聯合/政府應釐清「創新」產業的效益和代價

	【carol的私房教養】為做童書的總編媽咪Carol從教養兩位可愛孩子的經驗及相處中，分享其最真切的心情與心得！ 【儂儂時尚電子報】提供各種多元的時尚知識及職場求生的技巧，讓妳成為工作領域裡最漂亮的粉領新貴！

★ 無法正常瀏覽圖片，請按這裡看說明   ★ 無法正常瀏覽內容，請按這裡線上閱讀 新聞  健康  財經  追星  NBA台灣  udn部落格  udnTV  讀書吧

2016/11/21 第3877期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 聯合報黑白集 聯合／楊泮池如何調查自己？ 聯合報社論 聯合／政府應釐清「創新」產業的效益和代價 經濟日報社論 經濟／正視台灣缺電現實 民意論壇 克服「閨密門」 韓重建契機 聯合筆記／川普、他的女婿與他的幕僚 川普翻轉全球化 我如何布局 現實主義考量 預警「棄台」情境 陸打壓馬 也打壓中華認同空間 製播國會頻道 順勢壯大公視 解決大林蒲空汙 比遷村更重要 聯合／楊泮池如何調查自己？ 聯合報黑白集/聯合報 台大發生論文造假風波，台大校長楊泮池列名其中數篇論文共同作者，學術界為之譁然。楊泮池對此並無愧色，卻聲稱要開設「學術倫理」課程，所有研究生要上過課才能進研究室；還要成立「特別調查委員會」，釐清責任誰屬。 一位涉及造假事件的校長，竟要成立特調會來調查自己和他人的行為，其結果能否客觀中立，讓人存疑。再說，面對已發生的學術倫理事件，都抱著和稀泥的態度；然後，卻侈談要開設課程教導學生如何尊重學術倫理，這種高高舉起、輕輕放下的態度，要如何教導學生？ 這次論文造假事件非同小可，已有同一生醫研究團隊的十一篇論文被揪出造假，嚴重損害台灣學術形象。奇怪的是，除了台大校方一路推託，政府官員的態度也都極為曖昧。科技部長楊弘敦竟稱，論文造假「古今中外都有」；言下之意，多此一樁，並無大礙。 教育部次長陳良基則說，此案應回歸專業審定，如果政治力介入，將妨礙學術自由云云。他還說，過去有很多檢舉案，最後都不成案。陳良基出任次長之前，是楊泮池的副校長；他這番發言不免讓人感到護航意味濃厚，顯示教育部將袖手旁觀此事。 這次論文造假，楊泮池雖非元凶，但他屢屢掛名「共同作者」，前後篇數甚多，顯難推卸草率、失職之責。兩年前，蔣偉寧涉及論文審查弊案四天即下台；民進黨這次裝聾作啞，把最高道德標準都拋在腦後了。 聯合／政府應釐清「創新」產業的效益和代價 聯合報社論/聯合報 台積電董事長張忠謀日前重話批評政府夸談發展「創新」產業，卻不見對現有產業發展提供襄助；即使新產業成功，也彌補不了既有產業的衰退，不只難以促進經濟成長，更無助於改善尾隨創新而來的就業與分配問題。此話，表面上似為半導體產業請命，實則道出台灣經濟政策規劃上的巨大盲點。 政府提出五大創新產業、循環經濟及新農業的「五加二產業」，立意雖佳，但要單靠「創新」產業解決失業及經濟成長停滯的問題，仍屬緣木求魚。首先，要根本解決失業問題，必須新創產業及既有產業皆致力於創新，帶動經濟成長、創造就業及減緩分配不均的良性循環；加上人力資源的適當配置與運用、所得與稅制改革，方可見效。其次，政府對於如何打造一個讓創新得以發揮最大效益的環境，目前仍缺乏正確認知。 