9民營電廠挨罰63億 行政院訴願會「撤銷了」

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2013/09/18 第3297期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 今日財經頭條 9民營電廠挨罰63億 行政院訴願會「撤銷了」 財經專題 迎戰QE退場 央行種籽基金上陣 央行：QE退太猛 恐傷亡慘重 國泰金調查：四因素 衝擊經濟信心 郭董標4G 「花幾百億算什麼」 產學合一 郭台銘促找企業認養人才 其他財經要聞 證交所 赴日招商報捷 明年半導體產值 近2兆 台灣臉書滲透率 冠亞洲 momo購物登陸 業績拚400億 ★ 台股重要指標：外資買賣超｜投信買賣超｜自營商買賣超｜融資增減排行｜融券增減排行 9民營電廠挨罰63億 行政院訴願會「撤銷了」 記者楊湘鈞、王茂臻/台北報導/聯合報 因不公平購電契約，公平會對九家民營電廠（ＩＰＰ）重罰六十三億餘元的史上最高裁罰案，出現重大變數。民營電廠向行政院訴願會訴願，訴願會裁定，公平會估算罰鍰草率，決議撤銷原裁罰，並要求公平會兩個月重新處分。 去年電價調漲引發民怨，公平會調查九家民營電廠拒絕調降售電予台電的價格，認定九家業者有聯合行為而重罰。 在今年三月重罰九家民營電廠前，公平會成立廿一年來累計罰鍰也不過卅三億元。公平會主委吳秀明當時，稱本案是公平會成立以來單一案件罰款最高，也是適用新公平法「罰款上限為前一年度營業額十趴」的首宗案例。 這宗被公平會視為重大政績的裁罰案，卻被行政院訴願會批評公平會估算罰鍰草率。訴願會指出，公平會處罰九家民營電廠，是用台電自行估算的資料，「並無具體數據資料可稽」；「本案罰鍰甚巨，更應嚴謹論罰」。 訴願會決定文指出，公平會指九家民營電廠持續聯合行為期間跨越公平交易法修法前、後，但「提高罰鍰的法律效果是否為民營電廠行為能預見？是否應依跨越新舊法期間分段斟酌罰鍰？」 訴願會要求公平會對此案重做處分，受惠最大的是台塑與台泥兩集團轉投資的麥寮與和平兩家民營電廠，公平會早先分別處分兩家公司十八點五億與十三點五億元罰鍰，若改用舊法裁罰，罰鍰金額可能大減至二千五百萬元。 一家民營電廠高層昨天指出，公平會認定九家民營電廠的聯合行為橫跨公平法新、舊法實施期間，但只用新法重罰業者，令人難服。 業者說，若按公平會舊法，每一家民營電廠最高只能罰二千五百萬，九家業者最多罰二點二五億元；但公平會竟罰了六十多億元，「連訴願會都認定公平會處罰草率。」 公平會：最快下周開會討論 【記者陳景淵/台北報導】公平會發言人孫立群昨天表示，尊重行政院訴願會的決定，最快下周召開委員會討論該案；公平會初步研擬盡量不修正罰鍰金額，將向訴願會「再次說明清楚」罰鍰計算細節。 訴願會認定公平會罰鍰計算不夠細緻，該罰鍰跨越新、舊公平法規定，應分段斟酌罰鍰金額。 孫立群說，當時已合併考慮舊法第四十一條罰鍰上限二千五百萬元，及新法罰鍰上限為前一年度營業額百分之十，所以訂定罰鍰六十三點二億元，「距離營業額百分之十還很遠」。 另外，訴願會指出公平會處罰鍰金額「並無具體數據資料可稽」，其中包括民營電廠未調降容量費率，導致台電民國一百零一年損失估計應超過七十億元，屬於推估。 孫立群解釋，因為損失金額僅為處分的參考因素之一，實際上公平會裁罰都是以「營業額」為計算標準，此乃國際慣例。 迎戰QE退場 央行種籽基金上陣 記者陳美君/台北報導/經濟日報 美國聯準會（Fed）公開市場操作委員會（FOMC）會議結論出爐時，國內適逢中秋連假，對金融市場影響遞延至下周。為避免量化寬鬆（QE）退場引發外資出走，中央銀行沙盤推演備妥數套劇本，除加強外匯管理外，也將端出種籽基金機動上陣，以支應銀行外幣資金需求。 