2017年1月12日 星期四

從遼寧號示威看台灣的真假危機


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2017/01/13 第3913期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
聯合報黑白集 聯合/好毒,連血都要分藍綠
聯合報社論 聯合/從遼寧號示威看台灣的真假危機
經濟日報社論 經濟/2017三隻白天鵝 牽動全球局勢
民意論壇 奈及利亞代表處被驅逐…還會更糟?
郝柏村:局部抗日行動 非全面對日抗戰
聯合筆記/霧霾元兇 化石能源
日本抗中 台灣如何自處?
遼寧號過台海 不是無害通過
大考招生爭議 宜回體制討論
電力市場質變 改革邁大步
塗翔文/梅莉史翠普 演員的典範

聯合報黑白集
聯合/好毒,連血都要分藍綠
聯合報黑白集/聯合報
你捐過血嗎?如果捐過,現在有人說你是捐給國民黨的「附隨組織」,屬於「不當黨產」,你作何感想?

黨產會最近把捐血議題拿來炒作,說台灣捐血基金會成立時有國民黨資金;這除了莫名其妙及走火入魔,我們還能說什麼?如果民眾因此而不再捐血,造成醫院血荒,黨產會擔得起這個責任嗎?

捐血協會在民國六十三年成立,是由當時紅十字會分會長蔡培火倡議。在此之前,台灣的醫療用血主要是靠買賣,有所謂的「血牛」,不僅有違人道,且可能傳染疾病。正是這個協會的成立,使台灣邁向無償捐血的文明時代。

倘若當年國民黨曾經出資贊助捐血協會,如今台灣捐血運動如此蓬勃,嘉惠無數患者,執政者應該贈勳給國民黨嘉獎其貢獻才對。而今,黨產會卻只想到「討黨產」,真不知道它腦子裡裝的是什麼東西。

再說,捐血協會已於一九九○年根據《醫療法》組成醫療財團法人,也就是說,其營運目的是公益,要年年接受政府監督。其間若有什麼不法,或有什麼血庫通黨庫的問題,衛福部大可辦它、罰它、關它,輪得到黨產會插手嗎?就算捐血基金會目前擁有五十億資產,國民黨並沒有資格碰,民進黨又有什麼資格討?

執政黨連血液都要分藍綠,非要將公益機構打成國民黨「附隨組織」,可見其用心多麼狠毒。從台灣捐血史其實看到了社會的進步,民進黨「興利無半步」,卻只會搞分化。

   
聯合報社論
聯合/從遼寧號示威看台灣的真假危機
聯合報社論/聯合報
中共航空母艦「遼寧號」上月底由宮古水道穿出第一島鏈,經台灣東方海域南下,過巴士海峽進入南海;兩日前,遼寧艦沿台灣海峽西部北上,昨天凌晨脫離台海範圍返回母港青島。這是遼寧艦服役四年多來,第二度冬季到南海艦隊進行移地訓練。正值蔡總統出訪,遼寧號入出台海,引起一場熱議,卻也看出了台灣的真假危機。

共軍機艦最近頻繁出沒台日周邊海空。除了先前的空軍編隊兩度繞台及遼寧號出沒,在遼寧號北返前,三艘中共軍艦通過日本北海道與本州間的津輕海峽;八架海航轟炸機與電戰機穿越對馬海峽,引發日本自衛隊戰機緊急升空。這些,都為兩岸緊張增添話題,但其中杯弓蛇影成分不少。

大陸軍費近年均維持十%的高成長,武器更新速率驚人,僅二○一六年海軍新船服役即超過十五萬噸。不甘「錦衣夜行」乃人之常情,共軍隨裝備性能提升而擴大活動範圍,堪稱是「自然溢出」。尤其,北京為加強對南海的控制,俟航艦兵力發展成熟,必定會在南海艦隊部署。共軍船艦往來於東海與南海之間,不是經由台灣海峽,就得從東方「突破島鏈」。未來共軍航艦現身台灣附近,必然成為常態。

習近平推動軍改,以五大戰區取代過去的七大軍區,理論上,陸軍將不再絕對獨大。尤其,範圍從江蘇到福建的「東部戰區」正對台灣與日本,海空軍積極「立功揚威」,是否意在司令員寶座?加上今年中共將舉行十九大,政軍人事將有大幅洗牌,機艦頻頻出沒,很難不讓人有「項莊舞劍」之聯想。

