兩岸貨貿月底談 採「5籃」降稅模式

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2014/08/06 第3256期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 兩岸財經要聞 兩岸貨貿月底談 採「5籃」降稅模式 鄭立中：服貿爭議 解鈴還需繫鈴人 張顯耀喊話：兩岸關係 非常特殊重要 克萊斯勒奧迪涉壟斷 陸要開罰 台商 尚未列反壟斷調查名單 商情資訊 自建「自貿區」 陸地方政府躍躍欲試 陸17地區 調漲最低工資 廣東國企改革 混合制招商 跨境電商跨平台 兩岸加強拓展 中關村揮魔棒 變身中國矽谷 ★ 台股重要指標：外資買賣超｜投信買賣超｜自營商買賣超｜融資增減排行｜融券增減排行 兩岸貨貿月底談 採「5籃」降稅模式 特派記者林克倫、李仲維/北京—台/聯合報 兩岸經合會第六次例會昨天敲定，本月底前將舉行兩岸貨貿協議協商。兩岸主談人經濟部次長卓士昭與大陸商務部副部長高燕宣布，雙方除在爭端解決協議上取得新共識，並同意經合會新增醫藥產業組。 卓士昭在會後記者會表示，兩岸貨品貿易協議文本協商已取得階段性進展，並同意市場開放分五種降稅安排，即所謂「五個籃子」降稅模式；雙方將透過各種方式溝通。 陸委會說明，兩岸達成的降稅模式共識，分為五籃：A籃（立即降稅）、B籃（五年內降稅）、C籃（十年內降稅）、D籃（15年內降稅）、E籃（排除降稅），目前已進入個別產品市場開放協商階段，雙方對於彼此關切的重點產品將逐項討論。官員表示，我方優先爭取出口的主力產業，包括汽車、石化、面板、工具機等，都希望爭取進入立即降稅的A籃當中。 卓士昭指出，因事涉市場開放及產業利益，需更多時間準備，雙方商定在經合會後盡快安排下次協商，初步規畫在八月底舉行，持續推進貨貿協商。 他表示，雖然服貿協議尚未生效，但雙方同意，目前經合會下所設的服貿工作小組運作「不必因此而暫停」，雙方仍將探討適當合作領域，以推動兩岸服務貿易合作。 在爭端解決協議部分，卓士昭表示，雙方已就協議的前言、適用範圍、專家審議組的職能、審議期限及爭端解決費用的承擔等內容達成諸多共識。 在兩岸產業合作上，卓士昭指出，工作小組積極推動兩岸產業合作，持續在LED照明、無線城市、冷鏈物流、顯示、汽車及紡織等六個產業分組推動相關工作，並決定在第七次產業合作工作小組成立醫藥產業新分組。 在兩岸經貿團體互設辦事機構上，卓士昭表示，我方電電公會已在蘇州設第一家代表處，雙方繼續推動後續工作，也希望今年底前，能完成陸方海貿會台北辦事處，以及我方電電公會東莞代表處的設立。 大陸商務部副部長高燕指出，希望台灣有關方面順應產業界和民眾期盼，加強兩岸經濟合作的民情民意；順應「兩岸經濟合作與區域經濟一體化不斷發展」的歷史潮流，推動服貿協議盡快生效，持續推動兩岸經濟制度化合作的進程。 鄭立中：服貿爭議 解鈴還需繫鈴人 特派記者林克倫/北京報導/聯合報 兩岸經合會第六次例會昨在北京召開，大陸海協會常務副會長鄭立中重申，兩岸商談達成協議的權威性應得到維護，台灣對服貿協議的爭議「解鈴還需繫鈴人」，貨貿協議協商也應「確實合理地要價」；海基會副董事長張顯耀則希望，台灣的洽簽協議程序性機制，不應影響貨貿後續協商與簽署。 