2016年1月25日 星期一

寒潮賞雪,不能忽略雪災可怕


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2016/01/26 第3671期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
聯合報黑白集 聯合/只因這個黨叫民進黨
聯合報社論 聯合/寒潮賞雪,不能忽略雪災可怕
經濟日報社論 經濟/金融動盪 看守內閣應設因應機制
民意論壇 蔡政府將面臨的經濟寒冬
聯合筆記/蔡英文的緊箍咒
人才外流嚴重 台灣競爭力重跌
酷寒示警 返璞歸真救地球
我也想賞雪…卻陷觀光業風暴
只是冷一下?你家水管在哭了
失言失禮 柯P「窮極無聊」看藝術?
柯P,「見學」文明背後的創意吧
校園午餐「搞非基」 匆促恐釀災

聯合報黑白集
聯合/只因這個黨叫民進黨
聯合報黑白集/聯合報
多數黨組閣之議宣告破局,但觸發了一個對於憲政體制爭議的思考時段。

雙首長制的府會關係,可能出現許多變體。例如:倘若此次選舉是朱立倫或宋楚瑜當選總統,而民進黨在立院獲過半席位,試問,以民進黨的驃悍作風,它豈會不誓死主張由多數黨立即組閣?如果朱立倫或宋楚瑜不諾,則由他們任命的內閣恐怕連立法院的門都進不了。

二○○○年,陳水扁以三十九%得票率當選總統,卻面對國民黨過半的立法院。當時,外界也有多數黨組閣之議。但當年國民黨因連宋撕裂重創,且亦未採取強力抗爭手段,所以「多數黨組閣」之議鬧成了虎頭蛇尾,而竟使陳水扁八年任期演成朝小野大之局。

這就是台灣藍綠的特殊政治生態。民進黨做得到的,國民黨及其他黨派做不到;風格有別,豈與憲政體制有關?

陳水扁任命的首任閣揆是唐飛。這雖是美國給扁政府出的主意,但其中涵義也是在向占國會多數的國民黨表示謙卑友善。而由於唐飛並非出自政黨協商的人選,所以國民黨不承認這是政黨分治的任命。但是,陳水扁任命唐飛,至少顯示美國及陳水扁皆思及國會多數與閣揆人選的關係。

此時,在憲政體制上,絕對有民進黨立即組閣的法理與現實空間,全看民進黨及蔡英文如何思考其政治責任。昔日陳水扁的堅拒多數黨(國民黨)組閣,與今日民進黨已成多數黨卻拒絕新國會成立即接手組閣,這些,皆非憲政法理所能解釋,原因只在這個黨叫做民進黨。

風水輪流轉,在相對多數的總統選制下,待另日出現國民黨當選總統,但民進黨占立院多數時,大家再來看看民進黨會怎麼說?

   
聯合報社論
聯合/寒潮賞雪,不能忽略雪災可怕
聯合報社論/聯合報
十年來最強一波寒潮,北半球亞洲、美洲均遭超強冰風暴,造成生活秩序及經濟活動大亂。台灣的氣氛迥異於其他重災區,許多民眾欣喜於亞熱帶難得的降雪,流露歡樂景象,也反映出人們對極端氣候缺乏警覺。這次,除了農漁業災損不小,有些人因嚴寒發病致死,包括救援機制遲緩,其實都不能輕忽。

地球延續上世紀末的增溫走勢,去年更以驚人的增幅被確認為是史上最熱的一年。去年初開始的超強聖嬰現象,讓氣候變化更趨極端,非旱即澇,夏季酷熱頻創紀錄;入冬後,則因酷寒空氣被鎖在極區,以致冬初溫度高於平均值,大家以為是個暖冬。未料,極區緊鎖冷空氣的低壓氣流迅速減弱,北極振盪隨即由正轉負,酷寒冷空氣因此由北往南向中低緯地區灌去,遂演出這波聲勢驚人的寒潮。

之所以達到「霸王級」,是因為冷高壓與強風、大量水氣撞在一起。北美降雪破紀錄,是北極區南竄的酷寒空氣與墨西哥灣北上的暖水氣碰撞,冷暖交會,降雪又急又猛。亞洲也一樣,超強冷空氣隨北風往南灌,與提前來到、水氣豐沛的華南雲系碰撞,形成大陸中、東部罕見降下暴雪。而台灣,竟連三、四百公尺的都會郊山都難得白了頭。