然而,儘管解放軍已非吳下阿蒙,但從軍事角度看,一旦西太平洋爆發戰事,機艦仍無可能像最近這般堂而皇之穿越島鏈。而此次遼寧艦南下,僅半月即匆匆北返,對移地訓練的重視度,似乎還不及維持新聞熱度的考量。

從上述種種跡象看,共軍近期的大動作,可解讀為一場「大閱兵」。校場從天安門前長安大街,改到第一島鏈的海空域,半強迫鄰近國家地區收視。這些空中或海上的「突破」,並不違反任何國際法規定,真正的作用在心理層面,而非軍事層面。

廿年前的台海飛彈危機,中共是悍然在台灣周邊劃定飛彈靶區;相較之下,今天的心理戰手法遠較當年細膩。北京已懂得,不必作出直接的恫嚇,而可在若有若無之間,讓台灣內部自行發酵想像。果然,台灣社會也立即出現兩極化言論:有人認為台灣根本無力抗衡,只有乖乖「被統」一途;也有人躍躍欲試,認定遼寧艦不堪一擊,彷彿談的是一場電玩遊戲,隨時可以重新開機。

軍事是政治的延伸,和、戰之間,有許多檯面上下的精微過招。面對中共愈來愈靈活的政軍策略,我方更須務實應對,避免陷入迴圈式的渲染與附會。然而,台灣社會的反應,卻不斷趨向負面發展。意見領袖為攫取個人利益而競相「鄉民化」,遇事但憑直覺,措辭惟求麻辣,以迎合民粹口味。媒體競爭則演成「一犬吠日、眾犬吠聲」,為了討好觀眾、累積點閱率,拚命尋找最尖銳、極端的言論,並將之塑造成主流意見。原本應替社會理性把關的第四權,反而成為誇大扭曲、誘導集體瘋狂的元凶,令人扼腕。

比起廿年前的台海危機,遼寧號繞台其實是一場假風波。那些無聊政客、輕佻將領、乃至不良媒體喊出的「狼來了」、「把它擊沉」等叫囂,其實都只是用看熱鬧的心態在「喊燒」,而不是在認真思考國家安全。問題是,在這類輕率、民粹言論的長期作用下,社會的敏感神經被麻痺,軍人的正常訓練被嘲弄,民眾對兩岸關係的認知遭誤導,專業理性的言論被漠視,這才是台灣真正的危機。聽慣了假危機的人,還弄得清真危機嗎?

   
經濟日報社論
經濟/2017三隻白天鵝 牽動全球局勢
經濟日報社論/經濟日報
2016是黑天鵝之年,緊接著的2017極可能是白天鵝之年。黑天鵝指的是意料之外,卻影響巨大;白天鵝則是指意料之中,卻也影響深遠。2017,有三件大事已經出現,所以不算黑天鵝,但這三件大事,其未來發展,對中國大陸、對台灣、對美國、對全球,現在幾乎已可預見其影響之複雜與深遠。

第一件,2017可以說是「人工」智慧超越「人的」智慧的紀元年。一開年,身分極度神秘,據了解是新版人工智能(AI)程式的網路棋手「Master」,短短數日便橫掃中、日、韓圍棋高手,取得連勝不敗佳績。在與大陸棋聖聶衛平對弈時,「Master」為表示敬重,對弈時間限制由每30秒一手,破例調至1分鐘,以讓現年64歲的聶衛平有充足時間思考,但雙方對弈254手後,「Master」最終仍以七目半取勝,並以繁體中文留下一句「謝謝聶老師」。

「Master」是去年享譽世界、由谷歌開發的人工智慧軟體Alpha Go的升級版,來自台灣的黃士傑,本身是圍棋六段。六段本尊打敗不了所有中日韓的九段,但六段設計的「腦」卻可以做到,關鍵在於「人工智慧」加上「超級電腦」再加上「大數據」,可以在極短時間內「模擬」與「積累」相當於一般人要靠數十年甚至數百年才能產生的「智慧」。從這個角度理解,人工智能的發展與「境界」是可以沒有極限的。英國天才物理學家霍金也因此預言,終有一天,人類將被人類自己開發的人工智能打敗甚至毀滅。當然,在這一天到來之前,人類將有一段不短的期間來享受人工智能帶來的甜頭。2017,是人類正式跨過了這個歷史拐點的一年。