昨天的經合會例會是台灣三月反服貿學運後，兩岸經貿協商團隊首度面對面；鄭立中與我方召集人張顯耀在致詞時，分別對今後兩岸經貿合作「表態」，宣示未來協商談判立場的意味濃厚。 先致詞的鄭立中強調，陸方將始終本著「兩岸一家親」理念，續推兩岸經濟合作制度化，採務實舉措促進兩岸交流合作。他提出四點建議指出，首先是兩會授權協商和所達成協議的權威性應得到維護。 鄭立中重申，兩岸制度化協商談判的基礎不容動搖，也不能給兩岸經濟協議（ECFA）後續商談造成更多障礙和困擾；就服貿協議而言，陸方希望台灣各界能以民生福祉為重，維護兩會平等協商的成果，「當然，解鈴還需繫鈴人。」 其次是兩岸經濟合作制度化進程應繼續推進。鄭立中指出，兩岸經濟關係正常化、制度化、自由化是大勢所趨；陸方願讓台灣業者在大陸市場早一步布局、多一些優勢，但不會因台灣而停止對外開放腳步。 第三是加快ECFA後續商談雙方應共同努力。鄭立中表示，目前雙方在貨貿協議上已取得一定進展，但仍存在不少分歧；陸方理解台灣方面的壓力與困難，但大陸同樣需要協調方方面面。 鄭立中強調，雙方需秉持「相互理解、相向而行」原則，而「相互理解」就是要設身處地的體諒對方難處，照顧彼此關切，理性客觀地考慮雙方貿易狀況與產業發展實際，「切實合理的要價」。 至於「相向而行」則是要相互釋放善意，展現推動兩岸經濟合作的信心與決心。 面對陸方喊話，張顯耀隨後致詞時表示，服貿協議「我方會盡全力，爭取在最短的時間內實施生效」；他也期盼陸方，勿因台灣正在討論洽簽兩岸協議的程序性機制，而對「兩岸將來簽署的協議、甚至對貨貿協議的簽署有所影響」。 張顯耀還呼籲陸方，若能加速兩岸貨貿協議的簽署和生效，不僅有助於服貿協議在台灣早日生效，同時會有助於兩岸經貿合作的大局，「這非常至為關鍵」。 張顯耀喊話：兩岸關係 非常特殊重要 特派記者林克倫/北京報導/聯合報 大陸與南韓將於今年底簽署自由貿易協定，陸委會副主委張顯耀昨天在兩岸經合會上，意有所指地向陸方喊話，指兩岸關係與大陸和南韓不同，是「非常特殊且重要的關係」；大陸海協會常務副會長鄭立中則表示，對於中韓的自貿協定，陸方「已做好充分準備」，但台灣的當務之急是須釐清問題所在。 對於中韓簽訂自由貿易協定的衝擊，鄭立中表示，大陸已注意到台灣企業的關切，與對喪失自身優勢的憂慮；對陸韓洽簽FTA、面對區域經濟一體化可能帶來的影響，大陸「已經做好了充分準備」。面對陸方的「有準備、先解決問題」，張顯耀表示，陸韓加速商簽FTA，受到台灣產業界高度重視，也擔心ECFA簽署後擁有的超前優勢被逆轉，都期盼兩岸貨貿協議能早日簽署生效。 張顯耀指出，面對大陸加速與韓國商簽FTA的考量，我方期盼不至於影響兩岸貨貿及ECFA後續合作的協商。他更強調，畢竟兩岸關係與大陸、韓國的關係是不一樣的，兩岸關係「是個非常特殊、而且重要的關係」。 在台灣加入區域經濟組織議題方面，鄭立中間接表示，兩岸經濟優勢互補、協調發展、合作共贏的「空間還很大」，兩岸進一步擴大經濟合作，也有利於為台灣參與區域經濟合作創造更好的條件。 對於鄭立中的「已做好充分準備」內容，經濟部次長卓士昭下午僅重申，已向陸方表達我方對中韓FTA簽署早於兩岸貨貿協議的關切。 