新版電業法…送電收費 將跟送信一樣

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2016/11/21 第4061期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份   今日財經頭條 新版電業法…送電收費 將跟送信一樣 郵票法缺點…無法反映成本 造成交叉補貼 行政院出手…公地租金 擬3年緩漲 科學園區租金 擬緩漲三年 自用打五折 政院要求再評估 都更租稅減免 研議加碼 稅負不確定…2地上權住宅案 不玩了 財政部規畫 國有地租金打對折 業者：政府新標案將受考驗 國際財經要聞 南韓GDP 恐連三年跌破3% 英國脫歐提振經濟 拚基礎建設 韓閨密門延燒 經濟雪上霜 亞洲雙憂 進場干預匯市 預算書透端倪 英撙節將告終 其他財經要聞 經濟關鍵字／林建甫選「新」 推動改變 本周指標／美耐久財訂單可望轉正 家中增設電梯 要課房屋稅 壽險費差損嚴重 金管會盯 類定存保單 四緊箍咒上身 銀行關係人授信將金檢 王文淵：空汙非台化之罪   ★ 台股重要指標：外資買賣超｜投信買賣超｜自營商買賣超｜融資增減排行｜融券增減排行   新版電業法…送電收費 將跟送信一樣 記者高詩琴／台北報導聯合報 未來，送電就跟送信一樣，將採用統一代輸費率。新版電業法開放綠能業者代輸來「送電」，經濟部能源局表示，代輸費率將採「郵票法」原則。也就是說，不論送電距離遠近，台電一律跟綠能業者收取一樣的代輸費率。 新版電業法開放綠能市場自由交易，未來再生能源發、售電業者可透過直供或代輸，把電送到用戶家中。所謂代輸，就是民營電廠售電從台電大電網借過，代輸費也常被戲稱為「過路費」。不過，台灣從來沒有做過代輸，官方怎麼訂代輸費率受到關注。 能源局指出，郵票法有兩個優點。第一單純，費用好計算，「畢竟台灣以前從來沒有實施代輸制度，如果費用算法太複雜，可能會嚇跑人」。第二，如果因為距離較遠就訂出較高的代輸費率，偏遠地區的人代輸費用一定比較高，也不一定公平。 能源局官員說，舉例來說，位於彰化的風機業者，若要透過代輸將電送到客戶家中，不論是送電到台北或台南，代輸費率都是一樣的，「每運送一度電，收一樣的價錢」。不會因為台北的客戶離彰化風機較遠，代輸費率就較高。 台電高層表示，新版電業法上路後，還會有很多的配套要訂出來，代輸費率就是其中之一。不過，郵票法由於好計算，好推廣，被台電採納可行性高。 能源局表示，其實現在電價就包含代輸費用，只是台電還沒有做到會計分離。而且電網環境沒有太大變化，過去每半年檢討一次電價時，代輸成本沒有太大的變動。此外，未來新成立的費率審議委員會將決定代輸費率，主要考量公用電網的投資、折舊等變數。「如果電網環境沒有太大變動，代輸成本不會跟現在差太多」。 郵票法缺點…無法反映成本 造成交叉補貼 記者高詩琴／台北報導聯合報 「郵票法優點是單純、好算，不過最大的缺點就是會造成交叉補貼」。中華經濟研究院研究員王京明指出，就像從台北寄信到高雄跟馬祖，都是貼郵票五元，但運送成本一定不一樣，郵票法無法反映出真實成本。 王京明指出，郵票法精神就是不論距離遠近，一律採取相同代輸費率送電。若是送到比較偏遠的地方，代輸成本是比代輸費用高很多的。「就像寄信送到馬祖去，還要坐飛機或坐船，運送成本一定高於郵票費用五元。但若是寄信到隔壁巷子，運送成本也沒那麼高」。王京明說，郵票法的收費方式並不公平，也無法反映真實成本，在經濟學家眼中是沒有效率的方法。不過對於代輸業者來說，因為總收入不變，倒不會吃虧。 不過，王京明也指出，代輸成本只占整個電價成本約一成至一成五，如果因為代輸制度有爭議而無法推動電業自由化，可說是捨本逐末。初期推廣時，用單純的郵票法的確可行。 王京明表示，國際上剛開始推動電業法修法時，常採取郵票法作為主要原則，原因就是費用單純好算，也好推廣。但通常實施幾年後，就會改變方法。等到台灣新版電業法上路後，可以先用郵票法運作一段時間，之後再修改。 