年金改革方案 最快3月送立院審議

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2017/01/23 第5904期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 年金改革方案 最快3月送立院審議 專題 蔡英文：年改不分藍綠 要成功 18趴優存可能加速退場 戰場移到立院 至少13項待修法 新聞眼／年改結論如何修法 還有2關卡 上萬人凱道嗆年改 陳建仁：若有不滿 再提意見 凱道維安封街 3層拒馬相伴的寒士宴 話題 全球反川普 連教宗也暗批 粉紅力量 華府50萬人上街反川普 上工首日視察CIA 川普再飆媒體 要聞 呂秀蓮：賴清德選雙北 可惜了 拚新北市長初選 羅致政、吳秉叡起跑 焦點新聞 用工法解決 小巨蛋終結「三天三夜」震動 政治新聞 台北市前議員陳玉梅病逝 享年50歲 科技產業新興計畫明年預算100億 創新高 五強爭霸…詹啟賢 今宣布選國民黨黨魁 社會新聞 套房藏春色 8泰女假觀光真賣淫 自撞起火 小客車駕駛成焦屍 兩岸新聞 大陸深度軍民融合 習近平親掌 國際新聞 巴黎氣候協定 美國喊退 陸搶當領頭羊   年金改革方案 最快3月送立院審議 記者鄭媁、管婺媛、鄭宏斌、聯合報 年金改革國是會議昨天落幕。蔡英文總統在會議閉幕致詞時說，相信紛紛擾擾終會過去，「如果年金改革制度可以成功，台灣沒有無法完成的改革」。政府對改革的原則會有所堅持，但也會繼續跟社會溝通，將衝擊降至最低。 歷經一整天馬拉松式分組討論，年改會副召集人林萬億表示，所有意見經彙整，若是立即可行者，會立刻納入方案；若屬中長期規畫，就列入未來中長期的修法計畫，或再透過機制討論。相關修法草案最快在三月會送至立法院審議。 國是會議歷經十小時，氣氛堪稱平和順利，雖分為三組討論不同年金議題，出席代表對修法仍各有許多意見，會議最後並沒有達成具體共識。 蔡英文特別感謝副總統陳建仁與林萬億，指歷史會記住兩人的努力與堅持，尤其「歷史會記得他（陳建仁）親手畫的那幾張圖」。她表示，國是會議結束後，前面還有一段路要走，有不同意見者仍然有機會表達，尤其在國會中。 媒體質疑，會議整日下來，看似意見很多，但政府草案仍舊「不動如山」，國是會議恐淪為「過場」。林萬億表示，方案不會是鐵板一塊，是可能會做調整的，比如十八趴優惠存款的改革對象為一次退與兼領月退者，年改辦提出甲乙案，未來會根據大家意見擇一送至立法院；而其他方案也會有調整空間。 林萬億強調，年改辦在分區會議提供較多選項的備選方案，但評估國是會議若選項仍維持在三四項，討論時容易失焦。因此決定把一些選項合併，「不一定代表就是唯一定案」。全案預計在過年後就會進入具體修法時程，最快在三月送入立法院審查，最晚不超過五月廿日。 至於，草案送入立院後，是否可能因修法過程而與原案差異太大？林萬億說，為此已及早因應，就像他最近就三次拜會民進黨團舉辦座談與說明，而立院年改工作小組也持續在過程中派員討論，「雙方的溝通管道是暢通的」，年改辦會積極聽取立委修法意見。 多名代表建議年改辦整理年金改革財經、經濟面的衝擊評估，林萬億也說，有些資料仍待進一步做精算、影響評估，未來各部會整理好後，會陸續將資料上網公告。 蔡英文：年改不分藍綠 要成功 記者管婺媛、鄭宏斌、林敬殷、鄭&#聯合報 年金改革國是會議昨天落幕，蔡英文總統在開幕時特別引述前總統馬英九四年前的談話：「年金制度是自助與互助的制度，不是你的或我的年金，而是我們的年金，也是我們子孫的年金，更是不會倒也不能倒的年金」，蔡說，年金改革不分藍綠，是為了國家長治久安，不分黨派領導人都必須要做的事。 蔡英文說，改革之後年金制度會走出破產危機，保持廿五年左右財務穩健，盼未來每五到十年就定期檢討一次年金制度，才能確保世代台灣人的退休安全。 副總統陳建仁則說，年金改革的思考就如同「急流救人」、「懸崖勒馬」，過去合理的年金制度現已不合理，猶如一艘船行走時流速增加，就應先知先覺調整，不然就得後知後覺跟上，若不知不覺就來不及了。 蔡英文說，很遺憾前一個政府的改革沒有成功，但台灣已經禁不起再一次失敗，一定要成功，愈晚改，改起來愈痛。