第二件,川普正式上台擔任美國總統。多位諾貝爾經濟學獎得主在日前舉行的美國經濟學會年會上,對川普的作法與經濟政策不以為然,認為會傷害到美國經濟甚至全球經濟,不過,更讓我們關注的恐怕還是他的外交與國際戰略。現在看來,他要讓美國再度強大的邏輯與手段之一,就是把一個快速崛起的中國壓下去。但現實上,美國已不容易在經濟上制約中國,唯一還有優勢的領域主要是軍事,所以川普會進一步強化美國軍備,並慫恿與支持日本在西太平洋制約與挑釁中國。當然,美日聯手與中國爆發衝突最容易出現的地區不外就是東海、台海與南海,又據了解,與歐巴馬不同,川普會給前線指揮官有更大的自主空間,凡總統沒說過不可以的,他們都可以做,因此,包括台灣在內的西太平洋地區會出現什麼變數,範圍會有多大,時間會有多久,影響會多深遠,都已經不僅僅是紙上談兵的階段了。

第三件,是2017年年底要舉行的中共19大。過去四年,作為中共第五代的習近平,一再強調要統籌國際國內兩個大局,國內方面,從提出「中國夢」,及推動實現小康社會、深化改革、依法治國、從嚴治黨的「四個全面」,到全方位大幅度的軍事改革,再到令人印象深刻的「不封頂、零容忍、全覆蓋」的肅貪反腐,最終在六中全會形成「習核心」體制,堪稱大局鋪墊告一段落,接下來,就是19大上,如何針對中國未來的黨與國家的領導體制,提出鄧小平想要推動卻遭遇挫折的政治改革方案與行動,甚至是否會延長習近平的治國理政任期,都備受關注。因而中共19大怎麼開,開成什麼結果,影響自然十分深遠。

國際方面,如前所云,形勢嚴峻,在習近平推動全面軍改、大幅強化軍備軍力的同時,相信亦將對川普上任之後的亞太局勢、中美俄三角關係及與此關聯的兩岸關係,進行全新的戰略思考與布局。

今年的19大,是習近平首度完全主導的黨代會,也是習核心定調之後首次舉行的黨代會,更是大會時程將涵蓋2021中共建黨100周年的黨代表大會,自然必將是一個關鍵時刻。

   
民意論壇
奈及利亞代表處被驅逐…還會更糟?
嚴震生/政大國際中心研究員(台北/聯合報
蔡英文總統出訪中美洲四邦交國,外交部上下可說是戒慎恐懼,擔心總統過境美國或是出訪期間,北京是否會挖一兩個我邦交國,讓民進黨政府難堪。在聖多美去年底與我斷交、並和中國大陸「恢復」邦交後,這當然是合理的憂慮。

個人長期研究非洲,知道中共外長每年一月份第一個出訪行程,就是前往非洲鞏固邦誼,因此在得知王毅外長在一月八日出訪馬達加斯加、尚比亞、坦尚尼亞、剛果共和國、及奈及利亞等五國之行後,個人判斷蔡英文總統出訪期間,中國大陸應當無意挖我邦交國,因為即使這樣的決定應該來自於更高的層級,但外交部長人不在北京進行協調,還是有些不妥。既然王毅沒有延遲出訪時間,或許意味這方面的擔心可能是多慮了。

然而就在昨天,奈及利亞政府宣布為了遵守一個中國原則,將我國駐該國的商務代表處,從首都阿布加逐出,回到十七年前的第一商業大城拉哥斯。我國外交部在獲知消息後,發表看法,「對於奈國政府的無理行徑表達嚴正抗議與譴責」。我們是否要吞下這個氣,為了維持與該國的經貿關係與互動,接受這樣的安排,值得深思。

如果我們認為奈及利亞是非洲第一大國,有鑒於過去在非邦交國如埃及或肯亞等想要設立代表處都有困難的情況下,就不應將現有的代表處撤出該國,而是選擇遷到拉哥斯。畢竟拉哥斯確實也是第一商業大城,而我國代表處的全名是「中華民國駐奈及利亞共和國商務代表處」,如果真的是為商務需要而設,拉哥斯就是一開始代表處的所在地,回到該城,還可以勉強接受,只不過我方的外交官當年將代表處遷往首都的努力,將會付諸流水,一切回到原點。

