2016年10月20日 星期四

中部紫爆民眾怒吼 「空汙假」標準該鬆綁了


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2016/10/21 第5811期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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中部紫爆民眾怒吼 「空汙假」標準該鬆綁了
記者趙容萱、陳秋雲、林敬家、郭宣聯合報
中部地區連日空氣品質「紫爆」,嚴重威脅民眾健康,不少過敏學生紛紛請「空汙假」,主婦聯盟、親子共學團等團體昨天站出來怒吼,拒絕霾害「還我好空氣」。

教育部目前訂有空汙假停課標準,前一日空品預報PSI值達四百以上、粗懸浮微粒PM10達五百微克/立方公尺以上或細懸浮微粒PM2.5達三百五十微克以上,高級中等以下學校即可停課放空汙假。但過去十年來空汙達放假標準僅一、兩次,「空汙假」標準是否太嚴苛,看得到卻吃不到。世衛警告PM2.5逾卅五微克就恐對人體造成影響。教育部是否應修訂空汙假的標準,再次成為熱門且重要的議題。

同時空汙假該如何放,如果規畫不完善,可能會重蹈颱風假亂象,即很可能是學校放假、但父母沒放假,導致孩童無人照顧。因此,政府相關單位應該要盡快審慎思考及決策。

中彰投等縣市民眾這兩天起床,就發現天空灰濛濛的,罹患氣喘的民眾更感到呼吸不順暢,而過敏兒更為敏感,PM2.5「紫爆」更讓他們感到眼睛紅癢,讓家長更心疼。昨天主婦聯盟、親子共學團在台中火車站前發聲抗議。

住大肚山區的呂媽媽說,兒子是過敏兒,最近幾天都很不舒服整天戴著口罩,但空氣品質無法改善,為了孩子健康,她只好向學校請假,理由就寫著「空汙」兩字;已知兒子班上和隔壁班,至少有四名學童都因此請假。她認為乾淨的空氣是孩子的基本權利,要求政府改善空氣品質,拒絕「空汙假」。

親子共學團中部領隊呂淑慧說,中部共九團、一百五十個家庭參與親子共學,成員是學齡前孩子與父母,上課地點都在戶外。學員大多對空氣敏感,過去遇空汙就到東勢區上課,如今連東勢都紫爆了,只能搭火車「逃難」到苗栗、新竹上課。

台中市教育局表示,近日校外教學、體育課,由各校自主調整。一名家長說,幼兒園戶外教學臨時取消,孩子昨天聽到校方宣布取消戶外教學哭慘了,連說「為什麼空氣不好就不能玩?」家長也很無奈。

彰基兒童醫院表示,最近過敏及鼻子不適的小朋友就診人數增加,夜咳、打噴嚏以及鼻塞症狀最多。彰化秀傳醫院因民眾眼睛搔癢難耐、淚流不止的患者比平常多二成,耳鼻喉科主任洪嘉駿建議空氣不好時不要在戶外做劇烈運動,學校應安排室內運動,在室內可使用空氣清淨機,減輕因空氣惡化造成的不適。

 
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專題
颱風外圍環流影響中部紫爆 今空汙仍強
記者呂思逸、董俞佳/台北報導聯合報
中南部空汙持續嚴重,天空蒙上面紗,彰化員林地區還出現「紫爆」,PM2.5值達最高等級,環保署昨天指出,主要是受到氣象條件造成。

空氣品質不佳狀況範圍擴大,昨天上午雲林、高雄發生細懸浮微粒(PM2.5)濃度紫爆(七十一以上微克/立方公尺),目前台中、彰化、雲林等地也都呈現紫爆狀態,嘉義、台南、高雄、屏東PM2.5濃度都偏高。環保署監資處副處長張順欽表示,境外汙染物是一部分原因,但這幾天中南部空氣品質不良,主要還是受到氣象條件造成。

張順欽說,現在台灣東南邊有一股颱風外圍環流,受到氣流過了中央山脈,過山沉降影響,導致大氣條件擴散不佳,汙染物無法吹拂出去,逐漸累積導致,預計要等到明天空氣品質才會變好一點,但仍須視颱風環流走向觀察。

中央氣象局預報中心主任鄭明典也分析,受到颱風海馬外圍環流影響,大環境吹東北風到東北東風,中部因中央山脈「保護」,形成「尾流弱風區」,不但風速小,大氣也相對穩定,因此汙染擴散不易。「中部改吹南風,但風力恐不足」,氣象預報員林智暉表示,中部今起改吹南風,但是風力沒有很強,空氣品質可能還是很差。

空汙爆表,主婦聯盟、親子共學團,以及關心空汙議題的民眾昨天抗議,家長只能「自力救濟」,自請「空汙假」。

 
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被批汙染大戶 台中電廠逐步改善空汙
記者趙容萱、簡慧珍/連線報導聯合報
中部縣市空氣汙染嚴重,台中市環保局長白智榮說,台中汙染原因除了火力發電廠,也包含工廠和汽機車排放汙染。

主婦聯盟台中分會長張明純說,台中火力發電廠是空汙大戶,結果南電北送,台北享有好空氣,中部人卻得承受霾害,毫無生活品質。張明純指出,台電常以電力系統備載容量達紅燈「限電警戒」無法降載,她認為政府應想想辦法解決,中部人不應在這樣環境下生活。

白智榮指出,台中市政府藉由許可管制措施,今年十月至隔年三月,台電台中火力發電廠十組機組已維持停機一組進行歲修,減少發電量約五點五萬瓩,汙染減排約百分之十;也與台電建立一套協議降載機制,但近日因台電備轉容量率不到百分之零點六,仍處供電緊戒,基於民生用電安全,無法降載。

台電環保處說,台電著手降低生煤使用、供煤改善計畫等,並通過台中火力發電廠興建二座棚式室內儲煤倉,評估增設二部天然氣機組,做為接替能源,預計一一四年完工、運轉,逐步改善空汙。