她說，可理解抗議者的心情，但當各界回頭看這幾個月的爭執、吵鬧，了解改革的急迫性，「大家會慶幸熬過了」，唯有永續的年金制度，才能讓所有人領到年金，「包括抗議的朋友們，與你們的下一代。」 她呼籲國人仔細看看現在的草案，就會發現這不是霸凌某些職業別，更不會讓大家活不下去，「這是溫和漸進改革，是各退一步、世代互助方案。」 18趴優存可能加速退場 記者江睿智、胡宥心、鄭宏斌／台北經濟日報 在軍公教團體抗議聲中，蔡政府年金改革加速前進，國家年金改革委員會副召集人兼執行長林萬億昨（22）日表示，將依據國是會議意見修正改革方案，包括評估公教18%優存是否要再提前退場；行政院和考試院農曆年後啟動修法工程，預訂3月將年金改革法案送進立院，力拚立法院下會期完成修法。 下階段年金改革戰場將轉移到立法院，包括黨職公職分開算、18%逐年遞減、勞保等改革，至少涉及13項法規修改。民進黨團總召柯建銘表示，初步修多少法還待各部會彙整。 蔡政府推動這波年金改革，軍公教勞都會感到「痛」。公教則要砍18%優存及調降所得替代率，亦即要少領，並且延後退休年齡；勞工則要多繳，目標是要維持各項退休基金一世代（25至30年）不破產。此外，平均投保薪資採計期間，為降低衝擊，軍公教勞一體適用，都將逐年拉長到15年。 蔡政府昨天召開年金改革國是會議，總統在閉幕致詞時說，相信紛紛擾擾終會過去，「如果年金改革制度可以成功，台灣沒有無法完成的改革」。政府對改革的原則會有所堅持，但也會繼續跟社會溝通，將衝擊降至最低。 昨天年金改革會議國是會議，多數與會代表支持年金改革 ，討論過程理性平和。蔡政府已於會議前提出改革方案，外界質疑各界提出意見是否會納入方案？林萬億說，部分與會者意見仍會參考，包括18%優存退場，原是規畫二年、四年、六年三個退場方案，為方便討論，政府先拋出六年退場方案，昨不少與會者主張應該加快退場，因此將重新考慮加快18%優存的退場。 此外，18%優存退場的「最低生活保障」究竟是3.2萬元或是2.5萬元，也會依與會者意見作出決定。外界預期， 2.5萬元出線機率大，因立法院審查黨職併公職時，已決定採行2.5 萬元標準，且不宜與勞工平均月領1.6萬元差距太遠。 至於工商界反對勞保費率每年調升0.5個百分點，建議每年調升0.3至0.375個百分點。 戰場移到立院 至少13項待修法 記者胡宥心、鄭宏斌／台北報導聯合報 年金改革國是會議昨落幕，改革方向大致擬定，下階段年金改革戰場將轉移到立法院，包括黨職公職分開算、十八趴逐年遞減、勞保等改革，至少涉及十三項法規修改。民進黨團總召柯建銘表示，初步修多少法還待各部會彙整，這是涉及國家制度改革，應由行政部門提案，黨團不會主動提修法。 柯建銘表示，國是會議落幕，會中針對年金改革各界意見仍待整合，未來主戰場將轉移到立法院。但是像勞保年金需要勞動部彙整、與十八趴改革相關的公務員退休法由銓敘部提案，另外公教人員的退休變革也涉及到教育部；軍人部分則是國防部負責，年金的財政問題則要經濟部、財政部提草案評估，現階段很難估算有多少法案會送進立法院。 柯建銘說，目前可確定的是黨團不會主動提案，但若考試院、銓敘部來不及提案或沒有共識，黨團才會代由提出。 國是會議昨天歷經一整天的分組討論，不同意見都列入結論中。針對退休公教人員的所得替代率，年金辦認為要降至本俸兩倍的六成，有人支持政府改革版本，也有人認為改革幅度過大，逾越必要合理程度。 光是退休公教人員的所得替代率，意見就相當分歧。有人認為應以全年退休所得除以全年薪資所得計算，非以月所得來算。而對提前退休的減額年金，也有人主張，目前每提前一年就減少百分之四，應改為百分之二。 至於十八趴優惠存款，有人主張可改變，但不可歸零，也有人主張三年、六年或十年落日。在請領年金的年齡方面，多數出席代表認為，不同職業別的年金請領年齡都應訂在六十五歲，並搭配減額年金的設計。 新聞眼／年改結論如何修法 還有2關卡 本報記者林敬殷聯合報 國是會議結束後，接下來的戰場，就輪到立法院，但另一方面，也留下不少問題，亟待政府正視。 首先是，昨天的國是會議中，三個組別的分組會議，行禮如儀走完三輪發言的流程，然後撰寫分組報告，並在分組報告中陳述不同意見，雖然主辦單位曾表示不同意見會提供相關部會參考，不過，不同意見的急迫性，顯然不會是政府的優先考量，因此，不同意見是否會隨著會議結束而煙消雲散，抑或是部會真的會列入參考，政府應有明確的宣示和時間表。 