我們當然可以很有骨氣的選擇乾脆關閉這個代表處,撤出奈及利亞,但未來更重要的國家發生類似情形時,又該如何處置?如果奈及利亞因為石油收益銳減出現財政出口,亟需獲得中國大陸的經援,因此才會做出這個決定,北京是否會對我國在其他非邦交國的代表處採取類似的打壓行為?以兩岸之間經貿及政治實力差距的逐漸擴大,而我們能夠討價還價的籌碼越來越少之今日,中華民國是否能夠有效防止這樣的外交衝擊?難道北京真的在進行對台灣的三光政策—「把台灣的邦交國挖光、把台灣的國際政治生路堵光、把台灣與中共爭對等的籌碼擠光」?過去我們擔心的是被對岸挖走邦交國,但從未想到過在非邦交國的代表處,也有被迫要穿小鞋的可能?

兩岸外交休兵結束,大陸對我方國際空間的限縮,似乎已採取更為積極的作為,而他擁有的資源較過去更為豐富,可使用的工具及手段也更為多元,如果我們不願意進行這樣一個全面的外交競逐,而希望回到外交休兵的情況,唯一的方式當然是接受「九二共識」,但這個選項早已不再可能,看來我國駐外單位,無論是在邦交國或非邦交國,都得繃緊神經,要嚴加戒備了。

   
郝柏村:局部抗日行動 非全面對日抗戰
郝柏村/行政院前院長(台北市)/聯合報
八年抗日戰爭公認八十年,現在大陸將改為十四年,即從一九三一年九一八事變起算抗戰開始。

日本軍國主義基本國策,首要目標是中國。日本侵華的基本戰略,區分蠶食與鯨吞,而以蠶食為主,逐次局部完成對中國侵略;鯨吞則為一舉滅亡中國,成為日本的殖民地。

中華民族面對日本侵略,採取不同形式的反擊,大致可分為下列三種:

一、民間抗日,如抵制日貨、台灣霧社事件。

二、局部的戰爭或抗日行動,諸如: 一八九四年中日甲午戰爭,實際為局部戰爭,甚至大多數中國人不知此事;一九二八年的五三濟南慘案; 一九二八年的皇姑屯事件,張作霖由初期親日到晚期的反日,被日本暗殺;一九三一年九一八事變後,東北將領馬占山、馮占海編組義勇軍,自發武裝抗日行動;一九三二年上海淞滬戰爭,為局部抗日行動;一九三三年各長城口戰爭。

以上各次行動,為日軍蠶食侵華階段,中國均以屈辱簽停戰協定收場。

三、一九三七年的盧溝橋事變,為全面對日抗戰開始,全國軍民「人不分男女老幼、地不分東南西北」,全力抗擊日本的侵略。

八年抗戰乃指全面對日長期戰爭,絕非局部戰爭中途妥協停戰,直到日本無條件投降,中國取得最後勝利,這是八年抗戰的第一個重要特質。

抗戰的第二個重要特質,是與第二次世界大戰的關係,歐美學者基於「重歐輕亞」觀念,常以一九三九年九月一日,德國入侵波蘭為二次大戰開始,以一九四五年五月八日,德國投降為二戰結束日期,其實僅是歐洲戰場的結束,這是錯誤的。事實是從一九三七年七月七日,中國全面對日抗戰為二戰開始時間,迄一九四五年八月十五日,日本投降,才是二戰結束日期。

中國是二戰期間,亞洲戰場主角,成為四強之一,不但恢復失土,取消不平等條約,且與英美蘇,同為聯合國創始會員國。

中國八年抗戰是二戰開始,也是二戰勝利結束的戰場,是同盟國對付軸心國作戰的要角,這是中華民族的光榮。如以九一八事變為抗戰開始,是自外於二次大戰,實為自貶抗戰的光榮。

所以,必須瞭解,局部抗日行動與八年全面對日抗戰,不可混為一談。

   
聯合筆記/霧霾元兇 化石能源
李春/聯合報
中國大陸好多問題都「跨年」,其中本來就廣受關注,又因今次「跨年」折騰成為焦點話題的,是籠罩小半個中國的霧霾。今年要大戰霧霾了,但其成因卻說得七嘴八舌,揪出元兇,成了當務之急。