彰化縣環保局調查,彰化縣PM2.5最大汙染源是農業等露天燃燒,占兩成;車輛中的大貨車占約百分之十一;裸露地表揚塵占約百分之十,建築和農業各占百分之七。

彰化縣大小車輛約一百卅萬輛,是可觀的空氣汙染源,環保局除加強防制工廠廢氣、也加強取締露天燃燒和烏賊車,希望減緩空氣品質惡化。

 
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中部空汙紫爆 老人不知以為「黑陰天」
記者張明慧、陳秋雲/台中報導聯合報
中部已連續4天空氣品質「紫爆」,但至今仍有很多老人家不知,以為只是「黑陰天」;議員質疑政府提供訊息管道不足,甚至放在台中市府的空品資訊顯示板都當機,恐讓民眾曝露汙染危險不自知。

目前民眾要獲知空品訊息,除了上網、手機App,學校門口擺放的空品旗反而是最明顯的;至於機關的跑馬燈,很多民眾說:「根本不會去注意!」有老人家表示:「真麻煩,不會用電腦、手機,怎麼查?」

議員陳世凱表示,至今很多民眾不知空汙訊息,他的阿嬤就說:「空氣哪有不好,只是黑陰天!」江肇國也表示,老婆送孩子上學有看到空品旗,但很多男生是直接上班,處於狀況外。

依衛生局表示,PM2.5等汙染物一旦飆高,暴露在戶外吸入過多懸浮微粒會影響呼吸道健康;議員陳淑華認為若民眾不知,傻傻在戶外運動,學校只要求學生戴口罩,卻照常上體育課,都影響健康,市府應趕快建立防範SOP。

陳政顯說,不只學生,警察局針對PM2.5太高也疑無作為,交通警察在戶外執勤都無防備措施,市府橫向聯繫有問題。

不僅告知空品資訊管道闕如,還有故障的;楊正中、李中議員爆料放在市府的空氣品質資訊顯示看板螢幕白茫茫;而台中16個空品測站號稱24小時監測,經查后里、文山、大甲等測站都曾斷訊超過1、2個小時。

環保局長白智榮表示,一旦空氣品質不佳,市政府除了在網站公告、立即通報學校,還有App可以查,現有近兩萬人下載,他認為在機關掛空品旗提醒是很好的建議,會研議如何加強訊息告知。

白局長也解釋,測站監測中斷有時是進行維護校正,也可能訊號不佳,會要求加強管理、縮短斷訊時間;空品顯示看板昨已修復。

 
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話題
用電330度以上 電價才漲
記者林敬殷/台北報導聯合報
攸關國內電業改革的電業法部分條文修正草案,昨天在行政院院會通過,電業法將分兩階段修法,第一階段修法以綠電自由化及台電改革為主,綠電自由化在修法後一到二年半完成;台電改革則在六到九年後完成。第二階段非本次修法涵蓋範圍,因此,並未明定期程。

對於外界憂慮的,電業法修訂後,電價是否調漲的問題,經濟部官員表示,基本民生用電不漲價,用電度數三三○度以上用戶,未來才會隨發電成本調漲。

行政院長林全表示,修法已到不能拖延的地步,發展再生能源及綠能產業是總統蔡英文政見,如果無法達到電業自由化,就無法落實推動綠能產業發展,所有綠能供電和銷售如果不能自由化,以目前台電公司球員兼裁判做法,不可能讓綠能迅速發展,這是政府須修法原因。

對環團主張一次性修法,林全在院會中宣示立場強調,一次修法方案如果造成重大爭議,以致電業自由化延宕一到二個會期以上,這是無法負擔的代價,未來的第二階段修法,政府仍會推動電業自由化。更大幅度的第二階段修法,將包括開放設立一般售電業。這次修法後的新建傳統發電業允許代輸或直供予用戶,導入發電市場競爭等。

草案規定,輸配電業部分,仍維持國營方式,確保電網公平供公眾使用。不過,法條也明定,輸配電也不得兼營發電業或售電業,且與發電業及售電業不得交叉持股;售電端部分,則開放用戶得自由選擇向公用售電業、再生能源發電業或再生能源售電業購電;傳統發電業電力僅能售予公用售電業;公用售電業須符合「電力排碳係數管制與備妥備用容量」。

為保留台電整體性並達穩定供電目標,修法通過後六到九年、在發電業及輸配電業專業分工後,台電得轉型為控股母公司,其下成立發電及輸配售電公司,進行「廠網分工」。

修正條文也明定,中央主管機關得設置電價穩定基金作為平穩電價之用;發電業於核能發電廠營運期間應提撥核能發電後端營運基金。此外,電力可靠度審議會、電業爭議調處審議會,都將由政府機關、學者及民間團體共同組成。

閱讀秘書/為何是330度?

經濟部官員為何以每月用電量在330度以下的用戶,做為未來不漲電價的分界?台電表示,330度是整體民生住宅用戶的平均用電度數,每月用電量在330度以下的用戶共約836萬戶,占民生用電戶數7成。

台電估算,依現行電費,每月用電330度的家庭,非夏月電費約634.5元,夏月(6到9月)為693元。(記者吳馥馨)

 
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政院保證 民生基本用電不漲
記者邱金蘭/台北報導經濟日報
電業法行政院會昨(20)日通過電業法修正案,啟動國家能源轉型工程,政府保證民生基本用電不漲價。

民生基本用電的定義,目前考慮是每月用電330度以內;為緩和國際燃料價格波動對國內電價的影響,也將成立電價穩定基金。

經濟部預估,電業改革將有四大面向效益;在創新產業發展部分,預估2025年前,單是太陽光電與離岸風力的產值就高達1.7兆元,可增加10萬個就業機會;國內自主能源占比也將從現行的2%大幅提高到20%。