再者，昨天分組會議，會議主持人未引導與會者就議題聚焦討論，形成盍各言爾志情況，也許有包容多元意見的用意，但未針對草案內容進行有效的討論，淪為漫談，使得沒有討論基礎的草案，未來送到各部會如何形成修法版本，疑問不少。 其三，即便未來按照政府提出的草案，此次年金改革能否順利達陣，還有兩道關卡，一是行政院和考試院將會議結論化為修法提案，另一則是法案送到立法院後，是否會被東折西扣？ 國是會議是集各方意見的平台，而立法院握有廣大的民意基礎，過去曾發生立法院不願背書國是會議結論的往例，或原本應互為關聯的整套修法版本，未能同步進行修改，導致最後衝突不協調狀況發生。 過去幾次年金改革會失敗，選票壓力是主因。這一次，民進黨政府必須展現應有的魄力和決心，握有國會過半席次的民進黨立院黨團，未來必須負起全責。 與此同時，呼籲政府應對年金改革草案保持彈性可供調整的空間，如何在包容國是會議的不同意見，同時又維持草案一定的完整性，兩者的權衡，將是立法院的責任和義務。 此外，年金制度能否不受政治力干擾下運作，在高度理性下受到專業監理，這是未來年金制度長治久安及永續發展的真正關鍵。未來在修法時，應考慮讓監理及監督機制入法，才是維持年金永續的實質保證。 上萬人凱道嗆年改 記者廖炳棋、洪欣慈／台北報導聯合報 年金改革國是會議昨天在總統府舉行，監督年金改革行動聯盟號召民眾前往凱道抗議；台北市警方估計，抗議民眾在昨天下午五點達到最多一萬兩千人。現場雖沒有衝撞突破警察防線狀況，但仍有民眾闖入教育部，也有不滿媒體報導的衝突發生。 據了解，監督年改聯盟成員中，不乏退休的軍警高層，對警方防守戰術相當熟悉，台北市警察局因此在總統府周遭採高規格防護，十四個警分局全數停休支援，並從外縣市保安警力、國道警察調派人手，共派出兩千名警力，在凱道與總統府周遭路口防堵。 陳建仁：若有不滿 再提意見 記者管婺媛、林敬殷、鄭媁、聯合報 年金改革國是會議昨天傍晚落幕，會議最後階段為三個分組的結論報告，但多是整理與會者提出的建議。其中，第三組「制度架構、特殊對象、制度轉換」組，由台灣綜合研究院副院長李安妮負責報告，該組關心警消、婦女、弱勢者部分應特殊處理。當李報告完時，台下突然有人不滿會議結論而高喊「會議結論不是這樣」，但隨即遭司儀制止。 而隨後上台致詞的副總統陳建仁則緩頰表示，若抗議者覺得結論不夠完整，可以將書面意見轉交給年改辦公室。他說，大家表示的意見將經過各部會精算、研擬後，考量政府財政與對個人經濟的影響情況後，作為未來修法的依據。 國是會議昨天歷經一整天分組座談後，各組分別在最後階段彙整與會建議，其中，第三組由李安妮做綜合報告，李安妮報告時照著主辦單位提供的提綱指出，制度架構上，與會都認為改革分兩階段討論是合理，第一階段是討論社會保險內涵，第二階段才是制度整合。 李安妮也說，會中也針對特殊對象來作討論，一是因為過去制度不合理產生的被動特殊對象，二是屬於經濟安全特別要考量的弱勢族群。前者包括法官和檢察官，有人主張不該等到司法改革國是會議，應該就刪掉司法官的就養金，財政部所屬國營事業優惠存款（十三趴），應該和十八趴一樣走入歷史。 凱道維安封街 3層拒馬相伴的寒士宴 記者雷光涵、廖炳棋／台北報導聯合報 寒士吃飽三十愛心尾牙昨在全台十六處同步上菜，邀寒士、街友、單親媽媽及獨居長輩吃團圓飯。台北場在總統府前廣場及凱道舉行，適逢年金改革國是會議登場，因抗議年金改革的團體集結，維安層級加強，吃頓飯得走段漫漫長路。 台北市警局前晚起用鐵馬護欄、拒馬等大規模封街，動員二千名警力；為避免抗議民眾混入寒士趁機抗議，來吃飯的老弱婦孺要有身分證明、主辦單位開出的通行證才能進入，且得通過三層拒馬，警方還封鎖二二八公園進出，並在公園內布置蛇籠，一場尾牙路遙遙，還有人不慎跌倒。 還有老婦前背嬰兒、再推輪椅帶家人，走得吃力。由於必須繞路排隊接受檢查，許多寒士不堪久候，抱怨為何將他們當賊在防。 主辦單位人安、創世、華山策略聯盟說，今年台北場比去年少一百桌，但全台邀請人數成長二成三。