克萊斯勒奧迪涉壟斷 陸要開罰 記者葉又瑋/綜合報導/經濟日報 上海市發改委對克萊斯勒（Chrysler）及湖北物價局對奧迪（Audi）的調查已經接近尾聲，據權威人士透露，兩家企業都已被查明確實存在壟斷行為，這兩家企業近期將會受到相關裁罰。 央廣網報導，奧迪曾對湖北的4S店（集汽車銷售、維修、零件和資訊服務為一體的銷售店），實施統一零配件和保養價格的作法，而克萊斯勒在上海也存在類似的問題。 面對官方的調查，兩家外國車商分別調降零配件價格回應發改委的反壟斷調查，克萊斯勒昨（5）日立即宣布，調降包含大燈、外後視鏡、起動機等在內的145種高價值、高保修率零配件價格，降幅約為20%。同時Jeep大切諾基（Cherokee）SRT8降價人民幣6.5萬元（約新台幣31.6萬元）。 奧迪已於8月1日起調降零件價格，包含部分車款的引擎、變速箱、車身零件等，降價幅度約在16%至38%。奧迪發布聲明指出，本土化措施和規模經濟為奧迪調降大陸市場零件價格創造了條件，因此奧迪會把這些優惠轉給消費者。 業內人士預估，未來可能將有更多豪華汽車品牌加入降價行列，以正面回應反壟斷調查。但路透此前曾分析，如果大陸官方確認汽車產業存在不正當的壟斷行為，則無法確定外國車商採取降價措施，是否有利於避開反壟斷懲處。 鳳凰網報導，大陸進口汽車廠商的壟斷行為主要包括兩個方面，首先是限定車子的價格，其次是限定4S店的零配件價格和保養價格。 目前進口車商的行事越來越謹慎，與經銷商開會制定限價政策時，與會人員不准攜帶手機、紙筆，也不能記錄，全部透過口頭傳達，這也導致調查工作難度升高。 台商 尚未列反壟斷調查名單 記者林宸誼/台北報導/經濟日報 大陸國家發改委近期密集掀起一波反價格壟斷調查風潮，熟悉兩岸法律人士表示，台商還未被列為下一波反壟斷的調查名單中，「但萬一不幸遇到了，第一步先向當地台辦與海基會報備，然後再委請律師協調。」 根據反壟斷法第6章第39條規定，反壟斷執法機構可以進入被調查者的營業場所進行檢查，查閱、複製被調查的經營者的會計帳簿、電子數據等文件，並查封、扣押相關證據，查詢經營者的銀行帳戶等。 這名具有大陸律師資格的法律人士指出，大陸國家發展和改革委員會反壟斷調查小組，行使的是國家級公權力，有權查扣電腦與文件，「台商目前沒有哪一個產業大到能夠壟斷，所以不用擔心。」她指出，台商還未被列為下一波反壟斷的突擊調查名單中，不過稍具規模的台商企業應該要有法務部門，趕緊從這幾件外資遭調查的案例，去瞭解反壟斷法的精神與意涵。 萬一台商不幸遭到突擊反壟斷調查，這名法律人士建議，台商先不要據理力爭，第一步先向當地台辦與海基會報備，然後再委託律師出面協調。 她指出，台商要收起在台灣對官員叫囂的態度，協助有關當局進行調查，畢竟「伸手不打笑臉人」，備妥充份文件，由律師出面說明溝通。她指出，遇到突擊調查有兩種可能，一是發改委對價格不滿意，另一種是在反壟斷之外觸碰了其他禁區。 自建「自貿區」 陸地方政府躍躍欲試 大陸新聞中心/綜合報導/聯合報 在中國日漸嚴峻的外貿形勢下，做了十幾年外貿生意的林坤本打算改行，但最近他突然改變主意，準備帶領員工大幹一場。因為他公司所在的湖北省武漢東湖新技術開發區正打算成為中國首個內陸「自貿區」。 新華社報導，雖然這個計畫尚未得到中共國務院的批覆，但地方政府表示這個「湖北版自貿區」將仿照上海自貿區制定優惠政策。