極端氣候之可怕,不僅是氣候異常或海平面上升問題而已,更可能導致過去幾十年的氣象統計、月均溫、甚至旱雨季的研判統統失準。大氣環境的強聖嬰現象或許還能作為長期趨勢研判的依據,但有些中、短週期的氣象變化都演成特殊「事件」,氣候不可測性較以往高出許多。

簡言之,氣象觀測科技雖在進步,新型氣象衛星也能掌握短期變化的訊息,但短期偵測並不意味能夠防範。科學界努力的,除了力求預測精準,也只能為大眾搶下有限的應變時間,避免災害擴大。氣象局近年來致力於「小區域天氣預報」,即是為了搶下防災時間。

問題在,災害性氣象要聽誰的?這波寒潮,全台平地氣溫幾乎都是個位數,根據甫修正的《氣象法》規範的「災害性天氣」,只能由氣象局發佈訊息,其他人若擅自發佈需依法處罰。但現狀是,網路、自媒體充斥轉貼自超級電腦、氣象衛星的免費原始資料,甚至再加碼修正後放送,氣象局不僅未加以限制,對錯誤訊息也未糾正。這對想要賞雪的民眾當然方便,但對農漁民、維生系統運營人員,則造成莫大的壓力與可能的誤判。

超級電腦或氣象衛星的偵測,甚至可放大到數平方公里的小範圍,但這些「毛」數據需要經過修正、權重等處理過程,否則會有相當的誤差。例如,這波寒潮大陸零度線南伸到廣東,是否可以類推緯度較北的台灣會降雪?從科學上看,這並不盡然可以類比,因為台灣海峽的龐大水體具有調節作用;再如台灣的山系多為南北縱向,也對北風灌入深度有其影響,須另行設算修正,不是抓到數據就以為可信。

政府的抗凍抗寒救援機制啟動太慢,「路有凍死骨」的事例頻傳,這是缺乏應變思維。新型氣象衛星對於氣象變化的掌握已提前到七天前,大致的變動態勢應可掌握;換言之,抗凍防寒可以及早準備、發動,絕不能任街友在街頭受凍。然而,包括中央、北市都遲至溫度急降才啟動救援,中南部縣市啟動更晚,積極性顯然不足。

除對街友、老弱的救援機制應該及早發動,寒潮與颱風、暴雨、乾旱並列為四大災害性天氣,政府的防禦網更應及於農損、產業災害、基本設施毀損。從網友張貼草莓園被雪覆蓋,小番茄也沒在雪中,至少農友一季的辛勞就此泡湯;其餘如高接梨、枇杷、荔枝的時序錯亂,也是可觀的損失。雖然損失無法避免,但若因應得宜應可以減少,遺憾的是,未見農政主管有應對舉措。

北美初估此次災損金額將超過十億美元,這是傾全力防雪災的數字,還未計入因寒潮影響社會經濟活動的損失。對照台灣民眾爭相上山賞雪,顯然都從休閒娛樂層面出發,未正視這是十年來最嚴峻的寒潮。往後發生氣候的不可測性愈高,各界切勿錯失尋求應變的關鍵時機。

   
經濟日報社論
經濟/金融動盪 看守內閣應設因應機制
經濟日報社論/經濟日報
在行政院長毛治國堅辭狀況下,馬總統昨天任命副院長張善政為新閣揆,自2月1日起生效,肩負起520新政府上任之前政務推動的重擔;張善政也立即舉行記者會,強調與新政府政務交接細心程度將超過以往任何一次政黨輪替,絕對不會讓民進黨從零開始。惟當前台灣面對的是極為為嚴峻的全球金融及經濟變局,任何突發性狀況很可能對國內經濟造成嚴重衝擊,因而處於看守期間的張內閣不能有一時一刻、一絲一毫的懈怠,必須組建因應金融變局的有效機制,讓台灣能夠平順渡過危險期,以保住經濟元氣,並為再造新局創造條件。