聯盟創辦人曹慶說，「希望明年活動規模縮小」，盼需要扶助的人減少，「但廿年多年來都是逐年擴大。」 全球反川普 連教宗也暗批 編譯李京倫／報導聯合報 美國總統川普就職第二天，全世界掀起一片質疑川普潮。估計兩百五十萬人廿一日在全球各地舉行遊行反川普，僅美國華盛頓的「婦女進軍華盛頓」就有五十多萬人參加，多名好萊塢大咖影星在全美上街頭響應，連天主教教宗方濟各都暗批川普。 從紐約、費城、芝加哥、洛杉磯等美國各大城市，到墨西哥市、巴黎、柏林、倫敦、布拉格、雪梨，抗議人數遠逾預期，倫敦就有八萬人上街頭，許多男性加入行列。遊行的規模反映了川普令人不安的程度，許多參加者不滿川普過去歧視女性言行，認為川普政府將傷害女權。 就在川普廿日就任當天，教宗方濟各受訪時暗批川普，說民粹主義崛起可能導致像希特勒這樣的「救世主」當選，他譴責用築牆和架設鐵絲網阻絕外國人的想法，不過他說，會先觀察川普的作為，才能對他下定論。 方濟各接受西班牙報紙「國家報」訪問時，提及民粹主義政治領袖在美國和歐洲陸續崛起。方濟各說，德國的例子很經典，希特勒給了他們「畸形的認同感，我們知道那樣帶來了什麼結果」。 美國多位影星廿一日走上街頭抗議川普，為女性發聲，說女權就是人權。在華盛頓，常語出驚人的歌星瑪丹娜說：「我生氣，我憤怒，我一直想要不要炸掉白宮，但我知道這麼做也難改變什麼。」 歌手艾莉西亞凱絲唱「女孩火大了」；影歌雙棲的雪兒說，川普當權，「許多人從來不曾這麼害怕」。在猶他州帕克市，女星莎莉賽隆領喊口號「使美國偉大的是愛，不是恨」。在紐約，海倫米蘭、辛西亞尼克森、琥碧戈珀都為遊行打氣。 粉紅力量 華府50萬人上街反川普 華盛頓記者張加／廿一日聯合報 美國新任總統川普上台，華府、洛杉磯、芝加哥等各大城市廿一日分別湧入數十萬人展開「婦女大遊行」（Women's March），規模最大的首都華府將參與人數從廿萬人上修至超過五十萬人。 川普廿一日推文說，很榮幸能身為美國第四十五任總統，為偉大美國人民服務；隻字未提全美各地的抗議活動。而川普的競選對手希拉蕊．柯林頓透過推文表示，感謝民眾遊行捍衛價值觀；前國務卿柯瑞還帶著狗出現在華府遊行人群中，與民眾握手、擊掌。 遊行隊伍從國會山莊一路走至白宮，為呼應主題，許多參與者頭戴粉紅色帽子，身穿粉紅色衣褲，華府市區呈現一片粉色。數十萬人參加華府的「婦女大遊行」，部分地鐵站出現大批人潮，還有一些車站停車場爆滿及月台超載，暫時拒絕民眾進入車站。 華府都會區捷運局（WMATA）指出，截至廿一日上午十一時，搭車人次達廿七萬五千人，較前一天、川普就職典禮當天，同時段的十九萬三千人還多了八萬二千人，也比一般周六載客量多了八倍。 雖然遊行主題為「婦女大遊行」，但參加民眾不分男女老少，關注的也不僅婦女權益，還包括少數族群、移民、LGBT、氣候變遷等議題；其中不少人吶喊「不是我的總統」，也有民眾不時喊出前總統歐巴馬的競選口號，「是的，我們可以」。 七十六歲的安娜特上午八時參加「婦女大遊行」的示威活動，直到下午三時還跟著遊行隊伍行走，她說，想告訴川普，「讓美國再度善良」，停止評價別人，停止取笑別人。她表示，來參加遊行是因為關心所有人、種族、性別取向是否受尊重。 來自紐約、六十五歲的伊莉莎白說，參與遊行是因為覺得川普完全不適任總統，他在競選期間做了很多不適當的事情，發表許多不適當的言論，他似乎當了總統也會做一樣的事。 上工首日視察CIA 川普再飆媒體 華盛頓記者張加／廿一日電聯合報 美國新任總統川普廿一日視察位於維吉尼亞州的中央情報局（CIA），他告訴中情局特工，「我百分之一千支持你們」；不過，川普大部分談話圍繞「不誠實的媒體」，宣稱他和情報界的衝突是媒體編出來的，還說媒體故意低估參加他就職典禮的人數。紐約時報、CNN等主流媒體直接回嗆川普的說法「錯誤」。 川普致詞時說，中情局是他上任後正式視察的第一站，原因是因為和媒體的戰爭，「他們是地球上最不誠實的人之一」；川普指控媒體讓他聽起來像是與情報界有仇，他想讓CIA知道，這是完全相反的。 川普一周前才因遭俄國偷拍等傳聞，痛批美國情報界洩密，令人聯想起納粹德國。但他廿一日在中情局完全不提此事。 川普指出，他發表的就職演說得到很好的評價，還有龐大的群眾前來支持，但早上起床，卻看到有媒體照片秀出空的區域。