為全力發展綠能,行政院會昨天通過電業法修正案,採兩階段修法推動電業自由化,第一階段先開放綠電,並推動「廠網分工」,第二階段再開放傳統電業。

行政院長林全表示,政府必須在立法院本會期讓綠電自由化,分兩階段修法,是因電業法修法已到不能拖延的地步;第二階段修法時,政府仍會推動電業自由化。他說,如果行政院提出一次修法方案,造成極大爭議,以致電業自由化延宕一、兩個會期以上,這是無法負擔的代價。

林全強調,以目前台電球員兼裁判的作法,綠能的供電和銷售若不能自由化,即無法落實推動綠能產業發展,更不可能讓綠能迅速發展,也會影響政府後續一連串施政,這是政府必須修正電業法的原因。

經濟部能源局長林全能表示,未來民生基本用電價格不漲,但用電量愈大的,還是要漲,以達到節能減碳目標。至於民生基本用電的定義是多少?林全能說,目前研議中的是330度以內(每月用電量),比重約67.3%。

電業法修正案第88條也增訂,為減緩電價短期大幅波動對民生經濟的衝擊,中央得設置電價穩定基金。林全能表示,國際上很多電力開發是燃煤或燃氣,國際燃料價格常有波動,進而影響國內電價,設置電價平穩基金可建立緩衝機制。

 
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民生基本用電度數…怎麼算的?
記者吳馥馨/台北報導經濟日報
經濟部官員承諾每月用電量在330度以下的,未來不會漲電價。台電表示,330度是整體民生住宅用戶的平均用電度數,每月用電量在330度以下的用戶共約836萬戶,占民生用電戶數大約七成。

台電估算,依現行電費,每月用電330度的家庭,非夏月電費約634.5元,夏月(6-9月)為693元。

經濟部表示,既已承諾330度以下電費傾向不漲價,代表未來民生電價上漲將針對超出330度以上的度數,例如一戶月用電500度,超過330度以上的170度部分才漲價。

 
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補核電退場 地熱電廠來了?
記者董俞佳/台北報導聯合報
台灣首座地熱發電廠「宜蘭縣利澤地熱電廠」昨天通過環保署專案小組審查,小組做成「建議通過」的決議送環評大會,為地熱電廠打了一劑強心針。

但當地居民反對聲浪不斷,也對環評最終是否能通過增添變數。開發單位說,就算環評通過,也要籌到十億元才能動工。

蔡英文總統日前說,希望綠能迅速到位,補足核電退場的電力。台大教授、反核人士高成炎以民間力量自組公司,規畫於宜蘭五結鄉開設民營電廠「利澤地熱發電廠」,總開發面積一點四九公頃,預計先做第一口、約一百萬瓦的試驗井後,再逐年擴大,預計二○二五年完工後,每年供電近八億度,相當於可減少五十萬公噸的二氧化碳排放量,如此排碳量要一三四二座大安森林公園才能吸附。

由於台灣過去沒有地熱發電,環評委員審查時都非常謹慎,期間還發生專案小組召集人廖惠珠壓力太大請辭事件。

「宜蘭縣利澤地熱電廠」歷經四次專案小組、兩次專家會議、兩次環評大會,昨第三度回到專案小組審查,審查委員終於做出不用進入二階環評的建議,但仍要求補充防止井噴作法、發電機組對土壤液化特性因應等內容。

蔡政府上台後,宣示二○二五年要達到非核家園,還要發展再生能源達到總發電量的兩成,台灣地熱充沛,被認為很具發展綠能的潛力。

除了地熱,能源局規畫的「離岸風電區塊開發政策」,則規畫北起富貴角南至貓鼻頭的西部海域,共卅六處風力發電潛力場址,也在環評階段中。

 
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要聞
蔡總統挺創新 研議「監理沙盒」
記者楊筱筠、何孟奎/台北報導經濟日報
總統蔡英文昨(20)日表態支持「監理沙盒」(Regulatory Sandbox)機制,立委解讀,金管會的保守態度將有所改變,監理沙盒的修法將快速前進,近期內即會排入財政委員會審查。

蔡英文昨日出席2016財訊金融獎頒獎典禮, 致詞時表示,有關金融監理沙盒議題,行政院已經蒐集各界建議,研擬如何兼顧消費者權益,以及必要的風險管理,給金融科技更大的空間,進行創新商業模式的嘗試。

她說,這些嘗試,需要由金融業、創新者、監理機關共同努力,使創新和監理可以同時、同步地有效發展。

蔡總統強調,台灣金融業不會因近期發生的樂陞案、兆豐案、TRF(目標可贖回遠期契約)案而讓「鬆綁走回頭路」,未來該開放的業務「就會開放」,但「該強化的監理措施也會落實」。

蔡總統的談話在場的金管會代理主委黃天牧、立委曾銘宗等人都聽到了。曾銘宗是監理沙盒法案的提案人。

類似監理沙盒這種專業法案,過去大多由行政部門提出,但金管會對於引進監理沙盒機制一直持保留態度,逼得立委自行提案,朝野立委包括曾銘宗、余宛如、許毓仁等人,分別提出多個修法草案,讓銀行、保險、信託等納入監理沙盒制度。

【記者吳靜君/台北報導】立法院財委會將審立法委員所提出的金融科技監理沙盒的法案,金管會代主委黃天牧表示,相對立法院提出的法案,金管會將會有備案,不過相關備案還要等新任主委李瑞倉上任之後討論。

總統蔡英文說,行政院已有蒐集金融科技監理沙盒的資料,並由金管會檢討法規;黃天牧表示,行政院是透過V台灣計畫平台蒐集監理沙盒的資料,所蒐集的範圍擴及到非金融業。

新任主委李瑞倉下周將走馬上任,黃天牧表示,前主委丁克華所提出的領航計畫,是以在不修法的前提下,行政上配合業者的需求;不過如果在立院修法時金管會會表達立場與備案,下周將與新主委報告。