能源局表示，國際上剛推行電業法時，也主要都是採用郵票法為訂價原則。主要是因為台灣距離也不長，交叉補貼的情況推估不會太嚴重，之後會再視執行情況來決定是否改變代輸費率訂定方式。 行政院出手…公地租金 擬3年緩漲 記者邱金蘭／台北報導聯合報 公告地價大漲效應擴大，與公告地價連動的租金也受波及，行政院決定出手，研訂三年緩漲機制，包括國有地、事業單位土地、科學園區及加工出口區等租金，將納入適用範圍，承租的廠商與民眾負擔可望減輕。 公告地價上漲導致地價稅大漲惹民怨，行政院日前緊急採取延長自用住宅申請期限及地方可自行採取分期繳納兩項補救措施，但除了地價稅爭議外，近來各界也不斷向政院反映，與公告地價連動的租金也受波及，有必要一併解決。 行政院高層昨天表示，行政院上周五已找來經濟部、財政部、內政部等相關部會，研商訂定一套緩漲機制，以減輕承租的廠商與民眾負擔，由於公告地價三年一調，緩漲機制適用期間初步規畫三年，從今年到後年。 政院高層透露，租金一次漲足，廠商及民眾難以因應，有必要研商解決方式，由於各種租金計算規定差異很大，原則上，行政院會訂定準則，讓各機關有依據後，再各自訂定合理的緩漲方式，例如打幾折、如何分期漲等，政院希望月底前能敲定準則上路。 以國有地為例，財政部主管的國有非公用土地，租金是公告地價的百分之五，其中承租者是自用及非營利法人打六折，這次有意擴大折扣改為五折，初估適用對象約三、四萬戶。 由於各機關或事業單位主管的公用國有地，租金規定也是比照財政部，官員表示，一旦財政部規定修改，包括縣市政府及台糖、港務局等國有公用土地，也會跟進，受惠對象將更多。官員說，民間租金都沒有像政府租金這次漲這麼凶，確實有必要設法解決。 至於全省廿多個科學園區及加工出口區，租金今年已凍漲，明年是否凍漲或如何緩漲，政院也請科技部與經濟部研商一致性作法，兩者不要相差太大。 此外，財政部繼日前放寬地上權案租金收取方式，部分與公告地價脫鉤後，最近也檢討促參案的租金規定，讓投資者與主辦機關間有彈性調整租金空間，減緩公告地價上漲對投資者造成的衝擊。 科學園區租金 擬緩漲三年 記者邱金蘭／台北報導經濟日報 公告地價大漲效應擴大，與公告地價連動的租金也受波及，行政院決定出手，研訂三年緩漲機制，包括國有地、事業單位土地、科學園區及加工出口區等租金，將納適用範圍，承租的廠商與民眾負擔可望減輕。 公告地價上漲導致地價稅大漲惹民怨，行政院日前緊急採取延長自用住宅申請期限及地方可自行採取分期繳納兩項補救措施，但除了地價稅爭議外，近來各界也不斷向政院反映，與公告地價連動的租金也受波及，有必要一併解決。 行政院高層昨（20）日表示，行政院上周五已找來經濟部、財政部、內政部等相關部會，研商訂定一套緩漲機制，以減輕承租的廠商與民眾負擔，由於公告地價三年一調，緩漲機制適用期間初步規劃三年，從今年到後年。 政院高層透露，租金一次漲足，廠商及民眾難以因應，有必要研商解決方式，由於各種租金計算規定差異很大，原則上，行政院會訂定準則，讓各機關有個依據後，再各自訂定合理的緩漲方式，例如打幾折、如何分期漲等，政院希望月底前能敲定準則上路。 以國有地為例，財政部主管的國有非公用土地，租金是公告地價的5%，其中承租者是自用及非營利法人，則打六折，這次有意擴大折扣，改為五折，初估適用對象約三、四萬戶。 由於各機關或事業單位主管的公用國有地，租金規定也是比照財政部，官員表示，一旦財政部規定修改，包括縣市政府及台糖、港務局等國有公用土地，也會跟進，受惠對象將更多。 官員說，民間租金都沒有像政府租金這次漲這麼兇，確實有必要設法解決。 至於全省20多個科學園區及加工出口區，租金今年已凍漲，明年是否凍漲或如何緩漲，政院也請科技部與經濟部研商一致性作法，兩者不要相差太大。 自用打五折 政院要求再評估 記者邱金蘭／台北報導經濟日報 因應公告地價大漲，針對國有非公用土地租金，財政部規劃擴大折扣作法，除自用者打六折變成五折外，也打算拿掉100平方公尺以下才能適用限制，此舉可能使得今年租金比去年還低，行政院請財政部評估合理性。 