柯文哲的土豪手段難求霹靂正義

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2015/05/07 第3491期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 聯合報黑白集 聯合／朱立倫會不會帶職參選 聯合報社論 聯合／柯文哲的土豪手段難求霹靂正義 經濟日報社論 經濟／能源創新 科技業的新使命 聯合晚報社論 聯晚／英國小公主 為大選沖喜 民意論壇 地方槓國企…要宏觀＋同理心 兩岸如何維持和平 蔡應具體說明 同樣民粹 英大選體現多數民意，台灣呢？ 體育課時數不足 影響競爭力 聯合筆記／小孩哭鬧、大人吵架外的選擇 一中各表 向抗戰老兵致敬 行政中立喊假的 打工度假淪剝削 政府別漠視 建構合作平台 推動國際反貪 特色、適性 與就近入學的矛盾 聯合／朱立倫會不會帶職參選 聯合報黑白集/聯合報 「是非第一／進退其次」，朱立倫如果帶職參選，這也許是他可以打的旗號。 距國民黨初選領表截止日，只剩十天。但北京回來，朱立倫仍不鬆口，還是說市長將「做好／做滿」。國民黨內拱朱者不死心，傳出要朱立倫帶職參選。 朱立倫確實左右為難。若選總統，依目下氛圍，難有勝算。若要增加勝算，必被要求辭去新北市長，以示破釜沉舟；倘不辭市長，則定被譏為信心及誠意不足。但若辭了市長，朱立倫倘輸掉總統大選，國民黨又輸掉新北市長補選，則不僅朱立倫失去重要政治支點，更使國民黨六都盡失，這個代價太大。然而，朱若堅不選總統，國民黨在總統立委大選中失去領頭羊，萬一大敗，對朱立倫和國民黨的衝擊更難想像。 帶職參選未必不是選項。因為，總統大選的「是非」與「勝敗」未必一致；敗選者的國政路線可能「是」，勝選者的國政路線可能「非」。因此，大選的是非，比勝負更重要。朱立倫若務實且誠懇表明，參選總統不在計算個人進退，而是要把國政的是非講清楚；即使可能輸掉總統選舉，但他也願意承當起這一場是非辯論的責任。且只要朱以總統候選人地位把國政是非說清楚，即使輸掉選舉，也可能重新站回戰略的制高點，即可為後二○一六的東山再起打下基礎。 朱立倫選或不選，皆難避免傷害。但他若在法律所許、訴諸民意、辯論國政是非、為二○一六國民黨承擔領頭羊，及為萬一敗選不致也失去新北市等諸方權衡下，兼顧理念與現實帶職參選，或許會較「拒不參選」對他自己及對國民黨的傷害較小。 如果橫豎都是輸，寧可把話說清楚。「是非第一／進退其次」，這是否拱朱者要朱立倫帶職參選的理由？ 聯合／柯文哲的土豪手段難求霹靂正義 聯合報社論/聯合報 松菸文創的爭議，在北市府祭出「天天罰款」的霹靂手段後，富邦則以請「鑑價買回」強硬回應，雙方劍拔弩張。此時，綠營議員正好揭露「三房東」誠品去年藉著轉租場地賺進十二億元營收，才是台北文創的真正獲益者；這段轉折，說明柯文哲的大刀根本砍錯對象。 柯文哲上任後鎖定五大ＢＯＴ案對財團窮追猛打，確博得不少掌聲。問題在，他不分青紅皂白地叫陣恫嚇，甚至以極盡羞辱、近乎勒索的方式要求對手投降，手段已踰越行政界線形同土豪。令人憂慮的是，四個多月過去，柯文哲打擊財團仍未見具體成果，卻已耗掉了他治理首都的大半心力，更暴露他施為與法治認知的外強中乾。 松菸文創、大巨蛋、美河市等案情節各有不同，原不應一概而論；柯文哲若要有取勝之把握，必須設定好戰略與目標，站穩自己的立場，一舉擊中對方要害。遺憾的是，柯文哲不用心研究個案案情，卻每天親自上陣對財團打嘴砲射擊，並縱容下屬或親信以不堪入耳的言詞羞辱對方；最後，一觸及商業契約和法律底線，他卻只剩一句「合法不合理」的道德喊話，只能靠市長官威和個人的蠻幹硬撐。 以台北文創大樓為例，如果使用面積違反契約規定，市府自可依約開罰，要求業者改善；但認定方式必須符合法令，而不是濫耍官威。