為避免匯市在連假過後劇烈波動，央行昨日提早進場調節。歷經前日激情演出後，昨日國際外匯市場恢復平靜，眼見市場交投清淡，且韓元出現走貶跡象，央行昨日尾盤進場，讓新台幣貶值3.9分後，以29.76元作收，成交量為11.73億美元。 央行總裁彭淮南曾表示，台灣為小型開放經濟體，容易受美國等先進國家貨幣政策的影響。 舉例而言，歐洲爆發債信危機時期，國際資金緊縮，一度導致美元拆借利率攀高，當時國內部分匯銀美元短缺，連忙向央行求援，央行便動用種籽基金，以不高於市場的利率拆出外幣給銀行，穩定金融市場。 除外匯種籽基金外，央行將視市場資金需求，減發央行定存單，釋出更多資金到市面上，防範流動性危機。 央行發行定存單是為回收市場餘裕資金，若下周熱錢大幅外流，導致國內市場頭寸短缺，央行可能減少定存單發行量，釋放更多資金。 「央行定存單的6.5兆元，就像是資金儲藏池，市場錢不夠，就放一些錢出去」，交易員表示。 因美國FOMC會議將登場，加上中秋連假將至，多數外匯交易員昨日選擇退場觀望。交易員說，今天就是中秋連假前的最後一個交易日，再加上QE退場重大不確定性，除實質需求交投外，大家寧可等結論出來後，再重新建立部位。 閱讀秘書/種籽基金 國際匯市劇烈動盪，為避免外資大量撤出，導致國內外幣資金短缺，中央銀行提撥部分外匯存底做為「種籽基金」，以支應銀行外幣需求。 央行「種籽基金」除市場最通用的美元外，還提供歐元和日圓，銀行有外幣需求，可到台北外幣市場拆借。央行目前提撥的種籽資金包括200億美元、10億歐元及日圓800億元。 銀行向央行拆借外幣的利率水準，是依市場供需決定，但在國際市場資金短缺、利率驟彈之際，央行的大原則是：以「不高於市場」的利率對銀行提供充足的外幣流動性。 央行：QE退太猛 恐傷亡慘重 記者陳美君/台北報導/經濟日報 美國聯準會（Fed）公開市場操作委員會（FOMC）會議訂於17~18日召開，外界預期將縮減購債規模，對金融市場影響甚鉅；中央銀行官員分析，量化寬鬆（QE）若緩步退場，就像每次1、2級的地震，能慢慢釋放能量、讓市場適應；反之，若退場時間短又猛，「就像一次爆發9級強震」，可能導致傷亡慘重。 央行官員表示，將密切注意各事件發展及對市場的影響，並持續緊盯外資動向，盡全力穩定國內金融市場。 央行總裁彭淮南曾表示，「QE進場容易、退場難」。近年來，主要國家如美國、歐元區、日本及英國，皆相繼採行大規模量化寬鬆，透過外溢效果，對全球股匯價帶來重大影響。 彭淮南說，美國是全球最大經濟體，美元又是最重要的國際交易貨幣，美國QE一旦退場，將帶來重大衝擊，像是國際股市全面下挫，原先漲幅高的國家，跌幅也相對較大，台股所受影響相對輕微。 官員指出，美國量化寬鬆遲早都要退場，目前聯準會表態將在2014年中結束購債計畫，既然退場時間表已經確定，早一點退場、腳步比較緩，像是1、2級的地震釋放能量，可降低對市場的影響。 若退場比較慢，等到接近明年中才開始啟動，短期內快速退場，就像一次爆發9級地震，對市場影響更大。 央行官員表示，過去一段時間，亞洲新興國家受到熱錢大舉撤離影響，貨幣劇烈貶值，但台灣仍相對穩定；因為熱錢如水，水能載舟、亦能覆舟，熱錢匯入時雖能推升資產價格上揚，但撤離時也會造成金融市場動盪不安。 央行官員表示，亞洲部分國家因經常帳赤字導致資金大舉撤出，但台灣今年上半年經常帳順差達248.6億美元、外匯存底仍持續增加。 國泰金調查：四因素 衝擊經濟信心 記者蔡靜紋/台北報導/經濟日報 國泰金控昨（17）日發布9月國民經濟信心調查，發現民眾對後續景氣樂觀程度，無力延續上個月的反彈氣勢，反倒挫落至今年新低；而受颱風、國際油價、10月電價調漲等因素影響，對未來物價上漲的預期明顯彈升，已衝擊民眾的消費意願。 