美國政治學者泰勒（M. Taylor）在其新作《創新的政治》（The Politics of Innovation）中指出，在美歐等富裕的工業化國家，即使擁有明確的政策指導與資金協助推動創新，也不見得都可在科技與創新方面領先。創新成果表現高下的關鍵，在於政府有無解決市場與社會網絡失能的能力。 具體的說，就是政府必須在外在威脅催生創新產業發展，與國內既有產業抗拒創新的拉扯下，找到可協助推動我國創新的平衡點。前者源自於國家安全威脅等更深層的危機感，一如曾任美國國防部助理副部長的華裔經濟學家吳元黎筆下，那個一九七○到八○年代為國際政經情勢險峻所苦的台灣，力求發展優勢產業以帶動整體經濟，爭取國際生存空間。這正是台灣電子、科技、資通訊等高科技產業當年崛起的重要促因之一。 這些高科技產業發展的成功，並非僅仰賴政府的強力支持或資金的投入，更包括政策大綱取得社會共識等一系列務實交流的過程。這就是Taylor強調的社會與產業網絡的建立，如此，產業才能逐步發展至具國際競爭力，並帶動台灣就業及整體經濟成長。 至於國內阻礙創新的壓力，則多為分配問題引發的利益衝突；尤其是當代創新落實過程下的贏家與輸家，經濟果實分配不均的難題。而這些飽受整體經濟變革與組織改造的負面影響者，其失落若無法得到適切的處置，往往會與政治勢力結合，形成對後續創新政策與改革的反對能量。 由此可知，社會要從創新獲得再成長的能量，絕不是挑出幾個產業冠以「創新」之名即可。要想成為帶動台灣經濟突圍的新創產業，必須具有承先啟後的特質，才能做為新產業的帶動者與學習對象，進而創造就業及社會福祉最大化。這也是張忠謀呼籲蔡政府在提倡「創新」產業之餘，勿忘半導體等既有產業的本意。 目前，台灣包括資通訊與科技業在內的高科技產業及擁有高就業的傳統產業，都面臨發展瓶頸，並不意味政府可以任其「自行進化」或「自生自滅」。事實上，這些曾為台灣經濟打下厚實基礎的高科技產業，除面對國外極大的競爭壓力，本身發展也到了一個高原期，需要政府提供諸如電力、土地等必要協助，以利再次進行創新。至於傳統產業，則是支撐就業與社會安定的要角，政府亦沒有不助其創新求發展的道理。 要言之，一個有智慧及遠見的執政團隊，應能分辨經濟永續發展危機與因應策略，並妥善拿捏新產業和既有產業創新在資源分配上的傾軋與外在威脅之間的平衡點。更重要的是，政府要懂得運用政策和制度，讓它們真正發揮成就國家經濟發展的功能，才是執政團隊擘劃創新產業或產業創新應具備的思維。反之，若怯於面對既有產業的困境，一味寄望若干「創新」產業產生扭轉乾坤的神蹟，將使創新淪為廉價的政治承諾，更讓台灣經濟錯失真正逆轉勝的契機。 經濟／正視台灣缺電現實 經濟日報社論/經濟日報 必須面對的能源真相系列四之一 上月19日，受到氣候偏熱、機組故障、歲修等因素影響，台灣供電備轉容量降至83.3萬瓩，備轉容量率一度低到只有1.62%，是我國秋天供電第一次亮起代表限電警戒的「紅燈」，距離限電準備的「黑燈」，只剩不到40萬瓩，這是台灣自2002年後首見瀕臨限電危機。 對供電議題最是關注的企業界，包括台積電董事長張忠謀、科學園區同業公會理事長沈國榮，甚至美、日、歐等外僑商會，都對台灣供電情勢感到憂慮，先後提出建言。相較於企業界對供電穩定一事感到憂心忡忡，政府的應對腳步相對顯得緩慢。