說霧霾跨年,中國氣象局最新公布統計,說去年中國出現了八次大範圍、持續性中到重度霾天氣過程。其中十二月十六日至二十一日的霧霾過程,是華北、黃淮等地持續時間最長、影響範圍最廣、汙染程度最重的霾天氣過程。

京津冀地區從來就是霧霾重災區,去年最後日子北京的大霧霾圍城,以空氣重汙染橙色預警會為標誌,延續至今年。這種最長最重,令一向樂天知命的北京人痛苦不堪。總理李克強都忍不住了,在國務院常務會議上要求部長現身給百姓一個說法,環保部長兩天後才親身開記者會。

記者會後,中國環保部牽頭召開「全國環境保護工作會議」,確定今年環保工作九大重點,首要是「堅決治理大氣、水、土壤汙染」,要確保完成「大氣十條」中規定的今年PM2.5年均濃度達到六十微克/立方米的任務。

官方部門在那裡喊「堅決治理」,中國環保專家指出,過去常喊「防治」,但未來的生態環境保護應從促進綠色發展的角度出發,要強化源頭防控,實施全過程風險管控。

以霧霾而論,要治理出名堂,得治源頭,而主要源頭在哪裡,至今仍爭個不休。倒是中國汙染大省或稱霧霾大省河北,有汙染調查組成員最近揭祕霧霾來源,是「化石能源燃燒」。

專家披露,從二零一五年開始,就河北省提高能效和大氣汙染治理,中國和德國開展了一項合作研究。專家定論霧霾主要來源,是「化石能源燃燒」,因河北去年用了一億噸煤,煉了二億噸鋼二億噸鐵。

而「化石能源燃燒」不只是煤,按埋藏的能量的數量的順序分還有石油、油頁岩、天然氣、油砂以及海下的可燃冰等。而中國環保專家揭露,罪大惡極的是被遮遮掩掩的「石油焦」。它是石油精煉過程中產生的一種副產品,因便宜被大量進口。

新年後、霧霾中,多篇揭「霧霾真相」的文章網路流傳,矛頭直指「石油焦」,指其是比煤炭更骯髒的燃料,是中國霧霾元兇。官方沒有承認,但去年底已悄悄禁止進口和自建生產項目。

   
日本抗中 台灣如何自處?
石之瑜/台大政治系教授(台北市)/聯合報
東京不久前把「台灣」加在交流協會名稱上,結果北京透過奈及利亞把台北的代表處逐出首都。適逢日本公務船要到沖之鳥附近巡視,台灣漁民就接到自己政府勸離。到底日本的對台政策好不好?值不值得期待?日本眼裡的台灣是什麼?

最近東京在中國周邊積極布局,四處撒錢施惠,北京的腳步到哪裡,東京的腳步就跟著。新德里也不遑多讓。所以,任何周邊國家與北京發生爭執,就立刻會得到東京、新德里、華府的支援,生怕他們退縮。但更妙的情況是,當他們與北京恢復關係以後,東京、新德里更積極地施惠,但求抵消從中國來的影響。

就在這樣與中國爭鋒的心態下,如今改弦更張而與北京關係炙熱的馬尼拉,雖然已經從中國獲得大量投資及重要的反恐支援,現在卻又迎來了安倍,然後日本各省大臣將接踵而至,討論如何協助菲律賓發展。然後,杜特蒂馬不停蹄同時要歡喜接待莫迪,同樣是安排印度的各種援助。

馬尼拉是不讓烏蘭巴托專美於前,因為烏蘭巴托就是在與北京鬧了一場達賴訪問劇後,立刻獲得東京及新德里援助承諾。烏蘭巴托聰明之處,是先從北京得到大筆援助承諾後,才接待達賴,觸怒了北京,而引誘了東京及新德里,然後烏蘭巴托又保證今後不再接待達賴,恢復中國的援助。說是一箭三雕,毫不為過。

台北不也是與北京在對抗嗎?東京為何仍然抱持對台灣予取予求的心態?當東京利用台灣兩字來對北京示威及羞辱時,有沒有像華府一樣考慮到後果,所以華府與台北安排蔡英文過境時才儘量低調?東京沒有考慮到後果,只考慮到自己對中國表達厭惡的情緒,至於對台灣是什麼後果,東京不設想、不在乎、不知道。