如果柯市府今天可以隨便指定日期要求富邦清出一個樓層，那麼，它明天可不可以要求台北捷運每天提供一百個免費車廂載客？或者要求中華電信提供多少免費門號供市府使用？如果行政權可以假藉正義之名擴張到這種地步，市民的權益難保不會受到侵害，民間企業又如何正常經營？ 談到合約精神，這就是雙方議論權利義務關係的基準。富邦在台北文創的ＢＯＴ至今虧損四億元，這似是投資初期的現象，未來應可望持續好轉。至於富邦委託給誠品的經營，「三房東」以每坪一千餘元的成本承租，卻能以高達十倍的價格轉租給下游業者，一年營收高達十二億元，這是它的經營本事高或是議約能力強，則尚不清楚。試想，如果富邦並未因此眼紅，就逕自要求提高誠品的合約條件，或收回自己經營；那麼，作為大房東的北市府，為何能對富邦任意施壓叫價並罰款？ 柯文哲要以「社會觀感」為由向富邦或其他財團施壓，其實未嘗不可，以民意為後盾，大有機會扳回一城。在這種情況下，市府要索取超越合約的條件，就應仔細研究合約內容，並調查財團實際的經營狀況，才能找到最佳的切入點，迫使對方臣服。然而，柯市府採取的卻是野蠻戰略，一方面是公開醜化、抹黑相關企業，二方面是用喊話叫陣的方式不斷開出條件，本身對合約內容卻一知半解，暴露的只是恃權蠻幹。試想，任何有尊嚴的企業，誰願意接受這樣的羞辱？何況，今天若同意妥協，不僅將被視為「果然心虛」，明天可能又會被追加新的條件，無止無休；正常企業豈願承受這種凌遲？ 富邦和遠雄對於台北文創和大巨蛋的ＢＯＴ爭議，都作出最壞打算，不惜讓柯市府「鑑價買回」。其中原因，自然是已看清柯文哲不按牌理死纏爛打的作風，這樣的市府，已不可能有善意合作的空間。而令人訝異的是，當柯文哲聽到誠品在台北文創的高租高獲利消息時，態度立刻丕變，聲稱要「把好人整合起來做好事」。看來，柯文哲的土豪手段，對待親疏關係不同的企業仍有兩套標準。 不可諱言，民眾對於柯文哲打擊弊案的魄力，是深抱期待的；遺憾的是，柯市府一味虛張聲勢、恫嚇勒索的手法，不僅打擊不到對方要害，卻有可能流於「三輸」的局面。就如專家所言，如果台北文創或大巨蛋演成「鑑價買回」，那就是政府、企業、市民三輸。試想，政府和企業的ＢＯＴ合作關係破壞殆盡不說，市府若拿回文創園區，真的有本事做得比民間更好嗎，大家不妨拭目以待。 四個多月來，人們看到柯文哲的魄力的同時，也看到了他把行政權濫用到一個新的境界，包括利用監視器取締違停，在在違背了民主政治的「有限政府」的精神。柯文哲揚言買回台北文創時，向富邦嗆聲說「不要輕忽政府的力量」；但我們要說：很抱歉，政府的力量不應該是這樣蠻幹的。 經濟／能源創新 科技業的新使命 經濟日報社論/經濟日報 電動汽車大廠特斯拉（Tesla）上周推出家庭用電解決方案，這套電池系統可以在斷電或電力短缺時支撐數小時，也能儲存太陽能之類的電力，在電力需求低谷時充電，在需求高峰時輸出電能。特斯拉藉此擺脫只是電動汽車廠的角色，更逐步實現創辦人馬斯克「建立清潔能源生態體系」的目標。 能源短缺是全世界共同面對的危機，特斯拉透過科技與創新的力量，不斷為人類社會提出更好的解決方案，也讓矽谷成為引領全世界創新的主要力量。在台灣產業界遍尋不到創新題材、並苦思下波轉型方向的此刻，特斯拉的經驗，對台灣很具有啟發性。 檢視台灣目前的能源使用情況，核電爭議恐怕非短期間可以化解，尋找替代能源早已刻不容緩，尤其是乾淨無污染的能源更是世人的共同目標，因此，擁有最多人才與創新力量的台灣科技業，絕對是潔淨能源的重要推手。 事實上，科技業對於潔淨能源的研發，早就是全球大趨勢，除了特斯拉之外，包括蘋果、Google到臉書，都已投入大筆資金與人力，進行開發與改善各種替代能源的技術，同時更在創能、節能等領域苦思創新的商業模式，以提供世人面對能源危機時更有效率的解決辦法。 最明顯的例子，是去年初Google花了32億美元買下Nest，這家公司的產品是家庭溫度調控器，但卻因為透過物聯網與大數據，電力公司可以經由這個家庭用電中樞，進行電力調配甚至價格優惠的依據。