近來全球金融情勢的嚴峻,遠超乎預期,主要原因是來自三方面變數:第一,美國聯準會(Fed)在去年12月升息,等同宣告全球金融將開啟另一次調整期,亦即從極度寬鬆的資金環境,逐漸回歸到正常的金融運作,這也預示存在全球的各種金融泡沫將逐一崩解,大規模的資金流動亦將導致全球金融市場的動盪不安,新興市場尤其是亞洲國家更是首當其衝。聯準會雖表示升息步調將漸近緩慢,寬鬆貨幣環境仍會維持相當長的時間,但市場預期心理已經形成,金融市場動盪加劇無可避免。

第二,中國大陸經濟「硬著陸」風險及人民幣貶值,成為全球金融及經濟的新震央。去年8月人民幣遽貶及大陸股災,以及今年開年後陸股再次暴跌及人民幣重挫,皆造成全球股匯市劇烈震盪,也預示一場以中國大陸為核心的經濟風暴正在醞釀生成。全球知名金融炒家索羅斯日前在出席瑞士達沃斯世界經濟論壇時指出,大陸經濟發生硬著陸已無可避免,屆時將加重全球通縮壓力,重演2008年的全球金融危機。

索羅斯的警告,雖有些危言聳聽,但大陸經濟出現變數的機率愈來愈大,卻是不爭的事實。大陸經濟成長不斷下滑,結構調整及產業轉型不順,官方統計和實際狀況落差愈來愈大;金融面更令人擔憂,大陸正面臨資金不斷外流危機,根據國際金融協會估計,去年新興市場資金淨流出7,350億美元,其中大陸流出部分高達6,760億美元;人民銀行外匯儲備從2014年6月達近4兆美元高峰降至3.33兆美元,這也是大陸股匯市重挫的最大原因,估計今年資金流出形勢很難逆轉,大陸金融市場正面臨前所未有的巨大風險,而且和實體經濟下行交互影響,已瀕臨危機倒數計時的狀態。

第三是油價下跌及全球通縮危機。去年全球油價跌跌不休,最近一度跌破每桶30美元,這不僅造成全球通縮問題,也進一步戳破美股及全球股市泡沫,加劇金融動盪。

以上三大變數又彼此互為因果,導致近來全球股市及匯市的劇烈波動,不排除今年上半年出現更大規模的金融變局,甚至可能演變成系統性的金融危機。台灣是高度自由化、淺碟式的經濟體,易受全球市場波動影響,而且兩岸經貿關係密不可分,大陸經濟變數對台灣經濟衝擊至深至廣。再加上,最近台灣經濟已瀕臨衰退邊緣,開年來台股又連續崩跌,新台幣兌美元匯率又創下近年低點,國人

對未來經濟前景惶惶不安,如果再有新的變數重創國內經濟及股匯市,國人信心勢必崩盤。

面對如此嚴峻的內外挑戰,大家應該共同為維護台灣經濟金融的穩定和人民對國家的信心而努力。台灣只有一個,無論是選後看守期間的張善政內閣或將在520接掌政權的新政府,都有不可推卸的重責大任。我們呼籲,馬總統和總統當選人蔡主席應拋開憲政爭議,共商經濟大計,可行做法是由張內閣以任務編組方式成立跨越黨派的因應金融變局機制,由可受各界信賴的資深財金首長主持,以穩定大局,渡過這一段最艱難時期,則國家幸甚、全民幸甚。

   
民意論壇
蔡政府將面臨的經濟寒冬
李沃牆/淡江大學財金系教授兼兩岸/聯合報
這幾天台灣受霸王級寒流影響,不少地方出現罕見的靄靄白雪。就在民眾追逐白雪美景之餘,殊不知台灣經濟也可能面臨寒冬的侵襲。

一九九二年美國總統大選期間,柯林頓面對老布希戰營提出了:「笨蛋,問題在經濟」;對照今年台灣總統大選,蔡英文的當選,其實也是得力於馬政府的經濟表現不符民眾預期。由此看來,若能將經濟搞好,很多事都可迎刃而解。

蔡英文上任後,種種的考驗與困境將接踵而至。台灣正面臨長期處於悶經濟、低成長、低薪資的新常態;而貧富差距、薪資停滯、年金改革、居住正義等問題沉痼已久、兩岸經貿問題(如服貿、貨貿)、加入區域經濟合作(TPP、RCEP)陷入困境也是新政府的一大挑戰。