本報社論將從供給與需求、新政府能源政策、綠能發展路徑、以及我國能源轉型路徑等多個面向，揭開我們不願面對的能源真相。 台灣上一次面臨缺電，是在1990年到1999年期間，這九年間，備轉容量率多數不到10%，共限電46次，從2000年迄今，僅限電一次，上一次限電，已經是14年前。當年缺電是企業與民眾的惡夢，分區輪流限電影響企業生產、對民眾生活也造成極大不便，各方壓力下，迫使政府加速推動民營電廠（IPP）釋照，第一家IPP、台塑集團的麥寮汽電在1999年開始商轉，之後陸續有八家IPP加入，讓台灣供電重新回到穩定期。 但隨著新電源開發不易，加上核四工程從延宕到永久封存，供電淹腳目的好光景已不復見，從2013年起，供電備轉容量率低於6%的天數快速攀升，2013年僅一天，2014年變九天，2015年與2016年激增到33天與68天；近兩年供電亮起代表限電警戒的紅燈天數更已達五天，種種數據顯示，台灣供電穩定優勢正在快速崩解。今年核一1號機與核二2號機，均因歲修無法重啟，更加劇了供電問題，台電向廠商回購的電量最高逼近90萬瓩，若扣除這些電量，今年實際上已面臨限電。 新政府上台前，綠營高層多次表示台灣不缺電，但新政府上台後，已經意識到供電情況不如之前設想的樂觀，林全內閣在今年夏天前夕甚至一度釋出必要時要重啟核一1號機的政策方向，即便之後因強大的反核力量而暫不重啟，但從經濟部決定緊急向國外採購天然氣發電機組的動作來看，新政府已預見未來數年國內極可能出現缺電危機。 蔡英文總統的能源政策要在2025年達成非核家園，亦即現有運轉中的三座核電廠屆齡除役，核四永久封存不啟用。非核家園政策的最大配套是提升綠能發電比重，日前行政院通過電業法修正草案，即是寄望修法後能鬆綁業界投入綠能的限制，加速提升綠電比重，由現在的4%，逐步提升至20%。 由核能逐步向綠能轉型，國際上已有不少經驗足供台灣借鏡，包括要在2022年廢核的德國，以及2011年311大地震後，多數時間處於零核電的日本。德國與日本是近年來推動綠能成果顯著的兩個國家，其降低核能發電比重的模式有一共通點，都是一邊增加火力發電比重取代核電，同時等待綠能發電提升，前者增加燃煤發電，後者則是大幅提升天然氣發電。 從德、日經驗來看，在推動綠能、減少核電的同時，必須依靠增加火力發電，才能維持穩定供電。回過頭來看台灣，近兩年民進黨執政縣市，包括雲林、台中、彰化等地，均反對燃煤發電，燒煤的台化彰化汽電共生廠已經因此停工，民進黨立委更質詢經長，詢問明年即將面臨執照展延的六輕燃煤發電廠能否停止運轉。台化彰化廠供電僅占全國的0.5%，影響尚小，但六輕發電廠的發電占全國的11%，影響重大，連經濟部長李世光都說：麥寮汽電執照展延「一定要成功」。 經長冒著得罪環團的風險，也要明講麥寮汽電執照一定要展延，代表政府已認清供電不足的事實，「缺電」是台灣目前不願面對的能源真相。但唯有面對現實，我們才能理性盤點還有哪些供電選項，藉由理性思辨，找到推動能源轉型的可實踐路徑，且在這個過程中，確保有穩定的供電，才能保住台灣的經濟命脈。 克服「閨密門」 韓重建契機 金東亞／大學教授（韓國首爾）/聯合報 二○一四年四月十六日，「世越號（歲月號）」客輪沉沒使三○四條人命無辜喪生的慘劇仍歷歷在目；而二○一六年十一月，隨著所謂「崔順實門」（閨密門）的曝光，朴槿惠總統以及青瓦台秘書處的施政亂象又大白於天下。