除了為了東京自己發洩厭華情緒,而有表面友台的口惠外,東京對台北既沒有如對蒙古、菲律賓、越南、柬埔寨…那樣的支援心態,反而還利用兩岸關係低迷,民進黨政府特別脆弱之際,藉機向台北敲詐的落井下石之舉。

對台獨而言,敵人在中國,任何忤逆東京的想法都極其愚蠢。若是從馬尼拉或烏蘭巴托或河內的經驗看,台北不敢親中,又不敢抗中,奈及利亞之亂是自找的。

   
遼寧號過台海 不是無害通過
楊宗鑫/公(台中市)/聯合報
中國航母遼寧號昨日沿海峽中線以西穿越台海,媒體或政客強調是「無害通過」,甚至國防部也以「廣義無害通過」稱呼這次,實乃誤用。

「無害通過」係國際法專屬名詞,由各國在多年實踐下發展而來。規範於聯合國海洋法公約,意指他國船隻有權在沿海國主張的領海範圍內(最多可主張十二浬),以不損害和平、安全、秩序的方式通過,且必須是持續不停的迅速進行,非經許可不得停泊及下錨,軍艦在慣例上須先知會沿海國、潛艦須航於海面並懸掛旗幟,始可通過。

若沿海國的領海,恰為國際海峽(連結公海和公海、公海和專屬經濟區或兩專屬經濟區間的海峽)時,由於是國際海上交通必經之地,為確保船隻通過的權利,另增設較無害通過更為寬鬆的「過境通行」制度,意指各國船隻、飛機、軍艦、潛艦均可自由通行。

台灣海峽平均寬度一○八浬,扣除兩岸主張各十二浬的領海,中間部分平均尚有八十四浬,且連接的南北兩側的太平洋海域均屬公海或專屬經濟區,符合國際海峽的定義;遼寧號此行並未進入我國領海,因此無論是無害通過或過境通行均不符合。

事實上,兩岸由於特殊的政治對立關係,逐步發展出以海峽中線區分的概念,除了台灣本島通往金門、馬祖的必經航線外,雙方均恪守不跨越中線的原則,本次遼寧號亦然。

那麼如果遼寧號跨越中線呢?即使果真如此,也只是進入我國的專屬經濟區,沿海國在專屬經濟區內,雖可主張海面以下及海床、底土的權利,但水面上航行的船隻,仍是適用「公海自由」原則的,意即沿海國僅能主張此區域內的經濟權利,但不可干涉航權。因此,就算遼寧號果真跨越中線,也只是違反兩岸間長久以來的默契,尚無牴觸國際法問題。即使部分人士主張「海峽中線」原則符合國際習慣法的要件,但在政治現實上,兩岸問題仍普遍被國際社會視為中國內政問題,自不屬於國際法適用範圍。

   
大考招生爭議 宜回體制討論
洪泰雄/台大秘書兼註冊組主任(新/聯合報
教育部推動大學多元入學管道,希望學校能招收適性揚才合於大學需要的學生,建立考招分離體制,由大考中心負責考試命題,招聯會負責招生策略合力完成大學考招作業。

近來有關大學多元入學新方案,許多意見紛紛擾擾,本人曾擔任招聯會秘書長,對於實際運作有一定認知、理解與實際經驗,想提出一些看法供讀者參考。

招聯會係由各公私立大學校院組成,參與該會招生管道的大學校院為當然會員,各會員學校校長為代表。每三年選出十五名常務委員,為平時之決策機構。再由常務委員選出一召集人,召集並主持會員大會及常務委員會議。據此,召集人之角色僅是會議召集人,不同於首長制,有裁決權。

若會議中,常務委員有不同意見時,應先提教務長工作小組會議討論,教務長工作小組常為某種議題討論多次,作出一個可行方案,再提送常務委員會議討論。

過去多年的實務經驗,教務長工作小組的討論結果,很少不被常務委員會議接受,也從未在社會上造成紛擾。顯見教務長工作小組的重要性。

此次如果回到體制正軌去討論,相信可以減少許多紛擾與問題,或許招聯會可以細思過去的經驗。

   
電力市場質變 改革邁大步
許志義/中興大學產業發展研究中心/聯合報
電業法修正草案延宕廿餘年,終於三讀通過。為破除電力市場獨占,本次修法最重要的課題就是「廠網分離、購電自由化」。基此,第一階段台電在綜合電業架構下,先讓發電廠與輸配電網,於會計帳上相互獨立,廠網分工;第二階段再做到廠網實質分離。