兩岸問題無論是選前或選後均備受關注,甚至也牽動著選情;蔡英文對九二共識的態度模糊,也可能影響到未來兩岸經貿的發展,更關係著台灣經濟前景。此次政黨輪替,中國雖然沒施展「文攻武嚇」,但似乎也透過不同的方式試圖要蔡英文表態。

據報導,儘管蔡英文選前承諾陸客配額仍維持現況,但近日卻傳出大陸官方擬從今年三月底限縮陸客配額,縮減的配額多達三分之一至二分之一。根據觀光局統計,自二○○八年起,陸客來台人次快速增加,去年全年陸客來台已達四百十八萬餘人次,帶來的觀光外匯收入超過二千億元。業者估計,限縮陸客的期間損失可能達一五○億元。果真如此,將會衝擊不少觀光業者的生計。

尤有進者,台灣在選後面臨政治空窗期,攸關產業發展,特別是廣大中小企業的兩岸貨貿協議談判也可能停止;但新政府必須要瞭解,中韓FTA生效後,韓國對中國的出口貿易將很快的追過台灣。石化、面板、工具機、汽車四大產業占台灣對大陸出口的四分之一,卻平均要課百分之五至十五的關稅,實難與韓國競爭。

此外,台灣於二○一四年出口至大陸的產品中,零關稅者占兩岸貿易額的七十四點五,這些零關稅項目集中於大企業,如半導體;ECFA早收清單零關稅項目則占十四點六八,扣除零關稅部分,還有八成四或說有數千項中產品要被課稅,而且大部分是中南部的中小企業。在沒簽貨貿協議下,台灣平均進口關稅為百分之六點二,而大陸卻高達百分之九,對台灣產品出口相當不利。

又,TPP很多會員國與中國貿易關係密切,台灣欲加入TPP,豈能透過美日,而繞過大陸?台灣在亞銀地位式微,若不加入亞投行,台灣參與國際事務機會也會愈來愈低,加入區域經濟合作恐戛戛乎其難哉。

蔡英文在選前曾猛轟國民黨經濟政策失敗,並承諾若當選總統將發展以「創新、就業、分配」為核心的經濟發展新模式;提出五大創新研發計畫,點燃創新的火苗與動能,來帶動產業結構的全面調整及協助青年創業,創造內需市場。口號聽來響亮,目標看來宏遠。如今,蔡英文已是準總統,在完全執政下,更應完全負責,受全民監督,筆者也冀望新政府能為國家、人民開創新局。

   
聯合筆記/蔡英文的緊箍咒
游其昌/聯合報
準總統蔡英文選後第一項改革承諾,就是要求國會議長中立化,推出「不參與政黨活動、不擔任黨職與不參與黨政協調會議」三不原則,以期待新議長能推動改革。蔡英文這「改革首箭」看似既快又準,然而,新國會議長能不能真中立,絕對不是蔡「準總統」一句緊箍咒綁得住的。

蔡英文的期待,當然是不願意見到「王金平時代」再現。馬總統初上任,選票比蔡英文多,國會還拿下八十一席,遠高於民進黨現在的六十八席,權勢如日中天,馬政府一樣在立院受困。馬施政屢屢受挫,全歸咎於王金平雖未必公平,卻是馬英九必祭撒手□以滅王的主因,也是國民黨內鬥重挫的源頭。前車之鑑不遠,蔡「準總統」要完全執政,先剪新議長黨權羽翼,以防後患,當然是聰明的政治策略。

看看檯面上「準議長」人選,蘇嘉全是蔡英文四年前的副手,是這回選舉操盤的總幹事,絕對勞苦功高。萬年總召柯建銘,更是在選舉中,蔡英文再三力挺的國會領袖。至於陳明文,是黨內盡知的「英派」組織大將,三人在黨內實力不容小覷,和蔡公情私誼都很深厚,任不任黨職,參不參加黨會,都不足以影響他們對黨的忠誠,「三不原則」根本就是紙糊的枷鎖,純供「新議長」在舞台上亮相走位的道具。看看王金平就知道,差點連黨籍都保不住了,可曾撼動他在黨內呼風喚雨的地位?