根據統計，恆溫控制器產品全球商機約30億美元，但若計算家庭能源市場則高達6兆美元，商機龐大許多，難怪收購案會創下如此天價。事實上，Nest生產的溫度調控器產品，其中就有台灣的代工業者，但台灣當然不應該只滿足於這個僅有微薄利潤的代工生意，而是要注意Nest背後的創新機制，透過這個看似不起眼的3C產品，架構起一個足以改變人類能源使用的新模式，科技業從根本上扭轉或改變人類的生活，絕非遙不可及的夢想。 其實，台灣開發電動機車的睿能創意（Gogoro）公司，也是一個很好的示範。創辦人陸學森從手機業轉戰傳統機車市場，但完全顛覆過去的商業模式，從遠端、行動和能源等科技切入，強調可從App、機車、電池到充電站提供完整的電動摩托車解決方案。透過像銀行ATM大小的電池交換站，可以在幾分鐘換掉行動電池，完成充電程序。全台目前有超過上千萬台機車，每天排放的廢氣已是主要污染源，這項新科技將對台灣帶來莫大的環保效益。 再回到台灣科技業可以著墨的創新主題上。近來台灣電子產業面臨諸多挑戰，常有創新不足的感嘆，但若僅限於自己熟悉的領域，當然找不到題材，因為當今各種創新應用，都需要整合跨領域人才與資源，前述從特斯拉、Nest到睿能創意等，都是運用跨界的智慧與行動力才能成就一番事業。 因此，當大家都在談論物聯網是未來的大商機，但仔細檢討台灣目前有關水、電、瓦斯等公用事業的計算方式，竟然都還停留在用戶用手抄寫的原始階段，就可以看出台灣在最基礎的能源物聯網系統上，還有很大的努力空間，相當值得科技業投入改善。 當然，在台灣發展替代能源的過程中，除了創新能源的技術提升外，很關鍵的力量還在政府是否願意作為，修正並落實能源產業政策，提供替代能源的友善環境與條件，有效引導產業界積極參與。科技業是匯聚最多創新能量的族群，在能源危機的今天，最能提供解決方案，因此，在全世界擁有最佳資訊科技能力的台灣企業，更應充分利用此良機，將一身功夫投入到最急迫的能源問題，若從這個角度來看，台灣科技業不怕找不到創新題材，只怕自己不努力動腦筋了。 聯晚／英國小公主 為大選沖喜 聯合晚報午後熱評/聯合晚報 英國明天就要大選，偏偏選情緊繃，到現在還看不出那一黨可以獲勝，整個選舉氣氛悶到爆，還好，凱特王妃在2日產下小公主，她的超萌模樣馬上擄獲英國全國人民的心，總算讓英國選民們可以暫時忘掉緊繃的選情，解解悶氣。 根據最新民調，執政保守黨和工黨的支持率都只在34%上下，明顯都無法過半。這可以解釋成，選民對兩黨都沒有信心。不管那一黨最後勝選，都要和其他小黨組成聯合政府。 選戰最後關頭，保守黨的卡麥隆首相猛打是否續留歐盟問題，同時強調安全、安定，工黨的米利班則訴求薪資、健保和年輕世代的競選主軸。 但這些都是老調重彈，所以一直引不起選民的興趣，這也是這次大選熱不起來的主要原因。 很慶幸的，小公主就在這個時刻出生。她的降臨帶動了英國的喜慶氣氛，英國舉國熱烈歡迎。連忙於競選的兩大黨也不忘搶搭這班列車。 小公主出生前，卡麥隆就在推特留言，送上最佳祝福。小公主出生後，他更立即推文，恭賀威廉王子夫婦添千金。 卡麥隆對小公主的誕生表現得如此興奮，這是可以諒解的，因為，英國媒體普遍認為，小公主很有可能是挽救保守黨選情的及時雨。 分析家指出，英國王室再添新成員，替英國全國帶來喜氣洋洋的正面氛圍，這有助於影響選民傾向支持現任政府。 像英國發行量最大的小報《太陽報》，就以王室嬰兒出生的概念在頭版設計出一幅圖表，以此表態支持保守黨，由此可見，王室嬰兒熱潮應該有利於執政黨。 但持平而論，即使小公主的出生有利保守黨，但其影響的選票估計不會超過1%，以保守黨和工黨目前勢均力敵的情況來看，似乎不會對這次大選造成決定性的影響。 歸根究底，選民看的還是兩黨在這場選戰中的實際表現。 