國泰金這次也針對「政府規劃中自由經濟示範區納入金融業」的時事調查民眾意見，結果有39.5%民眾支持這項政策，反對者僅占16.1%，不過，有高達44.4%民眾沒有意見，且僅39.8%民眾有意願參與這項業務，顯示政府可加強相關政策宣導。 對於景氣預期轉差，國泰金表示，主要有四大原因，包括量化寬鬆（QE）縮減規模預期、新興市場動盪、敘利亞戰爭疑慮及國內電價調漲等不確定因素。進一步來看，東協國家持續偏弱，而美國雖然維持復甦態勢，但不如預期強勁，都影響景氣的後續表現。 由於行政院長江宜樺明確宣示10月將調漲電價，加上國際油價近期明顯上漲及颱風影響，調查顯示，已帶動民眾對通膨的預期，並衝擊耐久財及大額消費意願。 對應股市，9月股市樂觀與風險偏好指數也都轉趨保守。 郭董標4G 「花幾百億算什麼」 記者曾仁凱/台北報導/經濟日報 第四代行動通訊（4G）執照競標飆天價，鴻海董事長郭台銘昨（17）日嗆聲，「蓋一座8.5代面板廠都要花個700億至800億元，4G是資訊的高速公路，花個幾百億元算什麼。」展現出鴻海「志在必得」的氣魄。 郭台銘昨天出席「兩岸企業家峰會」的理監事會議，面對媒體詢問4G標金不斷飆高，會不會太貴？郭台銘老神在在表示，鴻海有信心勝出，對於取得4G執照「志在必得」。 根據最新戰報，此次國內4G釋照角逐激烈，其中被視為新進業者必搶的1800MHzC5「帝王段」，價格已喊到151.5億元。對此，郭台銘表示，4G是未來重要的基礎建設，重要性不輸高速公路。 不過，他強調，「標4G不是比錢多」，在參與競標的團隊中，鴻海是唯一以整體產業策略布局考量，與其他將4G視為投資標的的競爭者不同，鴻海積極布局「八屏一網一雲」，4G是其中關鍵。 他強調，台灣4G市場太小，未來鴻海要做世界的資訊高速公路，希望政府應該給新進業者一個機會，並加以輔導，才能為產業帶來新的創意和改變。鴻海進軍4G產業絕對是「玩真的」，目標要在兩年內完成6,000 座基地台建置，希望在一、二年間開始營運。 他坦承，鴻海是電信產業的新進業者，要和其他既有業者競爭有他的困難，但鴻海最大優勢，是集團深耕雲端產業多年，有穩固的戰略合作夥伴關係；在網路建置上，鴻海不只擁有網路端的自主技術，更具備4G終端、局端設備的設計開發與製造能力，全力貫通內容創作、資訊處理、雲端儲存、寬頻傳送的資訊產業鏈。 另外，鴻海有意投資印尼，但評估多時卻遲遲未見出手，最近印尼股匯市重挫、通膨高漲、下修經濟成長率，外界憂心印尼經濟榮景不再，可能動搖鴻海的投資計畫。對此，郭台銘昨天重申，「印尼是亞洲下一個發展機會」，鴻海投資印尼的決心不變。 產學合一 郭台銘促找企業認養人才 記者曾仁凱/台北報導/聯合報 有關兩岸產業競爭人才，鴻海董事長郭台銘昨天建議，教育部和勞委會應該攜手合作，找企業認養人才，以培養出真正符合企業需求的人才。 郭台銘昨天出席「兩岸企業家峰會理監事會議」，他表示，大陸年輕人認真、有企圖心；相較之下，台灣年輕人比較安逸，建議台灣人才市場也應該要開放競爭，才能提升競爭力。 他舉例，鰻魚苗的養殖業者，經常會在池中放入1、2條鯰魚，讓原本死氣沉沉的鰻魚受到刺激、因此變得更有活力；類似的「鯰魚效應」也適用在台灣人才市場。 郭台銘感嘆，技職教育很重要，但是台灣年輕人沒人要念，大家都只想去念大學。 為了實現「產學合一」，郭台銘說，鴻海內部已經成立「富士康雲端網路科技大學」，希望讓中低階的員工有願景、有期盼；讓基層員工可以隨時上課修學分，學分可累積置換，修滿學分可獲文憑證照，讓廠房成為教室，工廠就是實習工廠，讓廠區成為校區。 證交所 赴日招商報捷 記者王淑以/台北報導/經濟日報 證交所赴日本招商引資之旅獲得日本投資銀行正面回響，年底前，證交所將破天荒規劃邀請王品、美食、統一、味全、巨大等傳產龍頭企業赴日舉辦業績發表會，由董事長李述德、總經理林火燈一同前往。 