再看這三位「準議長」,一位是曾經主張「公務員抵抗權」和立院爭衡的前部長,要怎麼回到國會議長憲政角色,堅持對行政權的監督,讓人難以置信;另一位馬王之爭的導火線,理不清司法關說疑雲的「承擔者」,如何能改變自己幾十年「喬事」的性格,成為「國會改革先鋒」,著實令人費解;至於一路由地方派系到中央問政,由藍轉綠,變臉倒戈比誰都快的政治人物,要一夕昇化為領導國家的「公道伯」,也真要有些想像力。論實力,新國會議長當然非民進黨莫屬;論形象,期待這些昔日都曾翻桌鬧事的「領袖們」,要成為拿起議事槌主持議程,維持紀律的仲裁者,真的也過於諷刺。

當然,孫悟空到西天取經後,也能成為鬥戰勝佛。或許我們也可以期待國會新議長,在新立委選票付託後,能夠揚棄過去綠營最喜歡說的「多數暴力」,讓少數黨的意見得到尊重,呈現多元民意;能打破「密室協商」,不再成為利益交換的黑箱「喬王」;能堅持國會立場,不做行政院的橡皮圖章;能推動有效立法,使立法院不再變成國家進步的絆腳石。民進黨立委苟能忘記在野風格,「革自己的命」,由建立國會秩序,遵守國會紀律開始,在立法院學習做個「負責任的多數黨」,或許我們可以相信蔡「準總統」的改革首箭不成為空話;只不過,想藉一次選舉就讓立法院脫胎換骨,這也只是拿來唬唬小孩的政治神話罷了。

   
人才外流嚴重 台灣競爭力重跌
簡文政/世新大學經濟系教授(台北/聯合報
全球化的潮流席捲而來,國際間或是企業間競爭,不管是創意、知識、設計與研發,人才都是其中的關鍵。近幾年,台灣面對少子化與人口老化現象,讓原本人才外流的問題更加棘手,若不正視將大大喪失國家競爭力。

根據洛桑管理學院(IMD)二○一五年十一月發布「二○一五年IMD世界人才報告」指出,台灣的排名為第廿三名,比前一年進步四名,在亞洲地區排名第五。不過相較於該機構在二○○五年的所發布的指標顯示,台灣當年的排名仍維持在十八名,近年來在全球人才競爭力的排名確實有下滑的趨勢,人才問題因而浮出檯面。

這個調查將一個國家在人力資本以投資及發展要素、需求要素、預備要素等三個構面來建構一個人才競爭力指標。以台灣在二○一五年的綜合排名來說,其中教育評估(第六)、有效個人所得稅率(第八)、與工作動機強弱(第九)三項排名表現較佳,在前十名內;而評分項目中將排名拉低的最後三項則是生師比(第四十五)、國外技術人才(第四十七)與人才外流(第五十)。因此,人才外流的問題成了國家喪失競爭力的主因。

國家競爭力繫於一國人才吸納程度,這點在台灣是可以印證的。而吸納人才要能提供良好的環境與優渥的待遇。檢視台灣的產業結構,一直以中小企業居多,根據二○一五年度《中小企業白皮書》發布資料顯示,二○一四年台灣中小企業家數達一三五萬三○四九家,占全部企業家數的九十七點六一%。而中小企業主在高階人才的競爭上,能夠提供的薪資遠不及大型企業或財團來得有優勢。因此,人才外流的情況會愈來愈嚴重是可想而知的。

政府在避免人才外流目前可以朝向下列幾個方向:一、推展高附加價值服務業,走向精緻化、特色化且專業化,而非同質性的價格競爭,如此將有助於提升產業的薪資水準,以留住專業人才。二、加強國際化,吸引國際人才。三、課人才稅。對於企業經營多課徵人才聘用稅,此稅收在年度結算前由政府諮詢相關智庫發回給各產業頂尖的廠商,僅供人才聘用或加薪之用。四、高等教育與研究機構應進一步扮演好未來明星產業與人才的橋梁。大數據、生技產業與綠色能源產業等均是未來的明星產業,大學教育必須跟上時代發展趨勢,成立產學中心訓練未來市場所需的人才,搶占市場先機。