立法院財委會將審國民黨委員曾銘宗、民進黨立委余宛如監理沙盒相關法案。曾銘宗表示,推動金融科技監理沙盒有三重點,包含兼顧金融業的風險控管以及消費者的權益;除了金融業之外,還要納入非金融業。

新聞辭典/監理沙盒

是指在一個風險規模已辨識且可控的環境下,讓業者不受法規約束,盡情試驗創新的產品、服務或商業模式,並與主管機關高度互動,共同發現受試驗的業務可能會有哪些問題,或面臨哪些法規障礙。目前英國、新加坡有採用監理沙盒。(韓化宇)

 
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新金管會主委李瑞倉 備詢第一道考題…
記者何孟奎╱台北報導經濟日報
新任金管會主委李瑞倉下周四(27日)上任,立法院財政委員會已安排他當天進行業務報告。由於朝野立委都關注監理沙盒草案的修法,預料監理沙盒機制相關議題,將是立委給李瑞倉的第一道考題。

國民黨立委、財委會召委賴士葆表示,監理沙盒機制修法是很重要的案子,原本排下周一審查,但李瑞倉下周四才上任,需要給他準備的時間,因此延至下下周。

財委會初審雖然延後,但立委們下周仍將針對監理沙盒問題質詢李瑞倉。國民黨立委曾銘宗說,監理沙盒是世界發展趨勢,是顛覆金融業的創舉,他要問李瑞倉贊不贊成引進?此外,監理沙盒是試辦性質,如何與法規全面調整並行不悖?

民進黨立委余宛如想問李瑞倉,領航計畫的法源在哪裡?如果說領航計畫的法源是現有法律,亦即不能超脫現有法律的規範,那又如何取代監理沙盒?

國民黨立委許毓仁想問李瑞倉,行政院長林全找他來,是要防弊還是要發展金融科技?上會期因為兆豐案,導致大家對金融科技發展態度保留,而李在這領域沒經驗,會不會不敢碰?預計多久引進監理沙盒機制?

 
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4人以下公司 擬強制納保
記者鄭媁、陳智華/台北報導聯合報
年金改革委員會昨天召開第十七次會議,多數委員主張,四人以下企業受雇者應強制納保,勞動部也表態支持修法方向。全國公務員協會理事長李來希推估,目前四人企業以下的勞工投保人數為一百廿五萬人,未來若強制四人以下企業加保,政府的勞健保分攤保費一年可省近三百億元。

年改會昨天討論年金制度「特殊對象」。李來希指出,四人以下公司勞工強制納保,除可獲得合理退休金,國家財政負擔也能省下三成經費。他推估,約兩百卅六萬名勞工透過職業工會投保,其中,四人企業以下的勞工投保人數為一百廿五萬人;未來若修法,企業須自行負擔近三百億元經費,也可減少國家財政困難。

勞動部勞動保險司長石發基在會後記者會表示,「勞工保險條例」是循序漸進修訂的,過去是十人以上公司要強制納保,一九八八年後修正為五人以上,若是雇主不替勞工加保要受罰。

按現行制度,勞工在職業工會投保,政府四成、勞工六成,企業無須負擔;如強制企業加保,保費由雇主負擔七成、勞工兩成、政府一成。

年改會委員葉大華說,近十七萬名青年打工族,工作型態大部分都是被排除強制納保,四人企業以下的勞工,僅四成有納保,盼勞動部能與職業工會儘早達共識。

石發基表示,站在合法性立場,勞工若投勞保,相關權益會比參加國民年金保險好,勞動部當然支持修法;不過,有職業工會團體擔憂若強制納保,工會會員人數會下降,這部分仍有待溝通。政務委員林萬億補充,勞工透過職業工會加保,工會可收會費,還可預收保費。

此外,石發基也坦言,目前勞動部很難估算多少名未參加勞保的四人企業以下勞工能受惠,因有些人會加保職業工會,有些人則可能納入國民年金。

 
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李安當推手 催生中台灣影視基地
記者陳秋雲/台中報導聯合報
國際大導演李安催生的「中台灣影視基地」昨天動土,預計一○七年完工。台中市長林佳龍表示,除具有深水池和造浪池,可成為國際級的特色片場,並將結合「中台灣電影中心」,在台中市打造完整的影視產業廊帶。

李安可說是中台灣影視基地的推手,他在台中拍攝「少年PI的奇幻漂流」,並拿下奧斯卡最佳導演,昨天李安以預錄影片,祝賀中台灣影視基地動土。

李安說,在台中拍片是他終生難忘的經驗,那時有個心願:「台中不論氣候、資源都是片廠非常理想的場地」,期待在台中打造片場。

昨天林佳龍落實李安心願,在霧峰打造影視基地。除兩座全台最大攝影棚,並將李安拍片時的人工造浪池搬到霧峰,結合一座七公尺的深水池,成為國際級的特色片場。

台中市新聞局長卓冠廷訪專業團隊,多數認為造浪池具有國際吸引力,尤其歐美、高緯度國家碰到天寒地凍無法下水,拍片可能中斷,但台中天候好,少下雨,如有造浪池定有吸引力,市府更加碼建深水池,成為營運賣點。

昨天動土典禮,李安、魏德聖都錄製影片獻上祝福,希望片場一切順利、欣欣向榮。林佳龍和台南市長賴清德爭相建影城、蓋基地,外界認為有較勁意味。

林佳龍昨天強調「中台灣影視基地」是串聯台中市的影視產業,沒和台南較勁。

文化部長鄭麗君說,行政院重視台灣的影視發展,台中、台南影城基地會納入整體規畫,將依各縣市的影視基礎分工,整合國內力量爭取國內外影視在台拍片。

除中台灣影視基地外,台中市府也積極在水湳經貿園區打造「中台灣電影中心」,新聞局長卓冠廷說,將規劃資料典藏、電影放映和展演功能,台中市將兼具影視產業所需的軟硬體,更能在台中營造完整的影視產業廊帶。