行政院高層表示，財政部日前決定放寬國有非公用土地租金收取規定，該案已報到行政院，修正重點是將自用及非營利法人從現行打六折，擴大到打五折，同時拿掉100平方公尺以下才有優惠的門檻。如此一來，等於100平方公尺以上的土地，租金也可以打五折，由於這些面積較大的國有地，不論是否自用，依現行規定都不能打折，限制拿掉後，變成可以打五折，租金可能比去年還低，政院高層請財政部再評估看看。 例如，原本去年租金是100元，今年因公告地價上漲三成，租金可能變成130元，如果打五折，就變成65元，比去年的100元還低。 都更租稅減免 研議加碼 記者邱金蘭／台北報導經濟日報 因應本周立法院將審查立委版本都更條例修正案，行政、立法協調會報今（21）日將討論相關事宜，希望能等政院版送出後再併案審。對於租稅誘因，除減半二年延至四年外，相關部會有意與財政部協調再擴大。 蔡英文總統日前指示推動都更，要求行政部門月底前提出容積誘因、獎勵規範、租稅減免等規劃案，並指示公股行庫積極參與都更。 內政部、財政部及金管會等相關部會也積極動員，研擬相關方案，內政部正大幅翻修都更條例，預計下會期才能送到立法院，但立法院內政委員會周三已排定議程，將審查立委提出的都更條例修正案。 為因應此情勢，行政、立法協調會報今天將進行討論，政院高層表示，總統交代的任務是月底前提出，政院版的都更條例修正案尚未提出，但周三就要討論委員版本了，必須要有所因應。 內政部高層表示，由於政院版修正幅度相當大，最好能等到政院版送到立法院後，再一併審查，預計下會期應可一併審查。官員表示，今天會議也不排除針對部分條文內容，先交換意見，例如都更釘子戶處理規定等。 至於租稅減免規定，現行規定是都更後的房屋稅、地價稅，可減半二年，財政部長許虞哲日前表示，已同意延長到四年。不過，有業者反映，減半延長到四年後，還是要收全額，尤其現在房屋稅、地價稅漲這麼多，對參與都更者還是缺乏誘因。 稅負不確定…2地上權住宅案 不玩了 記者陳美玲／台北報導聯合報 政府頻加稅，地上權住宅案成最大受災戶。台北、新北市四大地上權住宅案中，台北市「仁愛本真」、「吉美璞立」兩大地上權住宅案宣布不玩了，轉做商用不動產。吉美建設董事長林進輝說，政府現在地上權的稅制是失敗政策，頻頻調漲的地租，再也沒有沒有企業會再投入、受騙上當。 雙北市四大地上權住宅案中，吉美建設包辦兩筆，堪稱最大受災戶。林進輝表示，當初投標是響應政府政策，但隨著新案規畫完成，卻不斷面臨政府調高公告地價、加重地租，在稅負不確定性下，讓企業無所適從，客戶買得不安心，政府地上權案也面臨無人投標的困境。 林進輝指出，公司已決議兩大地上權住宅案中，除了內湖「派樂地」案因銷售率已超過七成，將持續銷售外，位於民生社區的「吉美璞立」則與客戶協調好，當初已購客戶均已退訂，該案確定從地上權住宅，轉型做為酒店式商務旅館，以長租概念經營，預計明年一月完工；「派樂地」、「吉美璞立」使用權有四十五年。 另一大型指標地上權住宅案「仁愛本真」，規劃為七十到一百廿坪的豪宅案，如今因房市轉淡，加上政府稅負不確定影響，計畫由地上權住宅轉為朝整棟出租或出售的商用不動產方向洽談。 日勝生發言人周惠玉表示，「仁愛本真」使用年限還有四十五年，不排除轉朝整棟出租或出售方向規畫。房產專家表示，該案地段優越，若找到不錯的承租方，並具有穩定收益，未來有機會帶租約整棟出售。 林進輝說，政府現在地上權的稅制是失敗政策，政府跟企業拿了權利金，還要再繳地租，而且可能會逐步上調，在稅負不確定性下，不僅客戶買得不安心，不會有企業會再投入地上權住宅案，因為沒有企業會再上當。 財政部規畫 國有地租金打對折 記者邱金蘭／台北報導聯合報 因應公告地價大漲，財政部規畫擴大國有非公用土地租金折扣作法，除自用者打六折變成五折外，也打算拿掉一百平方公尺以下才能適用限制，此舉可能使得今年租金比去年還低，行政院請財政部再評估合理性。 行政院高層表示，財政部日前已將放寬國有非公用土地租金收取規定，報到行政院，修正重點是將自用及非營利法人從現行打六折改為五折，同時拿掉一百平方公尺以下才有優惠的門檻。 