「這會引起一輪外商投資熱潮，公司要抓住這一重大商機。」林坤興奮地說。 不僅吸引外資方面有誘人的優惠政策，該「自貿區」也將率先實現審批目錄化管理、負面清單管理模式、海外公民證制度等，還會擬實施12類改革措施，26項重點改革創新事項，包括支持符合條件的民營企業發起設立民營銀行，啟動跨境電子商務平台，建設特色保稅展示平台、大宗商品交易平台等。 很多中國省份都在考慮自建「地方版自貿區」，沿海地區熱情最高、行動最快。去年，上海自貿區宣布成立不久，廣東省便開始申報南沙自由貿易園區，對接粵港澳；浙江則在舟山港綜保區探索自由貿易政策；福建則將捆綁廈門、平潭、福州等地，打造海峽西岸自貿區。中西部地區也不甘落後。重慶正在爭取下一批自貿園區的內陸試點；相鄰的成都早已把「科技型自貿區」申報提上日程；河南計畫啟動中國（鄭州）自由貿易試驗區申報。 包括陜西、新疆、寧夏等省區在內的中國西北地區，都提出了建立自由貿易園區的設想。據統計，去年底以來，至少有超過20個省市在2014年政府工作報告中明確提出申報自貿區的設想。 業界指出，在中國深化改革的背景下，「先行先試」正在成為更多地方的共識。但「地方版自貿區」模式引起了爭議。 華中科技大學公共管理學院王國華教授說，一些地方認為，不搞自貿區會錯失中央的優惠政策，要優惠政策的多，改革創新的少，這恰恰與自貿區的理念背道而馳。各地熱中自貿區心態複雜，既有地方的實際需求，也有對地區間競爭的擔憂。 專家表示，自貿區成了一塊大蛋糕，地方政府爭著分食，而不是將蛋糕做得更大。在境內設立自貿區的目標不是傳統的由優惠政策構成的「政策低地」，而是可複製的、先行先試的改革試驗區，應科學規畫，謹慎布局，不能一哄而上。 廣東社科院區域與企業競爭力研究中心主任丁力表示，任何優惠政策都是不可複製、不可推廣的，可複製可推廣的是體制改革。武漢大學經管學院教授吳先明說，自貿區應被看作改革紅利，不是政策紅包。各地的實驗一定要體現改革的內容，體現制度創新的內容，體現開放的內容，這樣才能在大陸形成改革熱點，帶動中國經濟整體快速發展。 陸17地區 調漲最低工資 記者曾瑋琳/綜合報導/經濟日報 浙江在8月1日調漲最低工資（台灣稱基本工資）後，大陸今年共有17個地區調漲最低工資，今年最低工資標準平均漲幅為13.35%，為近年來最低。專家提醒，未來勞動力成本會進一步上升。 中新網報導，不完全統計顯示，進入2014年以來，大陸已有重慶、陝西、深圳、山東、北京、上海、天津、山西、青海、甘肅、雲南、四川、江西、貴州、內蒙古、河南和浙江等17個地區上調最低工資標準。 上海每月最低工資標準為人民幣1,820元（約新台幣9,100元）、每小時最低工資為人民幣17元（約新台幣85元），居全國之冠。 人力資源和社會保障部數據顯示，2011年大陸有24個省市調整最低工資標準，平均漲幅22%；2012年有25個省市調整最低工資標準，平均漲幅20.2%；2013年則有27個省市調整最低工資標準，調增幅度為17%。 分析指出，目前大陸處於轉型、「調結構」過渡期，經濟成長速度相對較慢，而最低工資增長建立在經濟效益提高的基礎上，近兩年宏觀經濟增速放緩，最低工資成長速度減緩也屬正常。 廣東國企改革 混合制招商 大陸新聞中心/綜合報導/聯合報 廣東省人大常委會昨天舉行推進混合所有制經濟改革專題調研座談會，會中指出下一步廣東省將通過強化制度引領、分類推進國企混合所有制經濟改革。 