 
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焦點新聞
拆橋延誤 國道2塞車、航班大亂
記者鄭國樑、施鴻基、徐子晴/連線聯合報
桃園市政府昨天拆除蘆竹大竹橋工程延誤,意外造成國道二號在早上尖峰時段大塞車,除影響市區許多民眾上班上學,桃園機場飛機也等不到機師和空服員致航班大亂,有69航班延遲超過半小時以上,上萬旅客受影響,市長鄭文燦為此兩度在臉書致歉。

桃園市府前晚進行桃19縣道大竹段拓寬工程吊掛鋼梁,交通部高公局配合於國2大竹段雙向封路。工程原訂昨天上午6時結束,不料施工進度落後,延至上午7時開放往台北的東向2車道、上午8時開放西向2車道。

桃市府工務局新建工程處長陳智仁說,施工進度落後主要是因不了解原先鄉公所時期建的橋梁結構,導致重機具施工時陷入橋面箱型梁,加上拆除過程又碰上連續梁而延誤。

由於施工期間封閉大竹到系統交流道,昨天上班尖峰時段僅局部車道開通,延遲到7、8點才全線通車。施工延誤回堵加上上班車潮,原本1小時的路程要花上2、3小時,許多趕往機場旅客及機組人員因此遲到,桃機只能安排旅客候補機位,最久延誤逾4小時,民眾抱怨連連。

吳姓市民說,他從南崁交流道走國2往西到青埔上班,平常20分鐘的路開了快2小時,到機場聯絡道才出現改道告示板,「車都進來了怎麼改道?」 有航空公司員工早上7點出門,塞到10點才上班,還要趕快安排旅客補位,忙得一團亂。

桃機公司指出,昨立即協調航警局保安大隊進行台4線交管,加速旅客進入機場;同時也請各通關作業單位預備人力,因應旅客報到擁擠效應。桃園市區國道沿線一樣受到車潮回堵影響,接駁國道道路至少塞半小時到一小時。

「拆除大竹橋影響交通、造成不便深深致歉。」鄭文燦在臉書表示,原訂昨天清晨6點完工的工程一直到7點才結束,導致國道、市區大塞車,還影響機場航班,市府清晨5點通報高公局,但應變已來不及。他表示,未來施工不會再封閉國道。

 
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台中火車站 新舊站都遭詬病
記者林佩均、陳秋雲/台中報導聯合報
台中鐵路高架化車站啟用5天,亂象橫生,新、舊站相隔不遠,卻宛如兩個世界。記者昨天從豐原站搭到台中站直擊,發現新站建築金碧輝煌,但指標不清為人詬病,其次是垃圾爆滿;舊站廁所封閉,疑有人在廁外便溺,遠遠就聞到尿騷味,吸菸區則成街友曬衣場,環境髒亂。

新站清不完 沒空掃舊站

「新站就清不完,哪有時間掃舊站?」清潔人員說,台中新站比舊站大8倍,豐原新站也變大4倍,台鐵與清潔公司簽約1年,新站「長高、長大」,但清潔人數不變,真的力有未逮。

台中火車站長葉仁和、豐原火車站長賴昌正說,除協商清潔公司加派人力,也請到進出站乘客與參觀的鐵道迷,不要因為「找不到垃圾桶」就隨手亂丟垃圾。

乘客找嘸路 員警變詢問處

台中新站除垃圾問題,「標誌不清」也讓乘客跳腳。乘客黃立仲昨天提前一小時到站搭車,好不容易找到站內機車停車場入口,停好車卻遍尋不到收費機,在地下室繞了好久才找到;當時有一老先生也在地下室找收費機,急像熱鍋螞蟻,經他指引才放心。

轄區派出所也透露,近日在車站執勤交通崗的警員已變成「台鐵志工」,因為不少乘客不清楚停車場入口、乘車路線,找不到售票口、廁所,都是詢問警方。

台中新站啟用後,舊站廁所封閉,有人進舊站想如廁「不得其門而入」,只能往衝向約300公尺外的新站;到新站發現1樓廁所暫時封閉,還得到2樓才能上,叫苦不已。

樹叢曬衣服 洗手台好髒

舊站男、女廁均已封閉,但在3公尺外就能聞到尿騷味,附近草地還有排泄物。廁所外的洗手台則如垃圾桶,堆積不少飲料殘渣、食物袋,難聞氣味和髒亂景象讓人看了倒胃口。

舊站廁所旁的吸菸區如今幾變成街友據點,或坐或臥。樹叢上鋪放好幾件衣褲,有如曬衣架,地面則是散布菸蒂等垃圾,讓其他民眾望之卻步。

 
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政治新聞
黨產會追殺 馬英九:像法西斯政權
記者周志豪、連珮宇、莊琇閔/連線聯合報
因黨產再遭清查,國民黨務運作陷入困難。黨主席洪秀柱昨天二度邀約歷任黨主席馬英九、連戰、吳伯雄與朱立倫「共商黨務」。連戰建議,對於黨產會違法追殺,國民黨必要時應採取和平抗爭行動,馬英九附和表示願意參加,也樂於協助。

國民黨秘書長莫天虎轉述,對黨產條例違法、違憲,黨產會濫權作為,歷任黨主席都非常不滿,尤其馬英九直批,黨產會的作法,已經像法西斯政權,建議訴諸國際。

歷任黨主席均認為,黨產會各項作為是綠色暴力與恐怖,若一旦成功,台灣民主化會逆流,台灣將沒反對黨,黨內應團結一致,面對黨當前問題與種種困難。

會中也討論到,開源節流措施,包含公職募款責任額、特別黨費與組織改造構想,為「共赴黨難」,歷任黨主席都表達願意捐錢、協助募款。朱立倫建議,黨應修改黨費繳交辦法,放寬一般黨費繳交二百元規定,讓願意繳交比較高黨費的人不受限制。洪秀柱同意研議彈性繳交方式。