   
酷寒示警 返璞歸真救地球
卓瓊鈺/成大醫學院物理治療學系副/聯合報
這幾天酷寒,走在寒風中,讓我回憶起在美國求學的經驗,最高紀錄曾在門口樓梯結冰處連跌三跤,也曾開車在雪地打滑撞電線桿,幸好當時年輕,反應快,沒有受傷,現在想起,只有在白山(white mountain)初見飄雪的記憶,歷歷在目。

這幾天大家忙著追雪賞雪,但這波寒害已經給台灣的農漁業造成重創,報紙頭版也提到猝死的民眾高達六十名。馬上要過年了,酷寒帶來的農損,可能會讓許多民生必需品都漲價。

氣候異常,很重要的原因是發展工業造成二氧化碳的排放,尤以開發中國家為甚。前陣子有部電影「棉花之路」,片中描述了從美國收成的棉花被貨櫃一路運送到中國,接著由紡織工人操作機器辛勤地紡紗織布,再由戴著口罩的工人染色,製成布疋,最後再經由縫紉工人縫製成成衣,運送回美國銷售。雖然世界各國人經由中國製造可以買到廉價的成衣,但是綜觀這些製造的過程,對環境造成汙染、對工人造成過勞,加上長途運送消耗能源造成地球暖化,這些流程,對整個地球大環境而言,實在一點都不平價。這也提醒人們在追求平價時尚之際,思考對環境汙染造成的高額代價。

再從飲食來看,雖然說經濟不景氣,但吃到飽的美食餐廳往往大排長龍。更有甚者,吃一餐飯要價十二萬。許多人利用吃美食來紓解工作壓力,但吃進去過多的營養,對身體有負擔,對地球也是沉重的負擔。因為生產一公斤牛肉會產生卅六點四公斤二氧化碳,相反的吃蔬食一天可以減少四點一公斤的二氧化碳排放量。依此吃蔬食少吃肉也是減碳的一個方法。

在行的方面,開車的便利,讓人們忘卻步行對健康的好處。我幾年前參加美國運動醫學會議時,大會標語就是「運動是良藥」,但各國因飲食速食化的關係,肥胖比率仍不斷攀升,尤以冬天天寒地凍的美東為甚。其實,在這麼嚴寒的天氣,適時走路運動不但可以改善血液循環,促進健康,也可以減少利用個人交通工具產生的二氧化碳。

這波寒流帶給人們只是一個小警訊,大家都不希望電影「明天過後」場景真正出現在現實生活中,因此在地球強烈反撲前,每個地球公民都有義務從自身做起,減少物質慾望,思考一下返璞歸真生活對減緩地球暖化的重要性。

   
我也想賞雪…卻陷觀光業風暴
李旼/導遊(台北市)/聯合報
到處都在下雪,有人覺得好玩,賞雪、泡湯、打雪仗…,可是,每個人都這麼興奮嗎?

農漁業因寒害遭受嚴重的損失,橘子、草莓、魚蝦死的死、爛的爛,農漁民高興得起來嗎?還有,我這當導遊的,從上月中便開始放無薪假了,對岸來的團少了,平常我一個月可帶三個團,現在變成一到二個,我還是老導遊,新導遊根本排不到團。

餐廳客人少了、旅館開始養蚊子、故宮不再擁擠、日月潭遊船空著艙等我們、阿里山接駁車隨叫隨到、花蓮到蘇澳火車票隨你挑,以前可是要賣人情才搶得到的。

帶團順當多了,可是導遊心在淌血,因為下個月這些景象可能更嚴重了,對岸傳將刪減三分之一到二分之一團隊,想帶團都帶不到了。

我也想去賞雪,也想去泡湯,可是我得先填飽我的肚子,我還有一個兒子要養。

這場風暴什麼時候過去?我不知道。

   
只是冷一下?你家水管在哭了
顏慶堂/中山醫學大學職業安全衛生/聯合報
這幾天台灣剛度過幾十年來最低的溫度氣候,各地紛紛飄下瑞雪,大家也都很高興地玩雪及堆雪人,看來老天爺給我們一個不需要出國就能玩的北國風光,看似只是天氣冷一下,應該沒有什麼大問題會發生吧!