眾多國民從開始的失望、沮喪，繼而轉向憤怒，十一月十二日就有高達百萬的民眾齊聚在市政府和光化門，手持蠟燭，舉行了大規模示威活動，預計接下來的每個週末示威活動還會繼續。 二○一二年十二月，當時的朴槿惠候選人高呼「萬事俱備的女性總統」口號出馬。傳統地區大邱、慶北的大力支持，對曾引領韓國產業化的其父朴正熙與其母陸英修的懷念之情，保守階層的聚集，講原則、堅持信念等政治家的形象塑造，以及每次東山再起都會在選舉中獲勝等經歷的刻畫，這一系列的因素使朴槿惠獲得大選勝利。但在執政期間，因她無視或者不積極回應在野黨以及國民的意願，在各類施政或決策過程中的毫無能力，使其支持率大幅下跌。四月舉行的國會議員選舉中，執政黨新國家黨未能獲得超過半數的席位，不得不讓人擔憂她在任期末的執政效率。 「崔順實門」發生最大原因源於總統，這一受託於國民的國家元首的執政方式。她不去聽取或者調整屬於公共制度中各類國家機構專家們的各種建議與意見，而只是依賴如「崔順實」這種私人關係，使得國家毫無綱紀，而正常的聽取民意、施行政策等都無法進行，最終由崔順實等私人親信介入施政，而屬於公共制度中的青瓦台內眾多官員則保持沉默，使「崔順實門」發酵爆發並變得無法收拾。 朴槿惠支持率已跌到五％，反過來說，有九十％以上國民對朴槿惠及現政府表示不滿。朴槿惠執政正當性已大為喪失，且面臨著退居二線、下台或彈劾危機。連曾經支持朴槿惠的保守派，大邱、慶北的支持者也都表現出否定的態度。可見，跨越階層、超越理念的全國性反對運動正展開。 但朴槿惠、青瓦台以及一些保守人士卻沒有看到事態的嚴重性。他們仍舊推遲著檢察機關的搜查，更用「你想彈劾就彈劾」這種態度拖延時間，欲重新籠絡支持者。在這種情況下，在野黨及其領導人也各執一詞，無法獲得國民的支持。文在仁、安哲洙等在野黨候選人的支持率也未見提升，看來國民對在野黨的執政能力也存有疑惑。韓國政治中對於總統候選人的全方位檢驗系統仍舊存在較大局限，國民也感受到了只是依據形象而投票的行為是何等危險，但想要克服目前困境，重建韓國的過程將非常艱難。 檢方二十日已經起訴崔順實，並認為朴槿惠有「共犯」之嫌，準備約談。韓國這艘航船，短時間內仍會在驚濤駭浪中漂流，而所有韓國人則應該首先考慮國家與民族未來，集思廣益，打開困局。當然，如果韓國的國民以及政治集團能夠克服此次政治危機，對如帝王般總統權力系統做出調整，重新建立新的政治體系，實現全民參與的民主主義，也許這次危機也會成為促進韓國發展的契機。 聯合筆記／川普、他的女婿與他的幕僚 郭崇倫/聯合報 川普當選後，大家手忙腳亂分析他選舉的發言，但是決策模式更重要。 現在看起來有兩種，一是對於自己不懂的事，交給幕僚決定，所以雖然川普不知道台灣關係法與六項保證，但是外交幕僚知道，總統會遵照下面簽上來的意見辦理，即使川普外交經驗是一張白紙，也不妨礙他的決策。 二是不管懂不懂，但有興趣，自己要決定，很難有幕僚敢違抗總統的意思，除非他不要幹了，此刻的川普拋開過去包袱，以將本求利的商人精神，做成一筆交易，或毀棄過去的交易，這就危險了。伊朗擔心美國會廢除核協議，北韓則期待與川普交易，承認其核武國的地位。 上週白宮宣布了兩大幕僚：白宮策略長巴農，排名在幕僚長蒲博斯之前，在發布聲明中，特別強調兩人是平等的，這是典型的川普企業用人思維，鼓勵兩個權力中心互相競爭。 