他說，觀禮的民眾從國家廣場一路延伸到華盛頓紀念碑，但有媒體說，典禮吸引廿五萬人，這是一個謊言；「老實說，看起來，像是有一百五十萬人。」不過，美聯社查證指出，照片顯示，川普說觀禮民眾「延伸到華盛頓紀念碑」，根本是錯的。 川普還說，一名時代雜誌的記者指控他把金恩博士雕像從白宮橢圓形辦公室搬走。川普說，他永遠不會這麼做，因為他非常尊重金恩，但媒體就是這麼不誠實。 事實上，當時是因為雕像被一名攝影師遮住，讓記者誤以為被搬走，他很快就發現錯誤並更正道歉。 川普談話最後，再把話題轉回對中情局的支持，他說，「我真的愛你們，尊重你們；沒有任何人比你們更受我尊敬。」川普離開前還預告會再到中情局。 呂秀蓮：賴清德選雙北 可惜了 記者曹馥年、修瑞瑩／台南報導聯合報 2018縣市長戰火從南掃到北，前副總統呂秀蓮昨天以「哈佛學弟」稱呼台南市長賴清德，她認為賴雖適合選雙北市長，但為了國家好，賴清德更應該往中央去，「除非民進黨不想再執政，否則需要最優秀的人在中央，在地方太可惜了。」 對於呂秀蓮的肯定，賴清德昨天僅表示，「不回應、沒有評論」。 至於明年的台北市長選舉，呂秀蓮表示，「民進黨怎能不推自己的人選？否則對不起黨，也對不起黨員。」她也抨擊台北市長柯文哲，「你要就入黨，不入黨，就隨人顧性命」，民進黨一定會在台北市長選戰提出自己的人選。 呂秀蓮昨天在台南表示，賴清德是新北市人，回去選理所當然，但新北市群龍角逐，台北市也歡迎賴清德去選，都有道理。但賴學經歷豐富，希望蔡英文總統可以誠懇邀請賴清德入閣，適材適用；例如川普當選美國總統後，全世界都正設法因應「川普海嘯」，賴清德語文能力好，應該可以帶領國家往國際發展。 呂秀蓮也說，民進黨不要只想下一屆選舉，要是這2年沒有穩定，「我們可能就要選特首了」。她希望蔡總統要非常認真，每個人好好思考，不要做末代總統或末代立委。 拚新北市長初選 羅致政、吳秉叡起跑 記者祁容玉／板橋報導聯合報 民進黨下屆新北市長候選人黨內提名預計今年中啟動，但有意角逐者早已動作頻頻，立委羅致政昨在淡水發春聯，陪同的市議員鄭宇恩喊出「更上一層樓」，同樣有意爭取提名的立委吳秉叡昨也在板橋、土城的傳統市場發春聯，與民眾熱情互動。 立委羅致政昨在淡水與市議員鄭宇恩，聯合舉辦「迎新春、賀新年、送春聯」活動，與書法名師謝瑞煌、淡水文化基金會董事長許慧明、及前淡水鎮長郭哲道等人，共同揮毫寫下「金雞報喜創新機」，羅致政現場分送各款春聯及紅包袋給往來民眾，。 羅致政表示，擔任市黨部主委時就常來淡水，昨天很高興再次回到北海岸，他會持續努力為新北市盡一份心力。鄭宇恩則說，新北市需要一位有能力、有格局的市長來領導，她「期盼羅委員能更上一層樓」，為新北市民服務、擘畫市政願景。 而立委吳秉叡1月中從三重力行市場起跑，陸續到樹林、新莊、中和、永和等地傳統市場發春聯，昨天他前進土城學府市場和板橋湳興市場，出身板橋的立委張宏陸，以及土城的市議員彭成龍都現身為吳秉叡站台。 吳秉叡與團隊走進熙來攘往的市場中，分送春聯也與民眾「搏感情」，吸引往來人潮索取，還有支持者上前要求合照，吳秉叡也在臉書透露，接下來春節假期他會持續到寺廟走春拜訪，分送小秉先生幸運餅乾，讓民眾新的一年都幸運滿滿。 用工法解決 小巨蛋終結「三天三夜」震動 記者張世杰／台北報導聯合報 蘇打綠樂團去年底在小巨蛋開唱「三天三夜」，造成周邊有感震動，再度引發居民嚴重反彈。為了「避震」，北市府決定委託「國家地震工程研究中心」評估，研判是否能用工法，解決演場會的震動噩夢。新工處表示，最快農曆年前與國震中心洽談完成。 北市府斥資近48億元興建小巨蛋，定位為「多功能體育館」，許多藝人視「登蛋」為演藝事業發展指標。但歌手張惠妹前年在小巨蛋辦演唱會開唱「三天三夜」，歌迷全場跳動，也震出周邊居民不滿情緒，北捷隨即公布新規，場內振動逾63分貝就開罰，外界解讀為「阿妹條款」。 去年底，蘇打綠在小巨蛋開唱「三天三夜」，測出66分貝超標，當地里長太太甚至跪求副市長陳景峻，盼解決震動問題，也讓北市府決定重新審視小巨蛋硬體設備。 新工處表示，近期將委託「國家地震工程研究中心」進行評估，判斷是否能用工法解決震動問題，預計農曆年前談妥檢驗期程，委託費用不超過100萬元，至於改善費用還未出爐。 