這次氣溫很多地方都低於攝氏零度以下,如果在一些經常會有氣溫低於攝氏零度以下的地方,相信住在這些地方的大部分人都會知道,當氣溫低於攝氏零度時,水管常會因結冰而脹破或漏水,這是因為冰的密度比水要小,因此同樣的水結成冰後,體積會膨脹而導致水管破裂或漏水。

我們要提醒在這次氣溫低於攝氏零度以下地區的人們,請盡快檢查一下水管是否有破裂或有漏水現象發生,如果有請趕緊維修,水資源不要浪費。如果是有裝設運送液體物質工廠,更是要盡快巡視管線是否有液體物質漏出或有害蒸氣逸散,如果是屬於有毒或是會導致燃燒爆炸的物質,那後果會更嚴重,請工廠的專業人員利用有效的儀器設備進行詳細檢查,避免可能的危害發生。

   
失言失禮 柯P「窮極無聊」看藝術?
蔡張坤/教(新北市)/聯合報
台北市長柯文哲訪日,參訪文創產業,獲贈一個會被磁力吸引的印章文創小物,竟脫口而出:「把這送給窮極無聊的人。」

這不僅失言,也是失禮!獲贈禮物應該由衷致謝才是,不該當主人的面,說要轉送人。不認同禮物已是失言,還說送給窮極無聊的人,更是失禮。不僅排斥人家美意,也否定文創印章創作者,還讓文創印章的消費者和使用者,都成了「窮極無聊的人」。

面對記者詢問,柯市長回應:「我是來看市政的,不是來看藝術的。」此言差矣!文創除了文化創意,也包含實用、藝術、設計等。印章文創是藝術,值得一看,不該視為「窮極無聊」。

別忘了,這項行程是參訪日本文創產業。台北市申辦並獲准「二○一六年世界設計之都」,推展藝術融入生活的理念,怎能排斥藝術、不看藝術?市府文化局推動設計、文創活動,文創是市政也是藝術,不能不懂。

上次柯市長說要把收到的英國上議院懷表當破銅爛鐵賣的失言,雖非當面,已是不禮貌;這次失言是當面,更是失禮。首都市長失言,不只是個人事情,還影響北市形象,使城市外交扣分,不能不審慎。

   
柯P,「見學」文明背後的創意吧
潘□/佛光大學文化資產與創意學系/聯合報
柯P訪問日本,媒體大陣仗隨行,我們還不知道柯市長看到什麼、學到什麼,卻只知道:當柯市長遇見日人送禮時,回覆:「這就是給那些窮極無聊的人」,的確是直白的市長!接著又認真地說:「我是來看市政的,不是來看藝術的」,彷彿看藝術不對,考察市政才是正途。直白的答覆讓「柯P失言語錄」又增一樁。

此次訪日,柯市長面對「創意贈品」時,應對失據,使我們不禁回想起去年倫敦來的那位交通部大員贈送懷表,卻被認為「破銅爛鐵」。在柯P眼裡,從事創意產業的人,或許是一群無所事事的人為一批閒散者的生產行為,於城市的產值無關,藝術或許也不那麼重要,不值得駐足思考?產生藝術、創意背後的人文、情感、感動似乎也不過爾爾?

台灣面對困境時,不斷強調軟實力,以有別於大陸的強勢作為,這種軟實力不正是今日台灣引以為傲、看不見的人文精神嗎?但在這位市長眼中,「慢活」、「創意」於城市建設難以發生積極而密切關連,或許意義無多!

其實,真正讓城市偉大的是「人」與「文化」;只有效率而沒有人情味的城市,再怎麼宏偉都難以精彩動人!

記得我在日本讀書時,因阪神大地震避居兵庫縣鄉下,半年後京都舉行雷諾瓦展,八十餘歲高齡的日本友人母親問我:「去看雷諾瓦展了嗎?」世紀末前留學巴黎,周六依然在房內「用功」,房東夫人不解地敲門問我,周六怎麼不到外面參觀,我說:「在讀書。」她頗不以為然地說:「法國文明就在大街上,在香榭里榭大道,在羅浮宮,不在房間!去!去!去看看我們的文明!」八十餘歲日本鄉下老太太對於參與文化活動的重視,法國婦人對於自己城市的驕傲與自信,直到今日讓我不曾忘懷。