但大家都看得出來，在川普心目中，巴農才是第一幕僚。了解白宮運作的人都知道，要有權力，不是爭取頭銜，而是爭取與總統相處，要總統聽你的話。 巴農是極右派新聞網站的負責人，八月才加入川普競選團隊，他與反猶白人民族主義者，過從甚密，他是莎拉裴琳的仰慕者，幕後推動茶黨運動，他與英國獨立黨前黨魁法拉吉、法國國民陣線的勒龐都是志同道合的戰友。 巴農曾說，他是列寧主義者，列寧要摧毀國家機器，他則要摧毀華府建制，讓川普總統能在美國歷史留名。 但即使巴農都只是客卿，謠傳川普要以家庭企業的方法管理白宮，讓他的女兒、兒子、女婿擔任要職，他的兩個兒子與女兒伊凡卡已被他任命為政權交接成員，有權挑選部長人選。 其中最矚目的是女婿庫許納，不僅在安倍來訪時在旁，他也陪川普見歐巴馬，選舉期間，據說對川普的決定，有最後建議權。十年前他的父親因逃稅，被當時的紐澤西檢察長克利斯蒂起訴，關入牢裡，十年後兒子代父復仇，克利斯蒂雖立下汗馬功勞，但選後立即被迫辭去政權交接小組主席一職，據說就是駙馬爺的意思。 但自從一九六七年甘迺迪總統任命弟弟勞勃為司法總長之後，美國就有法律規定，任何官員不得在自己職權管轄範圍內任用親戚。 庫許納徵詢過律師，在不拿薪水，把財產付諸盲目信託的條件下，也許不會觸犯法律。但是有人警告，法律規定是繞不開的，而且政府官員不能知法犯法，「你宣誓效忠的是憲法，不是川普個人」。 川普會辯稱，當時柯林頓總統不也指派希拉蕊．柯林頓擔任健保改革負責人嗎？那時辯稱總統有此行政權，而且第一夫人法定職責就是協助總統，但第一女婿就沒有。 不過當時白宮堅持這樣做，一九九四年期中選舉大敗。偏聽與固執，也許是川普要記取的教訓。 川普翻轉全球化 我如何布局 黃兆仁／商發院商業發展與政策所所/聯合報 當代經濟全球化與科技應用已翻轉人類傳統的生活型態及生活節奏。經濟全球化的因子，入侵人類社會的生活型態與互動，破壞各地原有的民族文化、民族經濟與產業，更崩解國家邊境管理能力。九○年代以來，歐美各界都在質疑全球化，激辯可能帶來的負面影響與人民力量的反撲。經過逾廿年的演變，答案似乎呼之欲出！ 英國脫歐公投與美國總統大選的結果，讓我們看到這些強國沉默大眾已集結，透過公民投票行為力退陳舊超國家區域整合政策，推倒不符需求的菁英決策，要求反思全球化所帶來後遺症。 千禧年世紀，翻轉全球化力量逐漸凝聚。第一道力量來自二○○八年全球金融風暴，歐美日經幾回量化寬鬆貨幣政策與釋出數兆美元後，發現此項政策最大受益者都是大資本者與金融業者，造成全球財富與所得分配失靈，貧富差距惡化。第二道力量則是，中東地區第三波民主化不成，造成埃及、伊拉克、敘利亞政局不穩，美國強力介入而無效，中東局勢陷入泥淖，伊斯蘭國趁勢而起，難民流散各地，引爆國際新衝突與西方社會焦慮不安。第三道力量則是來自中國紅色供應鏈興起並取代西方傳統製造業，使西方傳統工業區的地理經濟蕭條，失業人口增加，社福支出擴大，排擠國家資源最佳配置安排與傳統產業升級轉型，人民不滿情緒高漲 。 美國總統當選人川普提出「就職百日政策菜單」，內容涵蓋移民、貿易、氣候變遷、外交政策、健保等優先議題，提出翻轉美國與全球化的具體看法。這些強調「美國夢」、「美國再次偉大」、「美國製造業回流」等自我中心論述，說明了數十年來美國霸權主導的全球化已退卻不前。