育資源中心 另一方面，臺中市還設置了五處全國首創的托育資源中心，包括市區、大甲、海線、山線、屯區等，提供圖書教具借用、托育資源諮詢等服務，同時開辦嬰幼兒活動、親子活動、親職教育等托育資源服務，其中，位於市區英才公園「婦幼館」內的市區托育資源中心行之有年，自民國92年成立以來，不僅評鑑績優，且常常成為中央、外縣市或國外參訪學習的對象，是許多家長信賴的托育場所。市區托育資源中心的前身為保母資源中心，所以這裡不僅僅負責托育，更是培訓專業保母的所在地，包括社區保母大學和保母劇團都設在此處。 臺中市市區托育資源中心督導張美欣表示，資源中心提供圖書與教具租借服務，受惠不少家長，尤以價格昂貴的大型教具最為炙手可熱，為正在成長中的幼兒家長省下不少購買玩具的費用，因此，每到早上十點，資源中心一開門，立刻湧進大批前來借用圖書、教具的父母。 | |  | | 托育資源中心館內精緻的教具炙手可熱。 | | 每週六早上的「大肢體運動」，因為有名額限制，規定家長輪流參加，使得機會均等。週六早上10點提供一歲前「爬行兒」大肢體運動，11點後為「學步兒」時間，孩子跟著幼教老師，又鑽又爬，在教具間上上下下，有時訓練平衡，有時訓練攀爬，歡笑聲四溢。 當然，資源還是有城鄉差距，為了彌補城鄉差距，托育資源中心出動托育資源行動車，家住得太遠，沒關係，行動列車主動出擊，將教具、玩具、繪本、圖書等各項資源開車送達全臺中市195個社區據點，提供定時定點的資源服務，張美欣說，甚至連偏遠的和平區達觀、梨山環山部落，資源車都會開到。而根據社會局統計，民國102年，獲得托育資源中心的受益者總共303,061人次，而因資源行動車受益的達到20,522人次。 單親租屋押金代墊 房價高漲，租金的負荷已經使得一般家庭感到沉重，何況身處社會弱勢的單親家庭，針對這樣的族群，臺中市首創提供單親家庭租屋「押金代墊」服務，協助有租屋需求並有支付押金困難的家庭提供押金代墊服務，藉此減輕單親家庭租屋過程中，同時面臨押金及租金的雙重經濟壓力，申請人最高代墊金額為新臺幣15,000元，不但免利息，申請手續也比銀行簡單，還可依照個人的經濟能力選擇一次付清或分期償還，讓單親家庭暫時舒緩經濟壓力。 臺中市政府社會局委託財團法人兒童福利聯盟文教基金會公辦民營之向晴家庭福利服務中心，曾經輔導一位單親爸爸，原本一家三口時同擠一間套房，父親每天睡在地板，和妻子離婚後，獨自撫養女兒，直至女兒已經國中了，完全沒有私人空間的套房，讓這對父女經常處於尷尬場景，雖然打零工的爸爸勉強可以餬口，但另覓空間，高額的押金讓他望之卻步，但有了代墊押金的幫忙後，現在，他和女兒終於可以住在兩房一廳、有家的感覺的房子。 | |  | | 來！大家一起來幫寶貝按摩吧。 | | 單親爸爸說：「跟人家開口借錢很丟臉，但用這種方式借，借得很有尊嚴。」社會局副局長廖素玲指出，許多人只是需要即時伸出援手，緩衝短期的經濟壓力，自從這項福利政策開辦以來，還款率幾乎百分之百。 向晴家庭福利服務中心督導員王惠貞表示，許多受過幫助的單親家長告訴她，向晴是第一個娘家，令人倍感欣慰，透過向晴，單親家庭一起學習各項技能，也同時分享經驗、認識彼此，當得知其他單親家庭的遭遇時才領悟，「其實，別人更辛苦！」受人恩惠，點滴在心，當這些受助家庭重新站起來時，大部分的人會回到中心當志工，回饋給社會，形成良善的循環。 遭遇家庭變故後的起步很重要，能夠即時伸出援手拉一把，便可幫助這些人重新回到正常生活的軌道。在臺中，不只是押金代墊，如果是最近一年內成為單親，或受婦女保護個案並領有保護令一年內，以及符合特殊境遇家庭緊急生活扶助一年內的弱勢婦女，透過專業社工的輔導介入，只要評估需求符合資格的人，每個月最高補助新臺幣4,000到6,000元不等的房屋津貼補助，最長補助六個月，期滿後經社工評估仍有需求者，可申請延長補助，但補助金額減半。 打造順暢行的環境 | |  | | 市府貼心地為孕婦規劃優先停車位。 | | 打造一個友善的婦幼環境不只是在補助或援助系統，要讓大腹便便的懷孕婦女和有幼兒的家庭在臺中市「行」的順暢很重要，比照某些大型企業已經開始執行的懷孕婦女專用停車位，臺中市目前已分別在陽明大樓地下停車場、臺灣大道市政大樓地下停車場，以及州廳平面停車場設置孕婦優先停車格，讓懷有國家未來主人翁的婦女處處「行得通」。
考量家有幼兒的停車需求，未來，交通局還將打造「親子停車格」，除了孕婦外，只要車上載有嬰幼兒的民眾，都可以使用親子停車格。在後續的設置規劃上，將優先選擇公共場所且較具大量停車格的停車場為主，譬如大型公園或大型醫院等地方，並採百分之一比例設置「親子車格」。目前已規劃在大宅門特區大宅門停車場、新市政（十字軸）公園地下停車場、臺中中央公園（清翠園）、公51、公138停車場等地設置親子車格。 TOP | 
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