不過，有市議員曾指出，阿妹「三天三夜」振動最高值約93分貝，反觀蔡依林只有50分貝，「三天三夜」應是個案。 新工處副總工程司吳再欽表示，相同的振動頻率會產生「共振」，放大震動，一般演唱會的嗨歌，儘管歌迷也會跳動，但只要不是同頻率、能量會互相抵消，「三天三夜」屬特殊情況。 吳再欽以軍隊行軍為例，因步伐一致，經過吊橋時，指揮官會下令士兵隨意漫步過橋，就避免步伐節奏統一，吊橋愈晃愈大，甚至發生斷橋危險，「三天三夜」情況就似如此。 另外，市長柯文哲曾表示，小巨蛋本來就不適合跳動，「北部流行音樂中心」開幕後，要跳的藝人都到那裡去；新工處說，「三天三夜」震動事件後，就開始評估北流舞台是否能隔絕震動，結果尚未出爐。 至於負責小巨蛋營運的北捷，在蘇打綠事件後，遭市議員、里長批評沒有積極作為。北捷表示，有市議員建議提高罰金，但還在評估階段，之後與文化局進行小巨蛋檔期審議時，將提出表現良好的演唱會供申請人參考。 台北市前議員陳玉梅病逝 享年50歲 記者周志豪、張世杰／台北報導聯合報 僑委會前副委員長、台北市前議員陳玉梅昨天上午在台北市聯合醫院仁愛院區因病辭世，享年僅五十歲。包含前總統馬英九、前副總統吳敦義、黨副主席郝龍斌與台北市議會議長吳碧珠均前往靈前致意。陳玉梅後續治喪事宜，由弟弟、現任台北市議員陳炳甫籌備。 身為台灣養樂多公司前董事長陳重光長女的「大稻埕女兒」陳玉梅，一九九四年以無黨籍身分當選台北市中山、大同區市議員，當時年僅廿八歲。陳玉梅上任後積極扎根基層，自一九九八年起連四屆獲選區最高票連任。也因陳貼近庶民語言，在地方還博得「阿姑」稱號。 二○一二年底，陳玉梅傳出罹癌消息，自此成為陳政治生涯分水嶺。二○一三年九月，陳請辭台北市議員轉任僑委會副委員長。 郝龍斌表示，陳玉梅是個對朋友有情有義，對事情全力以赴、熱心的人，不僅是台北市議會問政最好的議員之一，也是最認真的僑委會副委員長，尤其她深耕日本，與日本政要關係相當好。 科技產業新興計畫明年預算100億 創新高 記者邱金蘭／台北報導聯合報 行政院長林全今天召開科技會報，敲定明年度科技預算概算額度，初估約一一一一億元，重點鎖定十大產業創新政策，其中新興計畫大增至一○○億元，為歷年最高，凸顯新政府高度重視並支持科技產業發展。 今天的科技會報有三大議案，包括明年度科技預算概算與重點政策、大型科技計畫管理機制及科技計畫先期作業，業界代表科技大咖如何獻策，也將受關注。包括台積電董事長張忠謀、和碩董事長童子賢及Google台灣董事總經理簡立峰等，都是業界代表委員。 知情官員昨天透露，初步估算，明年度科技預算概算額度一一一一億元中，投入十大重點產業創新政策，包含新興計畫在內將有四○○多億元。十大重點產業創新政策，除「五加二」（亞洲．矽谷、綠能科技、生醫產業、智慧機械、國防航太、新農業、循環經濟），再新增數位國家創新經濟、文化科技、晶片設計與半導體產業等三項。 除了明年度科技預算概算外，這次會議，還有另兩項重點，一個是科技計畫先期作業。官員說，科技預算審議程序將簡化，過去各部會科技預算分基本、自主、政策額度三類，未來將簡化為政策及非政策兩類。 另一個重點則是大型科技計畫管理機制。行政院將成立「科研計畫評議專家室」，找產官學專家從科技預算審查到執行，全程緊訂績效，並明訂退場機制。 官員表示，明年度新興計畫額度比過去增加很多，顯示政府非常支持科技產業發展。據了解，以今年度為例，新興計畫額度約數十億元。各部會也競相提案爭取明年額度，官員表示，各部會能分配到多少科技預算額度，必須看提出的計畫需求能否符合政策需要。 官員表示，一月的科技會報只是先敲定概算數，至於各部會配置的額度，會再花二、三個月的時間審議，明年度科技預算的審議會有不同以往作法，將找來產、官、學專家，組成專家群，協助預算審議及監督計畫執行績效。 五強爭霸…詹啟賢 今宣布選國民黨黨魁 記者周志豪／台北報導聯合報 國民黨主席選舉今天將確立五強爭霸格局，黨前副主席詹啟賢今天上午將舉辦記者會，正式宣布參選，前副總統蕭萬長也將出席力挺。 詹啟賢今天在台大校友會館舉辦的宣布參選黨主席記者會上，將闡述對國民黨黨務改革理念，並細數參選初衷，爭取支持。