種族主義抬頭、階級矛盾日深、伊斯蘭國肆虐、網路社群力量大等反全球化力量，更是造成全球在政治、經濟、文化、與社會的停滯的原因，產生政府、社會與人民間的信任矛盾。 在當今民主社會裡，因無法承載全球化壓力，出現以選票來決定未來政策風向，應靠左（保護主義）或轉右（開放主義）。台灣如何面對國際上翻轉全球化所帶來的挑戰已是全新議題，國際政治與經濟發展更是充滿高度不確定性，如何認清國際主軸社會發展軌跡，重新盤點資源與提出創新可行布局更是當務之急。 現實主義考量 預警「棄台」情境 張登及／台灣大學政治學系副教授（/聯合報 美國時隱時顯的「棄台論」雖屢遭駁斥，但反建制的川普當選美國總統，各種「黑天鵝」被預言將在經濟、貿易、金融、氣候、軍控與地緣政治各大領域出現，二戰締造的政經秩序正在加速變遷，有必要重新對「棄台」做出預警性評估。現實主義的三個角度，有助於考慮有關情境。 攻勢現實主義的論點歷來最直接與「棄台」有關。這個學說指明大國總是因恐懼而相互制衡，促進合作的國際制度只是國家的工具。但為了使利益極大化，大國也時常卸責。要盟國擔起責任，也使他國相互消耗，再等待漁利時機。川普不擅制度虛辭，有地產商的強悍務實風格，又可望進用類似小布希時期新保守派的人物。那麼要求盟國各自承擔「應負責任」的壓力將加大。撇開自由主義「普世價值」，與俄、中「談生意」的可能性也高於歐巴馬、希拉蕊。這是第一種應預警的棄台邏輯。 守勢現實主義認為國家的首要目標是追求安全。守勢派提出美國「棄台」的看法認為從蘇聯解體迄今，美國已逐漸陷入「帝國過度擴張」。盟友與對手已多次用柔性制衡消極抵制，使美國各種倡議事倍功半。川普選前屢屢指責民主黨過度干預事不關己的外國衝突，矢言要減稅並將資源轉移至國內建設。因內政優先減少與其他大國「不必要」的衝突，是第二種應預警的棄台邏輯。 古典現實主義遠紹希臘歷史，認為希臘的強大，與政情穩定和諧、領袖理性開明密切有關。穩健成功的對外政策，需要內政條件的支持。這個觀點與「棄台」情境的關連，現在同時出現在美、中、台三方。 首先，各界已經在擔憂川普當選前後美國族群、階級與各種分歧的極端化和川普團隊家族化的問題，使華府難以明智領導戰後秩序並悉心關照大小盟邦。 第二、北京因經濟減速與十九大前加強政治看齊的需要，不僅核心權力更集中，推動其地緣戰略佈局的動作也越來越大。但同時因兩岸社會氣氛冷峻對峙，自信的北京與大陸民情似有放棄「寄希望於人民」的徵象。 第三、新政府以大差距贏得總統與國會選舉不久，近來各種涉及分配與認同議題的尖銳衝突卻頻頻發生。政府已經三權在握，「打地基」的速度似乎還沒趕上社會分化對立、民心絕望放棄的速度。因內政因素造成的美國顧不上、中國放棄和平希望，與意見紛歧的國人放棄與同胞對話，三個放棄的情境同時作用，可能比攻、守勢現實主義的預警更複雜。 美、中兩強的國情變化大部分不操之在我。但若能掌握變化的趨勢，鞏固信任、適度承擔，仍有希望減少他們「損台利己」的誘因。國內諸多問題積累已久，一時不易化解。打地基的比喻是對的，貴在穩健。最關鍵的是避免國際與國內最不利因素「行星並列」(planetary parade)，這就需要國人的智慧與國運的眷顧了。 陸打壓馬 也打壓中華認同空間 陳長文／海基會首任秘書長（台北市/聯合報 馬英九赴馬來西亞演講遭打壓，若如報導所言，是陸方駐館施壓所致，則讓人不解與遺憾。兩岸關係已經瀕臨冷凍，此舉無異雪上加霜。 