立法後一至兩年半內,民間再生能源業者可自己尋找用戶,活絡售電交易。在此情況下,購售電多元化,不再限於台電獨買獨賣,等於將消費者選擇權利還諸於民。再者,兼顧用戶端需量反應與用戶群代表,並成立準司法機關之電業管制者,這些都與國際潮流接軌而過往未能做到的。

過去台電獨占市場,長期缺乏應有的價格機制,故電力市場改革的核心價值,即在揭露價格訊號。本次修法,將電力交易平台的建置,由輸配電業「得」成立改為「應」成立電力交易平台,並要求充分揭露交易資訊,將有助於電能與容量市場的合理運作,建議能及早實施。

當前電力市場競爭,已聚焦於讀表服務自由化。隨著智慧電表的普及與第三方售電服務業興起,傳統電力服務會產生重大轉變,例如日本Lawson便利超商已開始售電,並搭配各種商品或電影票券之點數贈予方式,搶攻電力市場。可見電力服務之銷售,實與一般商品交易毫無二致。

這些新的商業模式與售電型態,通常是與用戶智慧能源管理系統相互結合,可有效降低尖峰負載,或達成節約用電效果。尤其搭配本次修法賦予公用售電業節能義務的規定,更可擴大這些新興商業模式與售電業務之推展,形成電業與用戶雙贏的良性循環。

總之,這次修法是我國電力市場改革的開端,代表電力市場即將產生質變,值得期待,未來後續改革亦需更加努力!

   
塗翔文/梅莉史翠普 演員的典範
塗翔文(影評人)/聯合報
金球獎頒獎典禮,梅莉史翠普以「走音天后」裡精湛詮釋歌唱得很難聽的貴婦歌手一角,再度入圍音樂或喜劇類女主角獎,結果敗給了以「樂來越愛你」角逐、氣勢最旺的後起之秀艾瑪史東。即便如此,當晚她卻獲頒一座象徵終身成就獎的「西席地米爾獎」,沒想到一席慷慨激昂又振奮人心的致詞,讓她得到了比影后更多的話題注目與新聞版面,回響不斷。

梅莉史翠普早已得獎無數,演技爐火純青不在話下,即使還是有些人會批評她那變色龍般的方法演技,有時「亮」得像是過了火,甚至掩蓋了電影其他環節的好或壞。但不可否認的,她對每個角色所下的功夫,卻也都是扎扎實實地反映在鏡頭前面,讓人無話可說,從體型的變化、每個因應角色背景所做的自我訓練,當然還有千變萬化的各種口音。這是做為一個演員最根本的條件,但並不是每個人都做得到,而且還能持之以恆、始終如一,這座獎得來不易。 

她選擇在這個時機點說了這一番話,並非漫無目的地放炮。她清楚自己的地位身分,她具有影響力,占有發言權,所以她選擇在對的場合、以得體的語言和形式,充分表達她的意見。金球獎由「好萊塢外籍記者協會」主辦,本身強調的就是來自媒體、各國多元文化下的平衡觀點,梅莉史翠普的演說始終未提及川普的名字,卻直指批判他嘲弄「紐約時報」身障記者、揚言趕走外來移民的粗暴言行。她的呼籲代表了好萊塢一直以來對電影創作的多元包容,回應了金球獎的本質意義,更引用湯米李瓊斯的話說,演員工作有種「特權」,它蘊含著體會他人感受的重責大任。

梅莉史翠普並不是在做一個單純政治意見的陳述,她將議題的層次提高到新聞自由、人權價值與尊重異己,以一個同業、前輩的立場,呼籲大家一起正視這些重要的事。事隔多日,我寧可一次又一次在網路上重看她那6分鐘的致詞,從中啟發思考,也不想再看見海倫清桃每天上演比連續劇還離譜又沒有邏輯性可言的荒謬人生。梅莉史翠普給我們上的一課,不是只有演技而已,這是身為一個演員、一個公眾人物的典範。

   
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