上周證交所赴日本東京及大阪等地招商，分別拜訪10餘家日本企業及機構投資人，這些機構投資人都紛紛表達想要進一步瞭解台股中知名傳產企業，或是在大陸通路布局成功企業。 證交所說，截至6月底資料顯示，外資持股占台股市值32%，其中日本資金僅占1.5%，比重相當少，然而日本與台灣企業的上下游關係密切，潛在可投資台股的想像空間大。 證交所彙整三大項方向，其一是希望爭取保管銀行承作隔夜透支，降低違約交割。其二是日本大型基金來台買股，不要僅侷限一個戶頭，方便布局。最後是證交所帶知名傳產企業赴日本進行法說會。 證交所說，他們急切想要投資及深入瞭解王品、美食、統一、味全、統一超、全家、巨大、神隆，這些在中國知名度及市占率也不小的企業經營理念、財務結構及未來展望。 明年半導體產值 近2兆 記者簡永祥、謝艾莉、曾仁凱/台北/經濟日報 資策會產業情報研究所（MIC）昨（17）日預估，明（2014）年全球半導體市場將達到3,104億美元，年成長3.8%；台灣受惠全球通訊晶片持續成長，半導體產業產值可達1兆8,950億元，年成長7.8%；全球個人電腦（PC）市場預期將出現一波商用換機潮，市場衰退幅度逐漸趨緩。 MIC預估今年台灣IC設計、晶圓代工與IC封測，均可較2012年成長。IC設計產值將達4,568億元，年增8.9%；IC製造產業產值將達9,278億元，年增19.2%；IC封測產業產值將達3,731億元，年增7.3%。 明年智慧手持裝置銷售暢旺，尤其是中國大陸等新興市場中低價智慧手持產品需求成長，仍將推升全球半導體產值成長，達到3,014億美元，年增3.8%。 至於台灣半導體產業，在IC設計部分，雖將遭遇高通、博通及大陸IC設計公司強大競爭壓力；晶圓代工部分也因全球28奈米競爭激烈、晶片價格將會持續下滑，台灣半導體產業成長動能將趨緩，不過仍可優於全球半導體平均水準，預估明年台灣半導體產值可達1兆8,950億元，較2013年成長7.8%。 全球個人電腦（PC）方面，明年將在微軟Windows XP作業系統取消支援，PC市場預期將出現一波商用換機潮，市場衰退幅度逐漸趨緩，預估明年出貨表現相較今年約僅有1.7%的衰退幅度，出貨總量約為2.91億台，略低於今年的2.98億台；雖然衰退幅度減少，但是仍持續下滑，PC市場仍受到平板成長影響。 且為首次筆記型電腦（NB）衰退力道高於桌上型電腦（DT），使得NB占PC產品的比重由去年的60.1%，下滑至58.5%。 台灣臉書滲透率 冠亞洲 記者黃國蓉/台北報導/經濟日報 臉書（Facebook）亞太區副總裁唐立洋（Dan Neary）昨（17）日表示，亞洲的臉書每月活躍用戶，數量是全球最多，成長率也高於其他地區，亞洲將扮演臉書今後重要的成長動能，且台灣臉書用戶的滲透率達60%，居亞洲國家之冠，臉書將加強耕耘亞洲與台灣市場。 臉書日前公布台灣地區用戶數資料，每月活躍用戶達1,400萬人，其中來自行動裝置平台有約1,000萬人；每日活躍用戶則達710萬人。唐立洋昨日進一步將此數據占總人口數的「滲透率」做出比較，表示目前亞洲用戶中，台灣、香港滲透率最高，台灣以約60%高於香港的59%，領先其他國家。 唐立洋說，亞洲的臉書每月活躍用戶達3.4億人，是全球最多，此類用戶成長率為33%，也高於其他地區，主因應是亞洲人口多、又正處於智慧型手機加速普及的時期；亞洲的高成長，也讓臉書持續加強相關耕耘。 momo購物登陸 業績拚400億 記者柯玥寧/台北報導/經濟日報 富邦媒體科技董事長林福星說，近期將加碼布局大陸，包括momo購物網將進軍大陸網購市場；momo電視購物也在大陸內蒙古開台。