地方槓國企…要宏觀＋同理心 林嘉誠／大學教授、考選部前部長（/聯合報 繼雲林縣政府訂定禁止使用生煤及石油焦自治條例，台中市政府也決定制定自治條例管制生煤及禁用石油焦。首當其衝是台中火力發電廠，該廠占全台供電量約百分之十九。 地方政府槓上國營企業的情事，屢見不鮮，尤其民進黨執政的縣市政府。高雄市政府欲制定自治條例，要求在高雄設置石化管線的經營者，總公司必須設在高雄市，否則停止管線使用。高雄市政府與中油的恩怨累積，去年地下管線大爆炸造成嚴重傷亡，達到高峰，高雄市政府為了營業稅收等因素，一直要求中油總公司遷入高雄。不久前，座落屏東的台電核三廠發生火災，未立即通報，引起屏東縣政府不悅，嚴詞譴責，並課該廠高額罰款。 地方政府針對國營企業的缺失，尤其在該地造成損害，提出管制措施，本是理所當然。但是民主法治國家，中央與地方職權分際，地方政府的職權，法律明文規定。地方政府一些逾越職權的自治條例，沒有約束力，行政院不會核定，而且從國家總體發展評估，不可不慎。當然包括國營企業及中央主管部會，不能僅稱地方政府訴求違法，完全置之不理，任長期沉痾依在。務必主動積極，與地方政府充分溝通，改善現況。 包括水電石油瓦斯等攸關人民生活福祉、經濟成長、環境生態等企業，由於具有公用性，數十年由國營企業獨占經營。自由化、民營化後，發電逐步自由競爭。石油相關產業亦然，但除了台塑石油，中油仍一枝獨秀。 自來水方面，台北自來水事業處、金馬地區之外，台灣地區由台灣自來水公司負責。台水公司成立的背景比較特殊，由各縣市水廠合併，迄今仍有縣市政府股份，與縣市政府互動良好。以此次缺水限水為例，相關縣市政府、經濟部水利署、台灣自來水公司，溝通不錯，值得肯定。台水公司的管線維修、供水狀況、水質良否、水源保護區回饋、高地及偏遠地區供水等，與地方政府息息相關，一直互動頗佳，值得台電、中油等參考。 台電、中油均規模龐大，管線、輸配電系統等偏布全台。生產過程易滋汙染、公共安全等，例如核能發電、生煤發電、煉油等。兩大國營企業本來封閉性頗高，與人民、地方政府等互動，若干缺失，隨著台灣民主化，地方自主權提高，人民權益意識抬頭，已有一些改進。兩大國營企業對於地方的回饋方案不少，對於立委協調事項也有目共睹。但是經濟部以及台電、中油，仍然過度技術本位，欠缺同理心，與地方政府針鋒相對，不能解決問題。 去年九合一選舉，民進黨贏得十三個縣市，新科地方政府首長力求表現，動作不斷。國民黨執政的中央政府，以及長期國民黨色彩的國營企業，與民進黨縣市長、本土意識濃厚的社運團體（以環保團體為主），互信不佳，流於偏執的衝突，令人引以為憾。許多能源、環保等課題，均宜理性評估，找尋良策。民進黨曾在中央執政八年，明年重返執政機會不低。應該以宏觀格局思索問題，侷限地方一隅，或意識作祟，於事無補。 國營企業乃全民所有，必須超越黨派，以專業能力、企業精神，虛心與利害關係人的人民、團體、地方政府溝通協調。勇於任事，提出具體措施，取信於民。 兩岸如何維持和平 蔡應具體說明 林清淵／自由業（台中市）/聯合報 國共論壇及朱習會，被綠營批評為「逾越國台辦與陸委會職責」、「『兩岸同屬一中』是拱讓主權」。但民進黨有什麼能力，可以讓台灣的前途光明？ 李前總統的「特殊國與國關係」、陳前總統的「一邊一國」、民進黨一九九九年「台灣前途決議文」等均不足以讓人民放心。蔡英文宣布「維持兩岸和平，鞏固主權最為優先」，至今尚未對兩岸提具體可行主張，有坐實「空心蔡」的質疑，二千三百萬人民的安全，如何在國際逆境及中台兵力懸殊下具保障？ 一九九六年李前總統說中共的飛彈是空包彈，當時中共打不倒美國的航空母艦，現在中共軍力大增，台灣能否保證不被占領？國軍兵力逐年縮減，洪仲丘案及阿帕契案重創軍紀，國軍能否挺得住解放軍？ 蔡主席對台灣的主權，僅止於宣布要鞏固，身為總統參選人，需要讓人民確認，未來兩岸會和平，主權也鞏固，沒有九二共識的台灣，仍能走進國際不會被消滅。 