新華社報導，廣東省國資委副主任周興挺指出，廣東省將舉行全省國企改革發展工作會議、全省國有企業混合所有制項目招商推介會及科技創新意見會，再次吹響廣東國企改革的號角，活化企業積極性和市場關注度，推動混合所有制經濟又好又快發展。 根據安排，下一步廣東省將通過制度設計，公布「關於進一步深化全省國有企業改革的意見」和「深化省屬企業改革的實施方案」，並制定具體方案以及實施細則，系統推進廣東省混合所有制經濟改革。 按照計畫，今年廣東省將推進40至50家體制機制創新試點企業，培養一批有競爭力的企業，帶動提升省屬企業活力，並在明年抓一兩個集團層面的企業作為改革試點。此外，廣東省還將組建持股平台，以持股平台為抓手，集聚和盤活存量資本，廣泛吸納各類資本，放大國有資本功能，優化國有資本布局，並準備成立國有資本運營公司。 廣東省商務廳副廳長吳軍建議，應吸收外資在混合所有制經濟改革中的作用，國有企業可藉助外資參股，更好利用國內外市場和資源。近年來，廣東省一直探索混合所有制經濟改革，湧現諸如順德美的集團、惠州ＴＣＬ、珠海格力集團、廣州海格通信、粵電力、省廣股份等成功案例。 跨境電商跨平台 兩岸加強拓展 特派記者林則宏╱昆山報導/聯合報 經濟部商業司長游瑞德在第六屆兩岸電子商務產業合作及交流會議中呼籲，雙方應在跨境電子商務與跨平台應用加強合作，此一提議也獲大陸積極回應。大陸國家互聯網信息辦公室信息化推進局副局長董寶青指出，兩岸跨境電子商務合作將會是大陸推動電商發展時「重中之重」的工作。 作為兩岸「搭橋專案」項目之一的2014年兩岸電子商務產業合作及交流會議，昨天在昆山登場，但因昆山台資企業中榮金屬2日發生粉塵爆炸造成嚴重傷亡，當地主要官員仍在全力進行善後，原訂出席致詞的昆山市委書記管愛國昨天沒有現身，而副市長陳榮凱代表致詞。 會議開始前，與會者也為在這次中榮金屬事故及3日雲南魯甸地震中不幸遇難者共同默哀。 開幕式上，大陸商務部電子商務和信息化司副司長蔡裕東表示，電子商務發展已大大超出商業本身的範疇，成為引領社會經濟發展的重要力量。在政府、企業及消費者共同推動下，大陸電子商務近幾年一直保持快速增長。 商務部統計，2013年大陸電子商務銷售額突破人民幣10兆（約新台幣50兆元）。今年上半年，大陸電子商務交易達人民幣5.66兆元，較去年同期成長30.1%。 蔡裕東說，商務部將繼續積極採取各種措施促進電商發展，也願意加強與台灣有關部門交流，共同將電子商務合作打造成為兩岸經貿合作的新亮點與樣板，促進雙邊電子商務的共同成長。 游瑞德則表示，對外貿易是台灣經濟發展的主軸，早年台灣企業必須提著皮箱到全世界去銷售商品。但在網路時代，要將商品銷到海外，不一定要親自跑到歐洲或美國。他指出，兩岸若能加強在跨境電子商務以及跨平台的應用，雙方將有機會攜手賺進全世界的錢。 董寶青預期，未來一段時間，大陸電子商務年交易額仍將持續以不低於30%的年增率快速增長。目前大陸除正在推動電子商務相關立法，希望能建構一個良好的法律環境，並持續研究支持電子商務又快又好發展的相關政策外，另一個工作重點就是推進跨境電子商務發展。 董寶青說，大陸在發展跨境電子商務時，兩岸間的跨境電子商務合作必然是「重中之重」的工作，希望能藉此進一步促進兩岸經濟一體化，造福兩岸民眾。 