未來將結合手機發展行動購物，在有線電視上發展互動購物，為虛擬通路創造無限的可能。 林福星指出，虛擬通路是未來趨勢，每年有雙位數的成長空間，預估三至四年後，台灣網購市場規模將達1兆元。同時，因智慧手機普及，富邦在行動購物市場也不會缺席，預估未來手機購物將占購物網站30%業績。 富邦媒體科技為富邦集團主攻零售業的公司，主要經營電視購物、購物網及型錄這三大虛擬通路。根據統計，去年富邦媒體科技業績約200億元，目標三年內業績要達300億至400億元。以下為專訪摘要： 問：momo購物網現在三大通路願景規劃如何，先談談電視購物？ 答：電視購物市場近年出現很大的改變，早期專賣一些稀奇的產品；但近年來積極導入很多消費性商品，如衣服、家庭用品、化妝品等民生品為主。 電視購物最大優勢是可精選商品，做到物美價廉。且因單一商品銷售量很大，會有成本優勢，電視購物賣的是批發價，比一般的零售價優惠許多。其次電視購物的優勢是對商品可以做比較多的說明。 momo電視購物除了在台灣有三個台以外，兩年前在北京開台，希望在台灣的成功經驗帶到亞洲各國，也希望透過電視購物將台灣商品推到國外。近期也在內蒙古開台，內蒙古的鄂爾多斯等地居民其實很有錢，值得開發。未來momo購物台在大陸的布局以華北地區為主。除了大陸以外，momo也積極在東南亞尋找合作夥伴。 問：momo購物網的願景規劃如何？ 答：去年momo富邦媒體科技營收約200億元，其中momo購物網業績就達100億元，占比最大。momo購物網有60萬件商品販售，對於消費者而言，你想要的東西幾乎都有，且可快速配送。下一步希望讓消費者購物感覺很開心，要融入趣味、知識，例如在momo購物網設計遊戲，像facebook一樣，可連結玩遊戲，甚至有免費聽音樂的服務。 現在國內三大B to C（企業對消費者）購物網Yahoo、網家（PChome）及momo業績已相當接近。希望未來消費者在momo購物網不僅能買東西，還能獲取很多服務，同時手機購物和網購國際化是下一個成長動能。 也因此momo購物網很快就會推出開放大陸民眾直接購買商品，大陸人可利用銀聯卡或支付寶在momo網站消費，消費者只要自付運費就可在momo買到各種商品，且商品價格跟台灣一樣。由於網站無國界，在台灣的網路業者一定要經營海外市場，未來momo購物網也可能擴展到馬來西亞、印尼、泰國及美國華人市場。 問：觀察國內的虛擬通路未來的發展狀況如何？ 答：通路是隨著生活形態而產生變化，如早期台灣都是雜貨店，後來被7-11、super market（超市）、hypermarket（量販店）取代。隨著生活忙碌和網路科技的進步，未來虛擬通路成長仍然最大，將以網路通路最看好。舉例來說，過去十年大陸的網路通路，每年都超過60%成長，去年營收已達人民幣1.3兆元，儘管以後成長可能放慢，預估三年後會到人民幣3兆元。 問：現在智慧型手機人人一支，未來虛擬通路要怎麼跟行動購物結合？ 答：現在momo購物網的業績從手機購物而來的營收每月約有4,000萬元且成長快速，行動購物我們不會缺席。目前正積極優化圖文和格式，讓消費者在小小手機上能迅速找到商品及清楚的商品說明。信用卡等支付方式的結帳手續也會愈來愈方便。 •品格的培養從同理心開始 父母可示範同理心與助人的行為，例如幫忙別人提重物、扶持行走緩慢的老人過馬路等，站在別人的立場、為別人著想，這樣的行為模式會自然融入孩子的行為當中。 •上班族學習運動開跑 訂電子報拿好禮 學習職場潛規則、搶救語言競爭力！聯合電子報本月推薦八份企管、語言類電子報，為你時時充電上班族必備的職場技能，9/30 前訂報還能參加抽獎！

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