詹啟賢表示，決定參選黨主席，是要讓黨員對黨的未來有一個不同的論述、思維選擇，也給社會不一樣的訊息，「黨主席在某個層面上代表黨的形象」。 外傳前總統馬英九多位班底多已投入詹啟賢競選黨主席陣營，詹僅說，決定參選後，上周五有致電馬跟他報告想法。對外傳早有參選黨主席打算，詹則說，如果早有心思，不會到現在連競選辦公室、各縣市聯繫人都還沒找到。 國民黨主席將於五月廿日改選，目前已有現任黨主席洪秀柱、黨副主席郝龍斌、前副總統吳敦義與前立委韓國瑜表態參選，詹啟賢是第五位宣布參選者。 國民黨立院黨團規劃下會期開議後，將自辦黨主席政見發表會，邀所有有意參選人到黨團大會發表政見，並接受黨籍立委「質詢」，拉近黨與黨團關係。 黨文傳會副主委胡文琦透露，黨部也規劃在黨主席選舉登記完成後，舉辦兩場黨主席選舉電視辯論會，讓更多黨員瞭解未來黨主席的政見。 套房藏春色 8泰女假觀光真賣淫 記者張裕珍／苗栗縣報導聯合報 苗栗縣警方最近查獲八名廿多歲泰國女子來台「假觀光、真賣淫」，懷疑不法集團利用泰國旅客來台免簽之便，安排泰籍女子來台賣淫，正追查幕後人蛇集團。 苗栗竹南警方接獲線報轄內一棟出租套房暗藏春色，監控後在屋內查獲八名廿到卅歲泰國女子；她們名義上是來台觀光，實際上卻是經集團媒介來台賣淫。 這群泰女一下飛機就住進出租套房，不乏姊妹淘相偕來台撈錢。有女子供稱從去年十二月底來台，幾乎每天接客，最多一天五次；另有一名泰女剛下飛機，住進套房才兩小時就落網。 警方說，被捕年輕泰國女子性交易一次，三十分鐘收費二千二百元，比「行情價」五十分鐘三千元稍高。不少男客認為她們打扮入時，頗具姿色，仍覺得划算，且「呷好逗相報」，透過LINE群組聯繫交易。 泰女窩藏多間套房，由吳姓男子（十八歲）負責看門、收錢及送午、晚餐。警方搗破淫窟，吳也被捕。吳對如何接受任務、如何交付收取的款項閉口不談，警詢後將他依妨害風化罪嫌送辦，八名泰女則送往移民署苗栗專勤隊收容。 頭份警方上月也曾查獲泰女來台賣淫，有女子供稱來台多次，過去多在台北、高雄或桃園等都會區賣淫，第一次被安排到苗栗賣淫就被抓。 苗栗頭份、竹南警方近期多次查獲泰國女子假借觀光名義，來台從事非法性交易，推測有不法集團看準「市場」，並利用政府推動新南向政策，去年八月宣布試辦泰國、汶萊旅客來台三十天觀光免簽證，為期一年時機，紛紛改送泰女來台賣淫賺錢。 員警說，泰國女子趁觀光免簽來台賣淫，若不能妥善防範，恐成治安隱憂；男子買春也可能感染愛滋病等性病，形成傳播疫病漏洞。 自撞起火 小客車駕駛成焦屍 記者蕭雅娟／高雄報導聯合報 一輛自小客車昨天凌晨在高雄達林公路大寮段自撞公路護欄起火，消防員滅火後發現車內有焦屍- 警方懷疑死者是向車主借車的張簡女士，可能車禍自撞後逃生不及被燒死車內。由於車內有烤肉架，檢方今天將剖驗釐清是否邊開車邊燒炭導致昏迷釀禍。 警方說，張簡女士離婚後獨居在鳳山，開設個人推拿工作室，家人及員警一整天聯絡不上她，因此懷疑她是死者。她大姊和兒子告訴警方，本月十九日才一起逛夜市，當時沒發現異狀，應該不會輕生才對。 這起車禍發生在昨天凌晨一時許，地點在台廿九線一○一點五公里南下路段；路過汽車駕駛及機車騎士先後報案。警方調閱附近道路監視系畫面發現，該車車禍前曾跨越中央分隔線行駛，速度不慢，過彎時有踩煞車，但不久就自撞對向車道的護欄。警方說，車禍發生前後數分鐘，雙向無車輛經過，因此認定是自撞。 高雄市林園警分局大寮分駐所長曾富達表示，消防員撲滅火勢後在右前乘客座發現一具捲曲焦屍，外型無法辨識，可能因猛力撞擊，死者從駕駛座倒向右前乘客座位。 林園分局偵查隊長羅裕城說，死者下腹部碳化嚴重，暫時無法確認性別，因右前乘客座有鍋盆和烤肉架，也不排除燒炭可能。 大陸深度軍民融合 習近平親掌 記者郭玫君／綜合報導聯合報 中共中央政治局昨召開會議，決定設立中央軍民融合發展委員會，統一領導軍民融合深度發展，並由中共中央總書記習近平出掌主任。 中共推動「軍民融合」戰略，上升為國家戰略。但昨天公布的新聞稿中，並未透露委員會更多有關功能、運作、組織等詳情。 之前大陸在國家層面的軍民融合機構有，大陸國家發改委國防司、大陸國家工信部軍民結合推進司。軍隊層面設有中央軍委戰略規劃辦公室軍民融合局、中央軍委科技委軍民融合與成果轉化辦公室。