如此一來，等於一百平方公尺以上的土地，租金也可以打五折；由於這些大面積國有地，不論是否自用，依現行規定都不能打折，限制拿掉後，租金可能比去年還低，政院高層請財政部再評估。 舉例來說，原本去年租金是一百元，今年因公告地價上漲三成，租金可能變成一百卅元，如果打五折，就變成六十五元，租金比去年的一百元還低。 政院高層認為，緩漲機制的用意是要減輕公告地價大漲衝擊，調整方式也要兼顧合理性等原則，例如最好不要低於去年的租金；至於適用對象，則由各機構自訂。 據了解，公告地價大幅提高，不但地價稅大漲，跟著公告地價連動的國有地等租金也跟著上漲，內政部之前曾行文財政部等相關機關，建議各機關將租金與公告地價脫鉤，自行訂定合理反映市價的租金。 但以財政部為例，出租戶數相當多，不可能逐筆查估市價。官員表示，只能修改租金規定，減緩承租戶負擔。 業者：政府新標案將受考驗 記者陳美玲／台北報導經濟日報 房產專家表示，地上權案現階段最大致命傷為持續調漲的地租；每年地租依公告地價的3%到5%計算，政府不斷調高公告地價，不僅重傷地上權案屋主，更因成本太高，未來政府推動地上權開發案也將備受挑戰。 昇陽建設總經理簡伯殷說，政府已把地上權標案的地租改採三分之二固定、三分之一浮動計算，可見政府已看到問題點，但政策錯誤卻不願意全面解決，只針對新的開發案調整，令人質疑。 吉美建設董事長林進輝指出，政府沒有解決問題的決心，地上權案若是未來活化國有土地的政策方向，坐視問題不管是不行的。 住商不動產企研室主任徐佳馨分析，按照目前地租每年收取規定，多依公告地價的3%到5%計算，遠高於地價稅（稅率是千分之10到千分之5.5），因此調高公告地價，地上權屋主會更傷荷包，甚至因成本太高，將直接挑戰未來政府地上權開發案。 中華民國地政士公會全聯會榮譽理事長林旺根指出，關於以BOT或設定地上權開發的房屋，應准予按自住用稅率課徵房屋稅。 南韓GDP 恐連三年跌破3% 編譯林奕榮／綜合外電聯合報 南韓受到政壇醜聞帶來強大的經濟下行壓力，以及美國總統當選人川普的貿易政策不確定性影響，南韓政府調降明年經濟成長預測的可能性日益升高。 民間經濟智庫如ＬＧ經濟研究等機構已下修南韓明年經濟成長率預估值，降至百分之二點二到二點七。南韓央行上個月則把明年成長率預測由百分之二點九降至百分之二點八。南韓央行的資料顯示，該國去年的國內生產毛額（ＧＤＰ）成長率，從二○一四年的百分之三點三跌至百分之二點六。 南韓明年經濟成長率若未達百分之三，將是該國自一九六一年來首度連續三年成長率未達百分之三。 南韓財政部今年六月預測，明年經濟成長率為百分之三。財政部次長崔相穆日前被問及是否可能下修成長預測時表示：「經濟成長下滑的因素確實正在增加，政府將加以考慮，決定明年經濟政策方向。」 南韓企劃財政部主管李浩承（Lee Ho Seung，音譯）只表示，正在研究明年的經濟成長預測與經濟政策。 南韓政府預定十二月公布明年經濟政策，若年度成長率下修至低於百分之三，將是南韓自一九九八年受亞洲金融風暴重創、一九九九年底以來，首度把翌年經濟成長率預測為二字頭。 南韓出口面臨的外部風險升高，如川普的保護主義、聯準會（ＦＥＤ）十二月升息及英國脫歐。國內需求的風險則因反貪汙法衝擊消費，以及總統朴槿惠與密友崔順實的關說醜聞爆發之際，企業重整損及國內需求。 英國脫歐提振經濟 拚基礎建設 本報訊聯合報 英國財政部宣布，英國公投脫離歐盟後發布的首份預算，重心將擺在基礎建設，以此作為提振英國經濟的主軸。 英國先前刪減政府開支並增稅的撙節做法可能就此畫下句點。 韓閨密門延燒 經濟雪上霜 編譯謝汶均／綜合外電經濟日報 南韓「閨密門」貪汙醜聞案愈演愈烈，檢察官20日已起訴總統朴槿惠的密友崔順實及兩名前幕僚，也把朴槿惠列為在這起貪腐案扮演關鍵角色的嫌犯，意味一旦朴槿惠下台，就可能遭起訴。朴瑾惠身陷醜聞已使政府難以推行重大改革措施，使原已疲弱的長期經濟展望蒙上更多陰影。 