日本近代城市文明起於明治維新,明治維新之所以成功在於全面認識到產生近代西方文明的「文化」價值,而非技術層次的「方法」、「手段」。同樣地,中世紀以後的巴黎之所以燦爛多彩,屹立於世界迄今,主因是自從法王法蘭索瓦一世起,不斷引進文藝復興的藝術成就,經歷數百年沉澱,那種藝術創造力奠定今日巴黎作為世界城市的光榮感。

日語將「實地參訪」稱為「見學」,從小學生的「遠足」,到企業的學習參訪,都稱為「見學」。實地參訪的目的不只是眼見為憑,而是透過參訪當下那種親身的體驗來感知、認識問題核心。親身體驗的軟性的精神性感悟與滲透性的全面理解才是實地參訪的目的,法條、運作細則只是某種被外顯的形式而已。

數日前,當柯P陷入內湖車陣時,下令台北市府交通單位寫SOP流程,劍及履及的精神令人敬佩;只是,如果執法者解決問題的創意能力沒有提升,人的感性貧乏,一切制度,一切被奉為圭臬的SOP流程,其邊際效應終將逐次遞減,最終成為後發後至的消極性作為而已。

現代主義的悲哀在於「人」被形式主義化之後,成為欠缺理想的一顆螺絲,難以柔軟地用心感受瞬息萬變的世界,創意性地加以回應。在政治上,這些原本必須具備創意能力的行政管理者,最終將被制度、法規栓緊,成為一根根動彈不得、毫無創意的螺絲。我們的城市還有希望嗎?

   
校園午餐「搞非基」 匆促恐釀災
黃嘉琳/華盛頓大學多元文化教育博/聯合報
大選塵埃落定,該是回歸教育和民生問題的時候。

立法院三讀通過《學校衛生法》修正案,增列學校禁用含基因改造生鮮食材及其初級加工品。總統令去年十二月卅日公布了,教育部一紙即刻實施的公文讓還沒準備好的縣市政府傻了眼,教育局營養師和各校午餐秘書急得跳腳。

首先是非基改食材供貨來源資訊不足。雖然在二○一四年底大選前後,已有十九位縣市長當選人簽署「基改食材退出校園」承諾,但一年多來各地進度不同,之前沒有準備好的地區,對市場供貨來源訊息不清楚,廠商回覆無法取得食材、部分非基改豆製品生產線產量有限或某些供貨端提供價格飆高等狀況,讓許多營養師和學校束手無策。

其次為非基改食材的證明與檢驗問題。地方教育單位和業者擔心非基改產品的真偽辨別以及責任歸屬,不少團膳供應業者也提出,如需由他們取得檢驗證明,費用將轉嫁至學生午餐費用,且效果有限。

此外,多處規範盲點也未見解決。其一是「學校衛生法」涵蓋小學至大專院校,私立幼兒園的飲食成為死角,造成最需照顧其健康風險的幼兒反而不納入保護的荒謬情況!其二是素食師生餐點問題,教育部建置的校園午餐登錄平台未見素食菜單資訊登錄,各校成本計算時似未納入討論,但素食人口的主要蛋白質來源即為黃豆加工製品,更該合理考量安排。

由於各地各校供餐情況殊異,建議教育部可擬定緩衝期以落實非基改飲食政策,而非匆促上路甚至索性取消午餐裡的豆製品來削足適履,讓良法美意變成一場災難。

教育部、衛福部、農委會和地方政府需合作擘劃:一、將幼托飲食與校園素食餐飲納入管理;二、清查盤點各縣市學校午餐非基改食品需求和現有非基改食品供應來源,把產品規格、價位落點等資訊整合;三、長期目標或可設定為校園飲食使用在地非基改食材,但初期則應務實輔導各相關業者開出多樣化的非基改產品生產線,讓黃豆加工業者等可提供價格透明化的非基改豆製品,學校和團膳供餐業者則可據此選購可靠安全的採購來源。

基改檢驗價昂且難以治本,最有效的管理辦法還是建立起原料到成品的追蹤追溯制度。食藥署雖有基改食品雲強制登錄的規範,但其管理對象是資本額三千萬以上的大廠商,且平台不對外公開;基改食品追蹤追溯資料庫和校園午餐登錄平台也各自為政。教育部和食藥署應立即研發建立相互串聯勾稽系統,並納入校園非基改食材供應廠商從進口貨號分列端即取得的證明資料與流向,以收全面監控、落實政策之效。

   
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