同樣民粹 英大選體現多數民意，台灣呢？ 曾蘭淑／英國諾丁漢大學政治與國際/聯合報 英國大選將如火如荼在星期四舉行。我在英國看大選，心想英國大選簡直與台灣選舉一模一樣。選民感嘆錢愈來愈薄，工作愈來愈難找，選來選去都是一樣的候選人，選票有地緣上分裂，在萬分不確定中決定親歐（親中）或離歐（離中）？但英國與台灣最大的差別，英國是內閣制，最後組成執政的聯合政府代表選民的多數選擇；台灣傾向總統制，明年的選舉拿最多票的當選總統，但如為少數總統，則無法體現多數民意。 看英國大選，不論是ＢＢＣ或是經濟學人等主要媒體或是民調公司，預估主要政黨在選區得票率與席次計算的精確度，令人嘆為觀止，不愧是民主老牌國家。英國媒體各擁立場，清楚表態所支持的候選人，與台灣一樣；選票地緣分裂，台灣表現在北藍南綠，英國也是。英格蘭人票絕投不下去支持蘇格蘭獨立的蘇格蘭民族黨，保守黨與工黨在蘇格蘭選票已流失，只能固樁在英格蘭。 與歐洲大陸和與中國大陸的關係成為選舉的主軸。英國獨立黨與保守黨訴求離開歐盟；就像台灣選民也要在下次大選決定到底要與中國走多近？只是兩國的選民都很清楚，歐盟一體化與搭上中國崛起的便車已是不可逆的趨勢，英國留在歐盟與台灣繼續深化與中國的經濟合作，才能確保經濟成長與保障工作機會，但這個充滿民粹情緒的議題，還是會在選舉中成為政客操弄的重要因素。 選民真的有智慧做出選擇嗎？就像最近崛起的英國獨立黨，反移民、反歐盟，卻在最近二次的選舉中從邊緣性小黨變成全國性政黨；台灣選民也要反思，我們真的要支持反對全球化與閉關自守，在台灣小島上自欺感覺良好的總選候選人與政黨？ 英國大選政見支票開得漫天價響，減大學學費、增富人稅、增購屋津貼、增醫療補助，但對選民來說，候選人沒有新意，看不到能信任人選。就跟台灣一樣，尤其是國民黨，到現在還找不出令人耳目一新，有政治遠見與清楚台灣經濟前途的候選人。 也許選舉結果英國與台灣都一樣，選不出過半的多數黨，三三波（保守黨與勞工黨得票率都是三成三），只能選出「少數政府」。不一樣的是英國內閣制是得票最多的政黨與小黨組成聯合政府，加起來的選票與席次至少反映多數民意；台灣選舉卻可能是是支持國民黨的票投不下，支持民進黨的選民無法反映過半的民意，大家在懊悔中再辛苦四年。 體育課時數不足 影響競爭力 周建智／台灣運動教育學會理事長、/聯合報 近來媒體報導，高中課綱微調，引起爭議。在這樣的調整過程中，筆者相信，各領域的課綱在改與不改之間，國家教育研究院各領域課綱研修委員會必定有所溝通、討論與政治考量上的妥協；然而，筆者堅信，在改與不改之間，有一些真理與必要的堅持是不容讓步的。 筆者擔任國家教育研究院之健康與體育課綱研修委員會委員，參與十二年國教中的健康與體育領域之課綱修訂，修訂過程中筆者發現，整體社會上對於體育課的觀念，仍然存在著就是讓學生去操場跑一跑、動一動的刻板印象；對於體育課的上課方式，還是存在著傳統的「一個哨子兩顆球，老師學生都自由」的錯誤思維；體育的專業思維一直苦無在「德、智、體、群、美」五育之中，有與其他四育並駕齊驅的機會。 國外報告顯示，每周三堂課為合理的體育課時數（國小一二○分鐘／國中一三五分鐘／高中一五○分鐘；此標準已遠低於歐美亞洲先進國家的一五○至一八○分鐘，有些國家更達到一八○至二一○分鐘）。為何經濟體系越強的國家，越愛運動，原因在於中小學體育課時數多為三至五節，時數越多，效果越佳，如美國、芬蘭、瑞典…等國皆如此。 與世界各國相比較，台灣現行的體育課時數為每周二節，上課時數為八十分鐘，明顯少於其他先進國家，且台灣兒童至青年的生活型態，大多為「坐式生活型態」，身體活動量不足，體適能程度低落，是亞洲排名前幾名的肥胖國家，對國家競爭力絕對有嚴重的影響力。 體育課對學生而言，其功能不只在於促進身體健康而已，它對於社會適能與家庭適能更為重要，這也直接地影響到孩子的學習態度、價值觀以及未來的人生目標設定與追求。