由於國民黨薪資帳戶遭凍結,黨工薪資緩發,不當黨產處理委員會修改「黨產條例」施行細則,同意以申請許可方式,讓不當黨產也能用於給付薪水。莫天虎表示,原則上不會提出申請,因為薪資是法定義務,不該被列在規範許可事項或申請要件,黨產會相關說法只是「策略性作為」,連到底怎麼申請也不知道,只說要繳瘦身計畫等,已經逾越法令規定。

洪秀柱昨天下午趕往台北市議會,與黨籍議員座談,議員王欣儀轉述,洪秀柱表示黨工薪水發不出來,是她最大的壓力和責任,每天都四處借款。

有議員砲轟國民黨工會吃裡扒外,黨難當前,還去檢舉,卻不向民進黨抗議,簡直是養老鼠咬布袋,應該開除。對柯文哲的台北市政府,可能會對國民黨欠薪開罰,洪秀柱則沒好氣回答「他老兄愛怎麼做隨便他」。

 
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柯建銘控洩密 馬英九11月8日出庭
記者賴佩璇、周志豪/台北報導聯合報
民進黨立委柯建銘向法院自訴控告前總統馬英九洩密、違法監聽案,台北地方法院訂十一月八日首度傳喚馬英九,這是馬卸任後首度以「被告」身分出庭;馬英九辦公室表示,馬當天一定會準時到庭,且他一向奉公守法、廉潔自持,行為絕對禁得起司法檢驗。

由於案件受到矚目,台北地方法院除了預計在第七法庭開庭外,將設置兩間延伸法庭,現場有卅五席記者席、六十八席民眾旁聽席,近日將開放登記核發。另外,北院也已訂定本月廿五日先行傳喚同案被告、前檢察總長黃世銘。

柯建銘向法院自訴指控,三年前,馬英九聽了黃世銘報告立法院前院長王金平關說案的監聽與偵查內容後,又打電話叫黃世銘到官邸說明詳情,涉教唆洩密。前年北院一審以查無實據為由駁回,柯建銘提抗告,高院認為一審未審酌馬當時任總統有刑事豁免權,發回北院更審。

另外,柯建銘同時向台北地檢署告發馬英九洩密、教唆洩密兩案,指控馬在聽取黃世銘報告案情後,將內容洩漏給時任行政院長的江宜樺和前總統府副秘書長羅智強;第二件是馬要求黃世銘向江宜樺報告案情,涉及教唆洩密;北檢日前把兩案移送北院併辦。

馬英九卸任總統後,八月兩度因控告周玉蔻誹謗案親赴高等法院出庭,但是以「告訴人」身分,下個月將首度以「被告」身分出庭。

 
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「美麗的高雄音樂會」邀約 中監准阿扁出席
記者楊濡嘉/高雄報導聯合報
曾獲得金曲獎的醫師歌謠作家鄭智仁,本月卅日舉辦「二○一六年美麗的高雄慈善音樂會」,會中將演唱前總統陳水扁獄中詩作「阿母的目屎」,並邀陳水扁到場聆聽,台中監獄昨天同意扁出席慈善音樂會。

中監認為,音樂會就在高雄,陳水扁不用舟車勞頓,且有助病情療癒,因此准予出席,但要求扁不能公開談話、不能接受訪問。

大約二個多月前,鄭智仁將音樂會邀請函送給扁,扁也表達想去參加的意願。

陳致中昨天表示,陳水扁的醫療團隊把這場音樂會,列在每個月要送給中監的醫療紀錄內。

鄭智仁說,音樂會分下午和晚上場,下午場是專為扁安排的,他已送六張入場券給扁家,盼扁和家人一起前往欣賞。如扁出席音樂會,將是他保外就醫以來,首次公開參加高雄的藝文活動。

 
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社會新聞
神像一尊尊被偷 土地公廟沒神拜
記者張裕珍/苗栗報導聯合報
苗栗縣頭份市近來發生多起土地公廟竊案,疑有竊賊集團深夜專偷神像,有的連土地公、土地婆都一起「搬」走,多個土地公廟沒神像可拜,竊賊目的連警方都感不解。

頭份市上埔里、興隆里至少五間土地公廟沒神可拜。上埔里長羅騰光說,兩周前,先是上埔里內的土地公神像被偷,沒隔幾天,上埔與興隆里交界有四間土地公廟也被闖入,供奉的神像全被搬走,居民發現後報警。

「不管是石頭做的,還是木頭做的神像都被偷!」羅騰光說,專偷神像的竊賊囂張,有的廟內設置鐵門上鎖防竊,也被破壞撬開,被偷的神像迄今下落不明,廟內沒神可拜「怪怪的」,已考慮募款集資,打造新神像。

無獨有偶,山下里也接連傳出土地公神像竊案,九旬謝姓居民昨天早起拜拜,走到附近的荔枝園土地公廟,看到「鐵門被打開」,走近發現供奉的土地公、土地婆都不見了;他說,這是建廟卅多年以來頭一遭發生,附近另一處土地公廟也被偷,「真的沒想到」。

謝姓居民說,昨天遭竊的神像為木造,高約四十公分,前天傍晚上香時還好好的,沒想到隔了一夜就消失,他打趣地說「兩夫妻卅多年沒出過門了,會不會跑去大陸旅遊了?」

頭份警方組成專案小組調閱相關監視器影像,掌握同一輛車曾出入遭竊土地公廟,將進一步追查釐清。資深員警透露,土地公神像遭竊很少見,因神像多為肖楠、樟木打造,雖然較為耐用,但並無特別利用價值,「轉賣也沒人要」,想不透竊賊偷竊目的。