中華無店面零售商業同業公會理事長廖尚文則呼籲兩岸主管機關，對於即將啟動的兩岸海運快遞在通關、檢驗檢疫等方面能提供更便捷的措施，讓兩岸跨境電商運作更順暢，方能促進雙邊跨境電子商務的快速發展。 中關村揮魔棒 變身中國矽谷 大陸特派員王玉燕/專題報導/經濟日報 「全世界的城市都在試圖複製矽谷，希望能像它那樣出色地培育無數創業公司、發展上千億美元市值的科技公司。但到目前為止，只有一座城市成為了矽谷真正的競爭對手，這就是北京。」去年，有著百年歷史的權威科技媒體「麻省理工科技評論」刊文指出，北京中關村已成為全球科技創新中心之一。 作為中國政治、文化、國際交往和科技創新中心，北京對亟思創業的年輕人、科技新銳充滿了魔力，以中關村為中心的科技產業欣欣向榮，平均每天有16家科技企業在這裡誕生，不到500平方公里的土地，集中了大陸三分之一的創投資本。在中關村最活躍的軟體園區，本土企業智慧產權登記數量，去年達1.6萬多項，比三年前的2,400餘項增近六倍。 在中關村管委會副主任周國林眼中，中關村的快速成長，源於領軍企業、高校和科研機構、人才、科技資本、創業服務體系，以及創業文化相融合的創新創業生態體系。對於這個生態體系，著名創新大師史蒂夫•布蘭科在參訪後曾表示：「我參觀過世界各地的新創公司聚落，但北京讓我大開眼界，他們創造出的生態系讓波士頓或西雅圖都相形見絀，北京把長達30年的創業學習進程濃縮成五年。」 13億人口的大陸市場，撐起大陸第一批科技企業，市值千億美元的騰訊、超過600億美元的百度，以及計劃紐交所上市、可能成為史上規模最大的IPO之一阿里巴巴等所組成的科技企業集群，已成為規模不輸FAG（臉書、蘋果、谷歌）的科技巨頭。雖然其中不少人成就來自模仿歐美同業，但這些由創業者、管理者轉變而來的投資人，也試圖培育新理念的創業家。 在中關村，年輕的科技創業者與財力雄厚的投資人來往密切。這些科技新銳不畏懼失敗、不做山寨產品，將目光鎖定在智慧手機應用程式（App）、可穿戴電子等新興領域；成熟而優秀的創意，也許一杯咖啡的時間，就能收到數家創投的關注。在中國版的「沙丘路」－中關村創業街，著名的車庫咖啡、3W咖啡等，堪稱創業者與創投資本交流大本營。 雖然與互聯網、軟體等領域的傑出表現相比較，中關村在積體電路、生物醫藥、文創產業等領域距離國際一流仍有數年的差距，但將海量資金與科技、人才結合，快速成長的中關村，正在逐步縮短距離。與此同時，抓住時代變遷成功崛起的中國創業家，不再滿足商業帝國的疆域止步於大陸市場，如智慧手機後起之秀小米，去年銷售區域遍及大陸、台灣、香港、新加坡、大馬、印度。 •小雪球造訪大太陽──彗星 彗星看起來和流星一樣有拖曳的樣貌，但不像流星一樣瞬間墜落。彗星就像行星一樣有公轉的軌道，一天中在天空中的軌跡也是因地球自轉而東升西落，所以當你看見彗星時，可快去吆喝大家來看。 •今日流行，明日消失 許多時尚在退流行後顯得有點愚蠢。在1920 年代的美國，坐在旗竿上曾流行過一陣子。是的，人們當時認為在旗竿上坐個幾天很酷。心情戒指在70 年代中期也很暢銷，但五年內就過時了。

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