首爾中央地方檢察廳檢察長李永留表示，崔順實已因干預國政及向企業施壓，要求企業共捐贈數千萬美元至她掌管的基金會等理由被起訴。 一併起訴的還有與崔順實共謀的政策協調處前資深秘書安鐘范，以及向崔順實提供政府機密文件的總統府前附屬秘書鄭虎成。 由於朴瑾惠據悉涉入遭起訴三人所涉及的多起貪腐指控，因此也被列為嫌犯。李永留說：「根據我們對此案的調查，我們認為朴槿惠總統有共謀犯罪之嫌，且涉入程度很深…由於她目前享有憲法權力，我們不能起訴她，但將持續對她展開調查。」根據南韓法律，總統在位時可享有不被起訴的豁免權。韓聯社報導，朴瑾惠的律師否認檢方的初步調查結果。 分析師指出，檢察官對於朴槿惠涉入程度的評論，可能提高朴瑾惠遭彈劾的機率。東國大學政治系教授金准錫說，檢察官的言論提供採取彈劾程序的法定基礎，不論是她的道德操守、還是政治責任。 這起醜聞也使南韓的經濟改革遭擱置。在全球貿易趨緩後，政府4月已宣布三路並進的企業整頓計畫，10月也整頓陷入困境的造船與船運業措施，但迄今進展不多，這無疑將使南韓經濟維持孱弱。 南韓民眾19日也再度聚集在首爾等各大城市，要求朴槿惠立刻辭職下台。 示威活動主辦單位估計首爾約60萬人參與，這次規模雖不及前一周的百萬人，但全國有近100個據點舉行大小不等的抗議，且連釜山和大邱等向來被視為朴槿惠票倉的地區，也湧現示威人群。 亞洲雙憂 進場干預匯市 編譯任中原／綜合外電經濟日報 美國總統當選人川普勝選後，引發美元強升、亞洲貨幣全面重貶，亞洲各國央行在設法阻貶本國貨幣之際，心懷兩大憂慮：擔心貨幣貶值會導致資金外流、並加重企業償還外債的壓力，同時又憂心貨幣貶值會被川普政府指控為「操縱匯率」，而對亞洲採取貿易保護措施。 馬元對美元本月已重貶4.7%，大馬央行在馬元貶幅超過4%後便進場干預，並要求20家外商銀行保證不參與境外的馬元無本金交割遠期外匯（NDF）的交易，以避免投資人在境外針對馬元進行投機交易。 印尼央行直接干預匯市，支撐印尼盾，新加坡金融管理局（MAS，央行）等央行則以口頭警告阻貶。中國人民銀行已連續十幾天降低人民幣對美元的參考匯率，並由國營銀行出手阻止人民幣跌破參考匯率。 經濟學家表示，資金大舉轉入美元，各國央行仍難以阻止本國貨幣的貶勢。滙豐銀行外匯專家指出，目前仍不宜介入亞洲貨幣。 亞洲央行也擔心，貨幣貶值會被川普作為「操縱匯率」的藉口。中、日、南韓及台灣已被列入外匯觀察名單，現在更擔心川普可能會降低「操縱匯率」的門檻。 日本熟悉匯率政策的官員表示，「亞幣貶值，將給予川普指責亞洲國家操縱匯率的藉口，尤其是中國」。日本首相安倍晉三已與川普會面，希望川普說明各項政策。 中國已對貿易障礙提出警告。南韓外匯官員表示，正密切關注，以確保南韓不會被認定為「操縱匯率」國家。 目前的難題在於川普提出的一些政策彼此矛盾。台灣央行官員表示，「川普想要使蘋果等公司將滯留在海外的利潤匯回，但如此卻可能使美元更強」。 預算書透端倪 英撙節將告終 編譯劉雲／綜合外電經濟日報 英國財政部20日發布的聲明顯示，英國財相哈蒙德預定23日（周三）發表、也是英國公投脫歐後首份年度政府預算書，將著重基礎建設支出，可能意味著前朝政府的財政撙節目標即將告終。 英國財政大臣哈蒙德（Philip Hammond）23日將向國會提出被視為精簡版預算書的秋季報告書（Autumn Statement），發表時機恰好是脫歐公投滿五個月，他預料將承諾「以投資基建為核心」；這份新預算案也將是哈蒙德上任後首個代表作。英國政府預定明年3月發布完整的稅收支出計畫。 財政部的聲明也暗示，將放寬前財長歐斯本推出的財政緊縮政策；歐斯本的緊縮政策意在縮減金融海嘯後的預算赤字，但他在7月廢止2020年前達成預算盈餘的目標。 這份聲明指出：「哈蒙德將提出新的財政架構，描繪出讓政府擁有回應經濟情勢變動彈性的必要。」這份新預算預料將包括13億英鎊（16億美元）的道路建設新投資，以解決交通壅塞問題。 除了稅收與支出規劃，秋季報告書也將包括保守黨政府對英國經濟的最新預估。財政部3月時預估今年經濟將成長2%，明年成長2.2%。