 
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兩岸新聞
中菲關係回暖 杜特蒂:向美國說再見
特派記者汪莉絹/北京報導聯合報
大陸國家主席習近平昨與菲律賓總統杜特蒂在北京握手言歡,盡釋前嫌。習近平向杜特蒂提加強互信、務實合作、推動民間往來以及加強地區和多邊事務合作等四點未來發展建議,中菲關係全面回暖。

三個月前,菲律賓與大陸因南海仲裁案,關係陷入冰點,杜特蒂的北京行使雙方關係柳暗花明,菲國也確立「親中疏美」的外交路線。杜特蒂在訪北京的第一天,就表明他「向美國說再見」的態度,令北京欣喜不已。

習近平昨天上午先在北京人民大會堂為杜特蒂舉行歡迎儀式,隨後兩人會談。央視新聞報導,雙方一致同意,從兩國根本和共同利益出發,推動中菲關係全面改善,並取得更大發展。

習近平向杜特蒂指出,中菲是近鄰,兩國人民是血緣相親的兄弟,雖經歷風雨,但睦鄰友好的情感基礎和合作意願沒有變。習表示,中菲有世代友好的基礎,沒有任何敵視對抗的理由。雙方要堅持妥善處理分歧。

談到南海問題,習近平強調,只要堅持友好對話協商,雙方可以就一切問題坦誠交換意見,把分歧管控好,把合作談起來,一時難以談攏的可以暫時擱置。

習近平提出中菲關係發展四點建議:一、加強政治互信;二、開展務實合作;三、推動民間往來;四、加強地區和多邊事務合作。

根據習的四點建議,兩國將以這次訪問為契機,加強政府、政黨、議會、地方等全面往來和合作。中國大陸也將參與菲律賓鐵路、城市軌道交通、公路、港口等基礎設施建設,並與菲國就禁毒、反恐、打擊犯罪等展開合作。同時,還將推動大陸企業擴大對菲律賓投資,深化農業扶貧等,鼓勵大陸遊客赴菲律賓旅遊,加強兩國教育、新聞、文化、媒體等領域交流,促進地方合作。

杜特蒂則表示,他與習的會談是歷史性的,全面改善和發展兩國關係。他說,兩國發展戰略高度契合,雙方合作有廣泛增長空間。菲方致力於積極發展兩國關係,推動兩國在經貿、科技、禁毒、反恐、海警等方面合作,並願推動「中國─東協」關係更好發展,密切在國際地區事務中協調合作。

大陸外交部發言人華春瑩則證實,大陸願就菲國漁民黃岩島附近海域捕魚問題,做出妥善安排。大陸外交部副部長劉振民昨天表示,杜特蒂此次訪北京,雙方簽署十三項合作文件,涉及經貿、基礎設施建設、毒品打擊、海上合作等。兩國友好關係全面恢復。

他透露,中菲將恢復外交磋商、防務安全磋商、政黨議會交往等多領域合作機制。大陸還將鼓勵遊客前往菲律賓旅遊,恢復廿七家菲律賓企業對大陸熱帶水果的出口。

 
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特派員在現場/大陸能笑傲南海多久?
本報記者汪莉絹聯合報
大陸國家主席習近平與菲律賓總統杜特蒂兩人在北京握手言歡,再次證明國際關係不變的鐵律:沒有永遠的敵人,也沒有永遠朋友,永遠只有利益。

今年春夏間,北京與菲律賓還在為南海仲裁案,相互指責,劍拔弩張;才過了三個月,菲國總統就到訪北京,成為習近平的座上賓,受到北京的高規格禮遇,感受深刻的杜特蒂還興奮地說,雖然他到北京時已接近冬天,但中菲關係卻溫暖如春天。

對北京來說,杜特蒂大膽地「向美國說再見」,轉而向中國靠攏,被大陸媒體形容為今年大陸外交的最大喜—「天上掉下來一個杜特蒂」。一度令大陸外長王毅焦頭爛額的「南海仲裁案」,突然就逆轉了,成為「翻過去的一頁」。

杜特蒂「親中疏美」策略,北京更是大為激賞,對杜特蒂表明要到北京尋求「中國的幫助」,北京幾乎是「有求必應」。無論經貿投資、合作反毒、鼓勵陸客到菲律賓旅遊、恢復菲國企業水果出口大陸等,甚至兩國在南海的漁業合作、菲國漁民到黃岩島附近捕魚,北京都投桃報李大方同意了,讓杜特蒂此行可說是滿載而歸。此外,還傳出中國銀行同意投資菲國基礎建設,提供卅億美元的信用貸款,但尚未獲得大陸官方證實。

儘管中菲全面恢復友好關係,但南海爭議涉及主權,雙方雖同意通過對話協商,卻未徹底解決。杜特蒂的「親中疏美」外交路線,使南海形勢發生微妙地變化,目前看起來,形勢似乎對中方有利,對美國重返亞太戰略造成一定衝擊。

追求國家利益是各國行為的基準,杜特蒂現因國內政治和國家利益所需,「不想當美國的棕色小弟」了,轉而向中國大哥示好及求助,並利用中美兩大國之間的矛盾,以小搏大,在中美之間玩轉平衡術。一旦其國內政治或國家利益有所調整,是否還會視中國為唯一朋友,或又換個大哥追隨,實可預見。

 
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國際新聞
美大選震撼彈 川普放話「不認輸」
編譯張佑生/綜合報導聯合報
美國總統大選候選人第三場辯論十九日在川普及希拉蕊.柯林頓四十六次打斷對方說話、互批「卑劣」和「傀儡」的謾罵聲中落幕。距離十一月八日投票剩廿天,川普在辯論台上拒絕承諾會接受大選結果,恐成為影響選情及選後美國政局發展的重大變數。