馬英九前總統卸任後在國際上表達中華民國的聲音，其實同時可扮演「兩岸情感連繫臍帶」的角色，與民進黨在意識形態底層上斥中、排中形成區隔。換句話說，馬英九同時是中華民國與兩岸關係的寶貴資產。 對於綠營而言，其對中華民國明納實排的意識形態立場，已是對中華民國的一種軟性封殺。現在，連馬英九參加海外民間會議的「前總統」名銜也排奪，形成了軟硬夾殺。大陸方面該要問的是，如中華民國在國際社會全無空間時，台灣人民此時又萬無可能接受「中華人民共和國」為符號，那不是逼台灣人民只有擁抱「台灣共和國」嗎？ 主張兩岸和平的馬英九，已長年被綠營抹為親中賣台，而在對岸部分人士的眼中，馬英九堅持「中華民國」，卻往往又被攻擊是「B型台獨」、「華獨」。中間帶已不容易生存，卻再遭無情夾殺，這一點對認同中華又同時要保持台灣連結者，無異是沉重打擊。 為了兼顧現實的框架與台灣的民意，馬英九提出了「不統、不獨、不武」，可看出他想為台灣在夾縫中尋找生存之道的努力，然而其結果，卻是統派與獨派都對他劃清界線，實在讓人感嘆！ 對於大馬峰會的打壓，陸方人士說，馬英九強調自己前總統的頭銜，就是「突出爭議」，自然會碰壁。這個說法已經違背了大陸官方向來「只要承認一中，一切都可談」的基調，也與九二共識的內容不符。而這只是一個民間的會議，大陸就算睜隻眼閉隻眼，其實也絲毫無妨於其堅持一中原則的立場。 九二共識的「一中各表」（在我方而言，就是兩岸同屬中華民國）已經是台灣民意的最後底線，如陸方連九二共識都不能接受，那麼只是把台灣人民推離中華民族的懷抱，讓親者痛、仇者快。 至於台灣內部，筆者欣慰看到，府方對前總統的聲援，蔡英文做了正確決定，畢竟總統這職位不分藍綠，國人都應尊崇。但民進黨立委卻顯然跟不上這樣的風度與高度，柯建銘所謂「自我境管」的說法，陳其邁批馬「再次被驗證是bumbler」，都讓蔡英文美意打折扣。 紅綠其實都該讓馬英九擁有卸任後更大的空間，特別是陸方，要知道馬英九的空間，是在台灣反中之浪裡，仍保有中華認同者的空間。 製播國會頻道 順勢壯大公視 馮建三／政大新聞系教授、媒體改造/聯合報 據悉談論多年、從四月起實驗國會影音頻道的立法院，要將轉播國會議事過程，佐以製播若干相關新聞與評論權利與責任，委由公共廣播電視集團（TBS）執行。 立法院的決定很正確，TBS理當順勢進取，欣然接受委託，理由至少有三。 就TBS自身定位來說，原汁原味將議事過程的重要部分，予以實況紀錄並適量增添其他內容，本來就是「公共」傳媒應有的擔當。TBS若是沒有捨我其誰的認知，反而奇怪，輕則自曝己短，重則自毀長城，致使爭取茁壯TBS、使其成為台灣的「文化航空母艦」時，徒增不必要的阻力。 其次，不少商業電視台早就示意，很想「承攬」。國會頻道無法吸納足夠觀眾支持，商業台心知肚明，卻仍然願意轉播，必有外人尚未推知的理由。反過來說，這也是本屆立法院難得的地方，它克服了撥款「示惠」商業台的誘惑，可能還得推卻相關遊說，並進而願意一年「至少」編列三千萬預算，協助公視製播國會頻道。除了美國，日韓歐澳紐都是委由非私人的傳播機構肩負，立院的意向符合國際常規。 第三，多年來，TBS的建設與擴充遇到瓶頸，其中之一是政治系統對TBS很少關注，遑論提出可喜願景與可行作法。