體育課是體制內的教育，透過運動場上的不同情景進行教學引導，激發優質的身體活動表現、正向行為，當學生養成這些能力後，建立全面性的身體、認知功能及正向心理態度，再經由家庭與社團活動的交互刺激，這才是「全人教育」。 筆者呼籲以創新的觀點來審視學生在未來世界中應該養成的能力，透過體育課的多元學習，善用教學策略培養學生面對未來挑戰的能力。 一○四年全國中等學校運動會剛結束，一○四年全國大專運動會也在昨天閉幕，然而，在兩場大型學生運動盛會的激情之後，學校體育的發展又該如何？教育部體育白皮書上所提的每周三節體育課之政策，至目前為止尚未付諸實行。希望教育部能重視十二年國教體育課時數不足的嚴重性，增加十二年國教後的學校體育課時數，藉以培養年輕學子面對未來變化的思考態度，透過學校體育課的教育累積每個人「成功的力量」。 聯合筆記／小孩哭鬧、大人吵架外的選擇 梁玉芳/聯合報 網路言論市場上有幾個議題是死穴，一開了話頭，必定落入互相攻擊的局面，什麼難聽話都出得來。兩岸、核電、死刑存廢等硬議題是必然清單，愈辯愈怒急攻心，為「言論的自由市場，最後產出的並不都是真理」做了佐證。 但有個議題也像是黃蜂窩，千萬捅不得；它不是什麼經世濟民的路線之爭，也無關台灣未來五十年，雙方發言者卻常怒到視對方為野蠻人。 這個奇妙的「言論黑洞」主角事關兒童，地點常是捷運、高鐵、餐廳等公共場域；成人揪打不休的事一言蔽之：寧靜權利vs. 包容兒童的同理心。 近日ＰＴＴ有人貼文說捷運上遇到狂叫不止的小孩，媽媽低聲安撫「快到囉」；顯然安撫無效，網友請家長管一管；但媽媽說：「那妳是要我摀住他的嘴嗎？」 果然再度引爆論戰。在人人都成為「自媒體」的時代，這種對「小屁孩」容忍度的衝突文已成固定出現的網路哏，只是場景不同。比如，淡水餐廳出現的公告：「請不要再以小孩本來就會吵鬧當藉口，養育是父母的基本責任，請尊重其他人的用餐權益。」被網友評為「超霸氣」公告。 或者桃園牛肉麵店貼出「如果您的小孩會吵鬧影響別人用餐，本餐廳不歡迎」，引起家長圍剿，控訴「歧視」兒童。 台灣高鐵曾經讓抱怨同車廂小孩太吵的乘客，免費升等到商務艙；也有列車長要求長輩帶幼兒到車廂外安撫，但此舉遭投訴。顯然高鐵也缺乏理想的ＳＯＰ。 既然台灣最美的風景是人，也自詡比某些國家文明，這個社會怎麼就在「哭鬧小孩」這件事上無計可施呢？ 美國近年有類似討論。在無法中途下車長途飛機上，乘客通常暗自會祈禱：可別坐到「鐵肺嬰兒」附近。貼心父母於是為稚齡孩童或嬰兒預先「打通關」，對旅客送上禮物袋，內有巧克力及耳塞，並附上以孩子口吻寫的道歉信：「這是我們此生第一次飛行，我會努力克制，但氣壓變化可能讓我大哭，如果我真哭了，請用我們的爸媽為您準備的耳塞。」 收買人心是有效的。飛機沒起飛，收到禮物的乘客立馬在推特大讚好貼心，再大哭聲似乎也變得可忍耐。至此，大概可確認一件事：小孩哭鬧是一回事，父母態度是另一回事；常常突破旁人忍受界限的，是後者。心理效果大於分貝數。 話說回來，帶著哭鬧小孩的家長得承受白眼，壓力也是挺大的吧。最好的解決方式，應不只是要求父母練就完美教養術，或是要求大眾都有「車廂就是你家」的同理心，來維持脆弱的和諧。 近日立委呼籲設立「親子廁所」之外，能讓父母、孩子、乘客都鬆一口氣的「親子車廂」也勢在必行。如同日本的「阿蘇男孩號」火車，設有遊戲間、球池，整個火車都是遊樂場。更可仿照歐洲列車為想要安歇、思考、閱讀的乘客設置「寧靜車廂」，以不同價格買到不同等級的安靜，大聲講手機、聊天也在禁止之列。 以空間設計及訂定規則來解決社會問題，即是近日火紅的「社會設計」的基本理念。空間及交通工具的經營者該好好考慮，以好的設計來移除「寧靜vs.吵鬧」這個不時引爆的火線了。 一中各表 向抗戰老兵致敬 徐芳敏／台大中文系教授（台北市）/聯合報 筆者自幼在高雄左營海軍眷村長大。