第三辯輸贏

美媒民調各說各話

共和黨提名的川普與民主黨提名的柯林頓的投票前最後一場辯論,在賭城拉斯維加斯登場。川普被多數分析家認為輸掉前兩場辯論,又有性騷擾醜聞纏身,支持率落後差距擴大,需要在第三場絕地大反攻。柯林頓則步步為營,希望爭取中間選民認同。

彭博社十九日發布的民調顯示,柯林頓以百分之四十七領先川普的百分之卅九。辯論會後美國有線電視新聞網(CNN)即時民調顯示,百分之五十二的受訪者認為柯林頓贏得辯論,百分之卅九覺得川普表現較優。不過,在卓吉報導、華盛頓時報等偏右派網站的線上民調,認為川普獲勝的比率都超過七成,情況和前兩次辯論類似。

禮儀全不顧

上台連握手都省了

雙方敵意強烈到進出辯論會場時連握手的基本禮儀都不顧。從非法移民遣返到敘利亞內戰,兩人在各個議題針鋒相對。

柯林頓在俄國先馳得點,在川普虧她和歐巴馬都沒被俄國總統普亭放在眼裡後,回嗆川普「那是因為普亭希望由傀儡來當美國總統」。川普反擊:「(我)不是傀儡。妳才是傀儡。」當柯林頓談論將對富人加稅支應社會福利政策,並稱川普除非有辦法不然也要多繳稅,川普突然插話:「好個卑劣的女人」。總計,川普打斷柯林頓談話卅七次,被柯林頓打斷九次。

川普賣關子

柯林頓:太可怕了

辯論會後引起最多討論的反而不是原先設定的主題。川普最近頻頻宣稱大選投票有舞弊情事,主持人福斯周日新聞主播華萊士兩度問他是否願意承諾接受大選結果,川普回答:「容我先賣個關子,到時候再說。」

柯林頓立刻說:「我國實施二百四十年的民主被貶損到這種地步,而且是出自兩大黨之一的總統候選人之口,實在太可怕了。」

一九六○年甘迺迪對尼克森,二○○○年布希對高爾,都是險勝,落敗者認輸、尊重選民抉擇,是美國民主的重要基石。川普的發言引起輿論圍剿,競選總幹事康威辯稱,川普只是提醒民眾注意投票可能發生舞弊。

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季辛吉談三挑戰:「無論誰上台 美中都樂觀」
本報系華盛頓記者羅曉媛/十九日電聯合報
尼克森總統時期的美國國務卿季辛吉十八日透過網路直播表示,他對下屆美國總統當政後的美中關係很樂觀,無論民主黨還是共和黨執政,美中關係的差別不會太大,主要的框架和目標還是會由雙邊推進。

美中關係全國委員會十八日晚間舉行第十屆「中國議會」,邀請年過九旬的季辛吉出席網路直播研討會。季辛吉表示,下屆美國總統首先要任命一位專注美中事務的幕僚,此人要了解中國文化,能和中國政府聯絡,並能確保兩國交往遵循一致原則。

季辛吉表示,美中關係的某些挑戰將持續存在,例如南海問題,其次是雙方能否就北韓核威脅達成共同政策。第三個挑戰則是隨著中國發展成超級大國,美國要如何適應,並與之打交道,因為雙方都沒有此類經驗,美國當初與俄國對抗較著重地緣戰略,不存在與中國這樣的緊密互動,所以造成雙方的挑戰與機遇。

季辛吉表示,中國不該以強勢姿態面對美國,美國也不該以「教中國如何做」的姿態對中國,「世界上不是所有問題都能由美國獨立解決,每個國家都需要知道自己的國家利益何在,而不是接受美國說教。

他說,無論哪一黨執政,美國都知道美中關係站在世界和平的前線與中心,「如果考慮兩國所有的互動,會發現我們與中國雖有些早已存在的問題,但關係並不太糟」。

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性騷成美總統大選焦點 亞洲女性搖頭
編譯田思怡/報導聯合報
路透報導,性騷擾竟成為美國總統大選的選戰焦點,亞太地區女性對此感到失望,她們說,這代表美國的民主和女權還有很大的進步空間。

民進黨立委蕭美琴接受路透訪問表示,川普面對以淫穢言語貶低女性和性騷擾的指控,竟還能繼續選總統,她覺得不可思議,如果台灣的候選人被錄到類似的談話,「我不認為這樣的候選人還能繼續選總統」。

她說,台灣今年一月選出第一位女總統蔡英文,至少在政治上的兩性平等比美國進步。「我們不僅選出女總統,女性參政和擔任領袖的比率也較高。」

日本兩性平等及社會事務部前部長豬口邦子表示,全世界看到美國大選淪為女性議題的不雅辯論,感到很失望,如果希拉蕊.柯林頓是男性候選人,可能不會這樣。

她說:「當玻璃天花板被打破,一位女性候選人還是會受很多傷。」

東京上智大學政治學教授三浦麻里表示,日本政治人物貶低女性的言論過去也引起不滿,「我們不斷聽到保守的日本男人說這樣的話,因為太常發生,人們習以為常,而輕易放過。」

日本政府今年三月公布一項調查,百分之廿八點七的女性表示曾被性騷擾,百分之四十表示曾受到不悅的碰觸。

南韓民主黨國會議員朴英善表示,南韓二○一二年選出第一位女總統朴槿惠,慢慢接受女性政治人物。她說,她二○○四年進入國會時,女性議員被當成「裝飾品」,「她們在政黨裡的地位就像花瓶,現在則好多了。」

馬來西亞反對派領袖安華的女兒、國會議員努魯伊莎說,美國大選辯論是「女性的悲劇」,「馬來西亞政治也充斥偏見,但不會把性別議題當成選戰攻擊的焦點。」

印尼佐科威政府一名資深女閣員說,川普被指控對女性有不當行為,「他在印尼一定選不上,我很驚訝很多美國人仍支持他,並為他開脫。」

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