最近有兩則與勞動人力運用相關的新聞，一是備受矚目的基本工資審議，二是國發會針對人才外流危機提出了因應對策。這兩則新聞同時出現，正好可以相互對照，不幸的是，相互對照的結果更顯示出我國經濟發展與勞動市場面臨的深層困境。基本工資審議的結果調高了4.72%，基本月薪將達22,000元、時薪則達140元，雖說每次調高基本工資總難以讓勞資雙方同時滿意，但此次資方看來較以往更為忿忿不平，直指此次是「政治性裁定」。
資方訴求中有一項是「中小企業資方正承受比勞工更大的壓力」，希望「共體時艱」，不要調高太大幅度的基本工資。這些訴求都說明了大多企業對於勞動投入的需求仍大，以至於仍希望透過低工資來維持「人口紅利」。此外，由現階段的外勞使用人數仍持續快速增加，甚至遠高於經濟成長率來看，台灣經濟對廉價勞動的依賴日深，充分反映出追逐低成本的經濟性格。這是台灣勞動需求面的現況。
另一方面，國發會憂心人才外流，直指人才外流的原因有三：一是低薪、二是鄰國挖角、三是投資動能不足。這是台灣勞動供給面的情況。國發會為此提出了四大對策—促進投資與協助產業升級、改善薪資與留才條件、提升就業力、鼓勵人才海外交流及回流。這則新聞顯然未引起太多重視，一來因為大家更關心會直接影響荷包的基本工資審議結果，二來這四大政策並無新鮮之處，每一項都是歷任政府曾宣示要大力推動的政策。
兩則新聞對照，可知台灣的勞動需求面仍視提高薪資如寇讎，致力維持低薪資成本；勞動供給面則呈現人才因低薪出走日多，已成國家危機。這樣的供需失衡反映了台灣經濟的結構性困境，因此若要解決問題，必須由結構性著手，各種單一政策難有實效，歷史已有明證。經濟部各局處對於「促進投資與協助產業升級」每年投注無數經費，換得的卻是「中小企業資方正承受比勞工更大的壓力」。這種無視效益成本比極低的政策還是少用的好。
台灣向來自詡擁有豐沛技術性勞動，奈何如今卻愈來愈依賴屬於非技術性勞工的外勞。當外勞源源不斷供應，廉價外勞也使得台灣的產業升級轉型受到影響。當全球朝向智慧化生產、減少勞動投入的趨勢大步邁進時，我們卻反其道而行地更大量使用外勞。當業界用「調高基本工資只是便宜了外勞」為由抗拒調高基本工資時，其實正凸顯了本土勞工已被外勞挾制的事實與悲哀。
依據經濟原理，一國的經濟成長係善用其各項資源而來，其中最具優勢、最被利用的資源會有相對較好的報酬。台灣地狹人稠，向來欠缺各種天然資源，最重要的資源是優質人力，因此人力報酬理應相對較高。但勞動市場失衡的現象說明了勞動市場受到外力扭曲，勞動價格難以自動調節供需，並反映在實質薪資的長年停滯之上，一旦有「鄰國挖角」情事，當然就很難留人。
我們觀察美、日、韓等其他國家的狀況，近年來實質薪資都有明顯成長，與台灣實質薪資停滯的情形迥然不同，主要原因在於這些國家的經濟都能提供愈來愈多的專業性人才需求，因此不但薪資得以成長，也沒有人才外流危機。
政府是應該協助產業發展，因為產業發展可以帶來更高的所得、更好的勞動條件與更理想的所得分配。然而，若政府協助產業的政策無法達到上述目標，甚至使之惡化，則政府的產業政策就有檢討的必要。或許拿掉許多過度協助與保護的政策，讓廠商開始練習面對合理成本，讓企業主開始思考如何真正發揮企業能力，才是真正有助於產業轉型升級的良方，也才能真正「把餅做大」。
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