村中父老兄長年高者參與過北伐或打過抗戰，其次國共內戰，再其次保衛台灣；他們是一頁頁活生生的中華民國血淚史。 彼時海軍軍區發行《海訊日報》（後更名《忠義報》），遇元旦開國紀念日或雙十國慶，總會刊出「老兵經歷辛亥革命，或親聆孫中山先生訓話」等訪問稿；平日常見無論退役與否官兵投稿回憶大大小小戰役。順便呼籲政府：全台閩地區不少三軍軍區發行報紙供官兵眷屬閱覽；其中所登載各式各樣「回憶錄」都是「披沙撿金，往往見寶」，史料價值不在《傳記文學》之下。國防部宜逐年編列預算，掃描報紙成檔案、製作標題索引，放在官網上，提供全球研究中國近代史、中華民國史學者同好討論瀏覽。 近日聯合報大篇幅報導大陸抗戰老兵晚景淒涼的故事。這些老兵若來台灣，不就是眷村中的伯伯叔叔！悠悠蒼天，曷其有極！ 筆者謹建議馬總統：紀念抗戰勝利七十周年，正是「一中各表」的絕佳時機之一。中華民國政府義正辭和向全世界宣告：我們就是那個「被遺忘的盟友」，七十年以來，始終不懈怠朝著「自由平等博愛大同世界」努力前進。我們向已故或健在的抗戰老兵，敬謹致上最崇高的敬意與歉疚之意。願抗戰精神如日之昇、如月之恆，永遠長存！ 行政中立喊假的 洪長源／公務員（彰縣二林）/聯合報 彰化市清潔隊員因拒絕參加市長競選活動遭開除，幸經訴訟後，保住工作權。 公務員近年來屢被汙名化，其實都是來自於政治因素，政黨、派系傾輒，公務人員動輒得咎，行政中立只是喊假的，尤其現任首長競選連任，中立的結果輕者吃丙，重者開除。 許多民選首長都是存著當皇帝心態，因為是民選，權力可以無限放大，自認為手中握有斧頭，要砍要殺隨他，於是把公務員當家奴使用，公務員雖然不願意，但人在屋簷下，能不低頭嗎？因為考核獎懲是看顏色，不是看績效。 打工度假淪剝削 政府別漠視 陳稚璽／T-WHT台灣打工度假青年背�聯合報 台灣與澳洲打工度假協議簽署至今十年了，當初在立意上著重兩國青年文化交流、拓展國際觀，打工賺錢只是附屬。然而，無論使用打工度假簽證前往海外的目的為何，打工是必經的過程，因此，兩國都必須正視此勞動議題。 四日澳洲ABC Four Corners「奴役生活：澳洲生鮮蔬果背後的血汗秘密」的報導，企圖掀開隱藏在打工度假包裝下的跨國勞動問題，從整個市場供需鏈來喚起大眾關注移工勞動剝削的問題，並對政府、企業與不法仲介施壓。可惜台灣部分媒體僅以「妙齡女遭強吻性騷無人理」帶過，輕忽了台灣十年來已有超過十萬青年前往澳洲打工度假所面臨的勞動剝削問題，更未點出台灣青年蜂擁前往澳洲打工度假，背後所意涵的全球經濟結構問題。 讓筆者更有感觸的是，一位台灣青年受訪者直說「可是我們還是要工作，如果沒有工作就沒有錢賺」，這句話反映的是青年於當代社會的處境與困頓，期待海外打工度假能有不同的視野與出路；然而，我們可能只是掉入資本主義發展危機的惡性循環中，甚至成為代罪羔羊。 全球經濟結構問題在於全球化資本主義發展，汲汲於擴大資本累積與集中，利潤的獲得是透過廉價勞動力、需求市場的拓展、縮減公共福利等手段來達成；不只在台灣，各國資本家將產業外移、引進移工，福利措施縮減與教育費用高漲，都是各國青年面臨的窘境。前往「發展更好」的已開發國家，拓展國際觀、增進語言能力等，於是台灣青年踏出去了，成為全球勞動遷移的一分子。 在ABC Four Corners的報導中，海外青年前往澳洲打工度假卻落入剝削的勞動環境，層層的剝削來自企業透過人力仲介獲得穩定的、足夠的彈性化、季節性勞動力，以減少勞動成本、增加獲利，不法仲介從中發現商機、獲取利潤，持續管控工人的勞動條件、苛扣薪資；最下層的廣大海外青年成為最大的受害者，過長的工時、積欠甚至是不法的薪資、罷凌與騷擾等問題接連不斷。企業將人力管理的責任丟給仲介，仲介透過直接支配工人使其依賴卻又孤立而噤聲，如今終於有深陷其中的青年站出來發聲，道破一切奴役勞動的真相。