此困境已有很多紀錄與論述，特別是媒改社與劉昌德編纂《豐盛中的匱乏：傳播政策的反思與重構》收錄，由魏玓、林麗雲聯合撰寫〈三十年崎嶇路：我國公視的演進、困境與前進〉，更有翔實可靠的分析。 現在，立法院不願意招惹誤會，沒有通過法律強制TBS作為，而是通過協商想要玉成其事；TBS應該接過橄欖枝，以行動肯定立法院的善意，順此，來日更能百尺竿頭而翻轉認知，讓觀眾明白，政治力可以不干預傳媒內容，而是會善盡代表人民提供資源的責任，通過TBS，為國人提供更多樣的影音服務，協助我們走出短視近利的窠臼，進入積小眾成大眾的大道。 「好風憑藉力，送我上青雲。」立院國會頻道及其預算，無法讓TBS登天，但TBS須接受，順勢而為才能緩慢徐升，終能壯大，遨翔青天。三千萬不夠，TBS營運計畫有待調整，相關技術環節還得克服，但本屆國家通訊傳播委員會及文化部，乃至政院文化會報機制，都在釋放對TBS前途、從而國人文化養分有利訊號，TBS若能接受國會頻道，要求增加預算及其他配套作法，或更能結合政治系統，共造壯大TBS，以及豐富台灣影音文化的契機。 解決大林蒲空汙 比遷村更重要 劉彥良／研究生（嘉義縣中埔）/聯合報 大林蒲的開基甚早，最遠可追溯至十七世紀隨鄭成功自福建漳州遷移來台的先民屯墾定居。先民會在此拓墾，正是與這個地方樹種繁多、草木叢生所命其地名的由來息息相關，誰會料想到三百餘年後，大林蒲的居民正面臨著嚴重空汙的處境。 許多人擔心的是早晨呼吸到的第一口空氣是不是有毒的，喝到的水是否遭受汙染的，孩子在外玩耍是否需要戴上口罩？十年前，接壤大林蒲北邊的紅毛港早已因為相同問題而完成遷村作業；今年，在數十家石化公司搬遷至此，而將問題向南延伸至大林蒲，「遷村、不遷村」的問題再次拋給了當地無辜的居民。但遷不遷村終究難以根本解決當地的空汙問題。 不論是今年九月的雲林許厝國小遷校案，乃至今天的大林蒲遷村案，均是居民維護健康問題的最佳寫照，但在解決汙染與遷移問題都有著不同聲音。倘若大林蒲選擇遷村公投，少數選擇留在當地的居民勢必受到直接影響，畢竟這塊土地可能是他們祖輩所留下來的，如今要將他們遷移他地，這是何等的殘酷。 不論遷村與否，徹底解決汙染問題才是政府應該扮演的角色，也許遷村與否不會立刻有結果，至少政府能做的就是嚴謹防範工廠汙染的防護措施是否到位，並設法解決空氣汙染源，這才是我們所樂見的！ •新藥準備浴火重生 總統牌是毒藥，還是票房保證？ 生技是台灣未來的希望產業，新藥股更讓投資人既愛又怕，在經歷基亞、浩鼎事件後，應該敬而遠之，還是期待一顆超越台積電的新藥？過去，蔡英文親身走過新藥研發的烽火之旅；上任總統後，她仍堅持以二心(信心、決心)相挺。 •洪蘭：遊戲才是孩子的天職 其實只要有伴可玩，有接觸到外界刺激，大腦就能正常發展，因為最好的玩具是同年齡的玩伴，不是昂貴的玩具，所以孩子只要在正常的環境中長大，有被照顧，有小朋友玩，他的大腦就會正常發育。

本電子報著作權均屬「聯合線上公司」或授權「聯合線上公司」使用之合法權利人所有， 禁止未經授權轉載或節錄。若對電子報內容有任何疑問或要求轉載授權，請【聯絡我們】。   免費電子報 | 著作權聲明 | 隱私權聲明 | 聯絡我們 udnfamily : news | video | money | stars | health | reading | mobile | data | NBA TAIWAN | blog | shopping