之後發生兩件重大事件：英鎊貶值超乎預期，及英國央行在脫歐公投後降息並啟動新一波大規模量化寬鬆。 許多經濟學家仍悲觀看待明年的經濟前景，這也意味著政府明年的稅收將減少，而社福支出又將上升，因此哈蒙德勢將擴大舉債。以目前的超低利率水準，舉債支應財政支出，應該不是太過艱難的選擇。 經濟關鍵字／林建甫選「新」 推動改變 記者楊筱筠／台北報導經濟日報 台灣經濟研究院院長林建甫看2017年經濟情勢，選出「新」作為經濟關鍵字，認為明年因新政策領導下，台灣經濟將會走出新方向、新生活以及新的希望。 林建甫表示，蔡英文總統政府領導的新政府今年上任，陸續推動實施新政策，如「5+2」創新產業，點名綠能科技、亞洲矽谷、生技醫療、國防產業、智慧機械、新農業以及循環經濟，金管會也已鬆綁金控公司旗下子公司創投門檻，行政院傳出明年將拉高科技預算等，政府主管機關支持新政策態度明顯。此外，「新南向政策」持續進行，預料未來政府也將大力執行此項政策，估計會為台灣帶來新的改變。 對於明年國際經濟情勢，林建甫樂觀看待，雖然大環境不見得相當好，甚至市場有聲音以「新平庸」形容，但他認為，明年會往「新的方向」思考。 林建甫估計，明年經濟會比今年好，原因之一為黑天鵝已在今年逐步發酵完畢，無論是英國脫離歐洲效應、或是美國總統大選，結果都會在2016年結束前反映，這些都不會是明年的黑天鵝。 本周指標／美耐久財訂單可望轉正 林士傑經濟日報 根據美國聯準會主席葉倫上周17日在國會聽證會內容，目前FOMC利率決策有幾個重點：第一，有關12月FOMC利率決策，根據目前經濟數據、上月FOMC會議決議以及近期官員談話，只要等11月經濟數據出爐完成最後一哩路，就可啟動今年第一次升息1碼的決策。 第二，葉倫保證將完成聯準會主席任期，並強調貨幣政策的獨立性，顯示美國總統大選結果尚沒有改變目前聯準會「相對加快」（relatively soon）升息決策步調的跡象。 川普預計2017年1月20日正式上任，雖然市場預估共和黨執政下的聯準會可能會較偏鷹派，升息速度恐會加快，但目前葉倫主政下的聯準會，是否受到大選後政治因素的影響改變決策還言之過早，應等待川普新經濟政策出爐，以及來年經濟數據表現加以綜合研判。 由於上周美國公布10月消費物價指數年增率1.6%符合市場預期，新屋開工則較上月大增25.5%，而上周初次申領失業救濟人數減少至23.5萬，就業及房屋市場數據表現不錯，以及葉倫國會證詞內容都增強美元信心，美元指數上周已經突破2003年3月的高點101.15來到101.21，美元近期持續強勢。 川普勝選利多股行情大漲後，美股可望逐漸回歸基本面表現，而美國10年期公債殖利率持續大漲，上周已經來到2.362%來到去年6月的高點，2年期公債殖利率則來到1.080%的去年12月高點，顯示市場不只對年底升息，甚至對明後年升息的幅度信心都增強，國際資金流向美國及引導資金從債市轉出再度推升股市的動能值得觀察。 本周美國、歐元區及日本等主要國家地區將公布11月PMI初值。美國及歐元區11月Markit PMI初值較上月變化不大；另外美國將公布10月耐久財訂單可望較上月轉為正成長，新屋銷售及成屋銷售數據則預估均不如上個月的表現。 台灣將公布10月外銷訂單，由於市場估蘋果2016 年iPhone 7新機出貨量恐較先前的iPhone 6s下滑近10%，且2017年第1季為智慧手機的淡季，iPhone 7供應鏈有減產的疑慮，影響我國電子產品外銷接單，10月外銷訂單仍可望維持正成長但可能不如9月表現。 （作者是台灣金融研訓院金融研究所副所長） 家中增設電梯 要課房屋稅 記者林潔玲／台北報導經濟日報 財政部表示，凡增加房屋使用價值的建築物，均屬房屋稅課徵對象，因此房屋設置電梯，應按其載客人數、停階數、電梯速度核算房屋現值，並依房屋主建物實際使用情形按適用稅率課徵房屋稅。 但若是工廠附設的電梯，是供運送產品使用，且為製造產品工程中必須的設備，其用途僅以製造產品過程中運送產品為限，則免予併入課徵房屋稅。