我們必須仔細檢視國家政策實際產生的效應，分析現象背後的社會結構與脈絡，是如何作用在參與其中的個人、集體之上。 在ABC Four Corners報導中甚至出現，台灣的人力資源仲介收取高額費用、支付不法薪資，使得台灣青年還沒踏出國門就先被剝了一層，台灣政府至今卻仍忽視、毫無作為；此外，理解女性在跨國勞動的不利處境，也需要關注男性有更多比例暴露在高危險的勞動環境中。 筆者向政府、企業與仲介提出嚴正訴求，切莫讓打工度假協議的文化包裝，掩蓋其中跨國勞動的問題，停止一切剝削與奴役！ 建構合作平台 推動國際反貪 許福生／警察大學警察政策所教授（/聯合報 立法院三讀通過聯合國反貪腐公約施行法，以展現我國反貪腐之決心，並與現行全球反貪腐趨勢及國際法制接軌，以有效預防和根除貪腐。只是反貪腐的國際刑事合作議題，涉及主權及管轄權問題，再加上台灣現有的國際地位，能發揮到何程度仍有待觀察。 事實上，全世界簽署司法互助的案例中，能做到成功率高達八十一％是「非常少見」，目前能到此水準當屬「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」。六年來此協議不只獲得民眾近八成支持度，且在兩岸聯手打擊犯罪方面，總共破獲一四一個案件，逮捕六千二百多人，同時相互遣返雙方通緝犯四○五人，不只有效壓制一度猖獗的電信詐騙案，並讓受騙金額減少而七成之多。 此協議之成功，除了兩岸能擱置爭議、求同存異、建立互信、共創雙贏外，最主要是因電信詐騙具有犯罪人員組織化、犯罪動機趨利化、犯罪工具科技化、犯罪地區跨境化、犯罪行為隱蔽化、犯罪被害普及化及犯罪結果嚴重化等特性，促使兩岸能以正視現實，本著互惠互利的態度共同打擊，尤其是兩岸警方長期合作與交流，建立起深厚的友誼與互信的基礎，更是功不可沒。 借鏡兩岸司法互助成功經驗，建構台灣與各國互惠、互利與互信的合作機制平台，仍是推動反貪腐國際刑事合作成敗關鍵所在。例如建構以Ｐ—Ｐ（police to police）警務合作平台，成立正式聯繫對口單位，讓雙方公部門間得以運用此快速、便捷的通道，達到犯罪現況通報、協助調查、聯合偵辦的功能。此種Ｐ—Ｐ警務合作協議模式亦可減少各國參與共同打擊犯罪的行動落差，讓參與成員均能藉由合作的過程獲取實質利益，而讓警務合作的互信與合作基礎更加堅實，深值我國推展反貪腐國際刑事合作參考。 特色、適性 與就近入學的矛盾 陳國祚／電子業（新竹市）/聯合報 十二年國教五年精進計畫要發展各高中高職的特色，很好。但同時要推行的「就近入學方案」就不太妙了！ 要發展各高中職特色，當然要吸納對各特色有興趣的學生；就應該讓學生選自己想要的特色來發展；就應開放自由選擇權，讓想讀的學生適得其所。所以，「特色」、「適性」與「就近」是相反的。教育部的政策是自相矛盾的。 有農校，很好；有藝校，很好；各高中有各高中的特色，更好。想讀農的就給他農校讀，想學藝的給他藝校讀；想發展自身特色的，就選適合自己特色的高中就學；而不該刻意扭曲：住在農校旁邊的就「就近」「分配」他去讀農，或是學長姊學藝就「分配」他去學藝，或是強迫接受「就近高中」給的「特色」，這就完全不能讓人接受；這簡直就是以「地域」或「學校世襲」來建構台灣特有的「種姓制度」，所以萬萬不可！ •六顆花生米的養生哲學 蔡萬霖、辜振甫這兩位都是見證臺灣奇蹟的老前輩，而和他們同個世代的黃烈火先生，是和泰汽車、味全企業的創辦人，他晚年的「六顆花生米」養生哲學，值得分享。 •霧霾：發展與環保 撕裂之痛 無論貧窮還是富貴，無論身處社會的那個階層，近年來他們都同樣承受著「霧霾」帶來的傷害。他們希望能通過兩會代表來表達意見和建議，並最終推動中國政府、企業行動起來改變現狀。

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