如今提高層級，設中央層面的軍民融合發委會，並由最高領導人親掌，足見事關重大，習近平也新增一頭銜。 大陸國防大學軍民融合深度發展研究中心教授姜魯鳴，以「黃油與大炮」的理論，解釋中共發展軍民融合的思路，是黨中央著眼於統籌國家安全和發展全局、實現富國和強軍統一做出的重大決策。 新浪財經報導，軍民融合是軍工行業（國防工業）改革的重要部分。 國金證券分析師賀國文指出，根據政策規劃，「十三五」期間，軍民融合機制和政策法規體系將逐步健全化，以基本落實軍工與民間資源互動共享，大幅提高先進軍用技術在民用領域的轉化和應用比例，使民間資本可以進入軍工領域，提升軍民結合高技術產業規模。 廣發證券軍工行業分析師胡正洋認為，預計軍工科研院所將於近期完成分類，隨後公布相關政策。 解放軍報社通訊聯絡部微信公眾號「國防參考」前天刊載姜魯鳴文章稱，世界主要國家大力推進軍民融合，意在促進經濟與國防間的良性循環，獲軍事能力提升、國家經濟實力增強的雙贏。 和世界其他主要國家相比，中國大陸發展軍民融合有更迫切的需求。目前大陸軍民融合在技術起點、經濟體制、法治環境等和已開發國家相比均有差距，軍地（指地方）間也缺乏有效體制整合、軍地兩大系統內部各自為政，都是問題。 他表示，大陸國防投入成長空間受經濟成長等因素影響，十分有限，未來相當長時間，大陸經濟任務、國防和軍隊任務皆十分繁重，兩個「十分繁重」決定推進軍民融合發展是唯一的選擇。 截至目前，除黨、政、軍一把手頭銜外，習近平身兼中共中央國家安全委員會主席、中共中央軍委聯合指揮作戰中心總指揮等職，及多個領導小組組長，成為「史上最強組長」和「全面主席」。 巴黎氣候協定 美國喊退 陸搶當領頭羊 編譯王麗娟／報導聯合報 在達沃斯世界經濟論壇年會中，當沙烏地阿拉伯一家油氣公司執行長勾勒化石燃料的美好前景時，出乎意外，中國國電集團公司董事長喬保平卻提出異議，表示務必劍及履及二○一五年達成的巴黎氣候變遷協定。紐約時報報導，在全球氣候變遷議題上，若美國決定讓出領導地位，顯然包括大陸在內的國家十分樂於入替。 歐巴馬執政時，美國肩起對抗全球暖化領導地位，但川普總統之前揚言退出巴黎氣候協定，且川普廿日一上任，白宮網站即刪除一項氣候變遷威脅的討論，換上美國的根本環保政策定會有所改變的承諾。 在全球政策與商業領袖齊聚的達沃斯論壇年會中，成員龐大的大陸代表團每有機會，定高唱持續推動再生能源投資議題。大陸國家主席習近平於論壇十七日揭幕的演說中，以強力履行巴黎氣候協定為會議定調 ，其後大陸代表團成員輪番上陣強調落實這項協定的重要性。 喬保平在會議中誇口說，該公司去年一千億人民幣（約台幣四千五百八十三億元）的投資，有七成投入再生能源計畫。中糧集團董事總經理于旭波則承諾會將森林開發從供應鏈除去。大陸國家能源局局長努爾．白克力不僅承認氣候變遷存在，還認為人為是部分元凶。這些話不太可能從川普政府的某些成員口中聽到。 除了大陸，印度也在氣候變遷議題上表態。印度商工部長希沙拉曼特別提及由印度總理莫迪倡議創立的「國際太陽能聯盟」，表示印度在氣候變遷政策與技術上，不再是「次要國家」。 分析家指出，乾淨能源與其他科技的潛在龐大市場，驅使一些國家對它趨之若騖；其他動機包括若不減少氣候變遷，這些國家將嘗到海平面上升、極端氣候等的惡果。 即使全球國家達到巴黎氣候協定所訂定，讓全球氣溫升幅低於攝氏兩度的目標，根據去年完成的一項研究，氣候變遷仍會在全球造成價值一點七兆美元的金融資產損失。 美國進步中心的高級研究員歐格登說，其他國家因自身經濟利益而推動乾淨經濟，「若美國想讓出場地，其他國家會很樂於儘可能地分走一大杯羹。」 •暖化改變北極食物鏈 結果未知 科學家提出的報告證實了先前研究的結論，全球暖化正極大規模的改變北極海的生態。藻類是食物網的基底，在1997年到2015年之間每年產量大約增加了47%，而北極海的綠化也每一年都比前一年提早許多。 •混音版本的命運交響曲 影片中的古典音樂透過音樂家 Kawehi 的混音製作後充滿科技感 Kawehi 巧妙地將 Intel 主題音樂融合進貝多芬交響曲，趣味及效果姓十足。

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