電梯、升降梯課徵房屋稅，取決於其用途別而有不同結果。 進入老年化社會型態，許多舊房屋改建增設小型電梯，或一些新建透天厝房屋有安裝電梯的設備，亦或是建設公司也會推出一樓孝親房或電梯別墅為訴求，吸引三代同堂的家庭換購新屋。 財政部指出，依房屋稅條例第2、3條規定，凡增加房屋使用價值的建築物，均屬房屋稅課徵對象，電梯既屬附著於房屋的建築，可增加房屋使用價值，自應併入計算房屋課稅現值，按其載客人數、停階數、電梯速度等，核算房屋現值，並依房屋主建物實際使用情形課徵房屋稅。 由於電梯設備是固定附著於房屋，與房屋構成一體，增加房屋使用價值，因此須課徵房屋稅，而若房屋進一步辦理移轉時，也須課徵契稅。但若裝設的電梯是提供工廠作運送產品使用的貨梯，為製造產品工程中必須的設備，其用途僅以製造產品過程中運送產品為限，則不併入課徵房屋稅。 主要是因為工廠貨梯認定與一般機器設備相同，與一般電梯設置是以增加房屋使用價值有別，因此免併入課徵房屋稅。財部提醒，若民眾設立房屋稅籍後才增設電梯設備，須記得檢附電梯設備載客人數、速度及停階數規格等相關證明文件，向地方稅局申報併入房屋稅籍課稅，以免日後遭人檢舉，除須補稅外，並被處以罰鍰。 壽險費差損嚴重 金管會盯 記者陳怡慈／台北報導經濟日報 金管會金檢壽險公司發現費差損問題嚴重，要求壽險公會對佣金、獎金等各式附加費用做出明確定義，預計明年元旦實施。業者透露，新規範多達九項，繳費6年(含)期以下壽險將面臨漲保費或砍佣金的壓力。 這項俗稱「費九條」的人身保險業辦理費用適足性檢測自律規範，屬於金管會保險局政策指導下的全新自律規範。壽險公會11月3日把九條條文草案呈報金管會，保險局展現效率，9日以電子郵件回覆意見，僅酌修範本文字。 壽險公會將於近日呈報保險局核定，以利明年1月1日配合其他保單審查規範一起實施。 費用適足性檢測標準為，附加費用支出率不可以大於1。也就是說，壽險公司給業務員或銀行、保經代等通路的佣金、獎金與營業費用的總和，不可以超過保單送審時報送的預期附加費用，以免該張保單產生費差損。 金管會保險局局長李滿治表示，費用適足性檢測自律規範，適用於明年起送審與備查的新保單，不會溯及已經獲准銷售的舊保單，但要求每一張新商品都須符合規定，而不是全部的新保單擺在一起計算有沒有費差損。 壽險公司未來在商品送審前，應先檢測該張保單的費用適足性是否符合標準；銷售後，須按當初送審時的預期附加費用支出率來執行，且須定期檢視實際的附加費用支出率。 例如，原本公會報送的費用率計算，是用總保費的字眼；但保險局的修正意見為，保險商品如果有保費折扣，應該用折扣後實際繳交的保費，而不是表定總保費，顯見主管機關的嚴謹態度。 李滿治指出，金管會檢查局辦理金融檢查時，發現一些公司有費差損現象，已發函要求銷售保單時應符合適足性、合理性及公平性，不得有費差損。然而，針對佣金、獎金與營業費用的細部定義，希望業者能有一致的認知，進而責成公會研議自律規範。 壽險業利潤來自利差、死差與費差，金管會為何不一起看損益，而單獨鎖定費差出擊？保險局官員說，黑天鵝越來越多，與投資報酬率息息相關的利差，損益並不穩定；死差部分，隨著經驗值累積，業者預估死亡率與實際值間的誤差減少，新保單越來越不容易有死差益。 這也代表，從審慎監理的角度，不宜期待從利差益或死差益來彌補費差損。 類定存保單 四緊箍咒上身 記者陳怡慈／台北報導經濟日報 金管會規範類定存保單，今(21)日將舉行閉門會議，研議推出四大規範。壽險公司主管表示，在費差損自律規範及今日會議討論的四大規範等措施陸續實施下，短年期壽險保單明年銷售恐怕會雪上加霜。 這也代表，今年熱銷的繳費6年期以下的終身還本型壽險，以及增額終身壽險，明年的內部投資報酬率（IRR）會大不如前，壽險公司無法再以報酬率勝過一年期定存利率做為賣點。 受此影響，業者將朝繳費10年以上的商品試水溫，新的終身還本壽險與新的增額終身壽險，明年開始新商品的繳費年期會越來越長，變成以10年期的為主。 保險局今日下午將邀請多家壽險業者討論「健全保險商品結構管理的相關法令修正草案及強化措施」，業者說，保險局希望保單的結構能夠合理化，不要偏向繳費年期短、且儲蓄性質較重的壽險，也就是俗稱的類定存保單。 保險局還要業者討論四項措施。首先，加強簽證精算師與總經理的責任；其次，加強簽核商品的精算人員的責任。 第三，改變獎勵措施的計算方式，目前為繳費6年期以上的保單，就可以100%認列保費；以後變成繳費6年期的保單，保費只能認列60%，7年期的保單，只能計算70%，必須要繳費10年（含）期以上，才可以100%認列保費。 壽險公司主管說，保險局給業者的獎勵措施，內容包括海外投資額度可以多一點，因而受到業界重視。 第四項規範為，保險局希望，保險資本適足率（RBC）不到300%的壽險公司，商品銷售後依規需定期召開的商品管理小組會議，能夠從目前每半年開一次會，變成每季開一次。 除了增加開會頻率，保險局也指示討論，商品管理小組未來須檢視的東西，能否多一點。例如，資產配置情況，以及商品的假設值與實際值之間，彼此有沒有一致。 銀行關係人授信將金檢 記者韓化宇／台北報導經濟日報 鼎興詐貸案凸顯銀行在管理利害關係人授信上，有嚴重疏失，金管會銀行局長王儷娟表示，銀行必須更積極防範未依規定辦理利害關係人授信，就算銀行董事未如實申報，銀行也不能消極處理；分行行員辦理授信時，亦須有警覺性，確實做好認識客戶（KYC）以發現是否從事利關人授信。 曾任檢查局長的王儷娟表示，銀行法會嚴格規範利關人授信，係因銀行資產來自公眾資金，若用於利害關係者身上而未嚴加管控，會造成利害衝突。 王儷娟指出，這些規定存在已久，銀行也非常清楚違反的嚴重性，金管會除了不斷宣導，也會將利關人授信列為每年的金檢重點。 王儷娟說，曾有銀行抱怨，董事不如實申報親等關係使其無法建檔，但銀行可以主動調查，不能以不申報為由就消極處理。分行行員辦理授信時，如果確實做好KYC，就有很大機會發現從事利關人授信，這些主動發覺的資訊，便可提供給銀行協助利關人檔案更加完整。 王儷娟也呼籲銀行董監事，一定要詳實申報親等關係，過去金檢曾發現有銀行董事「連父母都不申報」，這樣故意漏報行為非常不可取，不論是董事或銀行經理人，都有可能因此吃上刑責。 王文淵：空汙非台化之罪 記者潘羿菁／雲林報導經濟日報 空汙議題造成台化彰化廠停工，台塑集團總裁王文淵昨（20）日說，工廠停工後彰化空氣仍舊紫爆，證明非台化彰化廠之罪，而根據環保署資料，空汙最大來源為交通運輸，然而政府與社會各界卻不敢面對這個問題。 王文淵昨日與台塑工會幹部餐敘，面對台塑集團首次因為拿不到操作許可而被迫停工，造成台化彰化廠已有九成員工轉置他廠，包括嘉義新港廠、麥寮廠與宜蘭龍德廠等，王文淵深有感觸。他說，「離鄉背井是很痛苦的」，很感謝各個工會支援、支持台化彰化廠。 對於能源政策，王文淵強調，台塑集團並非反對綠能，只是當前綠能成本仍高，投入生產成本必然轉嫁用電大眾，而台灣經濟不景氣之際卻要人民負擔較昂貴的電價，似非明智之舉。 王文淵以台電2015年度發（購）電成本為例，核能每度為1.15元、煤1.44元、天然氣為2.81元、水力2.74元、風力2.37元、再生能源為3.25元，太陽能則更高，而若要廢核又要禁燃煤發電，勢必要大幅提高電價。 話鋒一轉，王文淵強調，不僅彰化空汙不是台化造成，有心人士打壓麥寮六輕，無形間也中傷麥寮農民，「我們的政府在哪裡？」 •新藥準備浴火重生 總統牌是毒藥，還是票房保證？ 生技是台灣未來的希望產業，新藥股更讓投資人既愛又怕，在經歷基亞、浩鼎事件後，應該敬而遠之，還是期待一顆超越台積電的新藥？過去，蔡英文親身走過新藥研發的烽火之旅；上任總統後，她仍堅持以二心(信心、決心)相挺。 •洪蘭：遊戲才是孩子的天職 其實只要有伴可玩，有接觸到外界刺激，大腦就能正常發展，因為最好的玩具是同年齡的玩伴，不是昂貴的玩具，所以孩子只要在正常的環境中長大，有被照顧，有小朋友玩，他的大腦就會正常發育。

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