【陳世欽譯】 推土機今年開始在日本南部動了起來，掀開另一股公共工程熱潮，還有令人擔心的似曾相識之感。
佐賀縣道路與航道沿線「施工中」的標誌，是「安倍經濟學」所帶來唯一可見的改變。這是安倍晉三首相為使日本重回成長之路而推出備受讚美的政策。縣民說，這股熱潮將使日本重蹈1990年代的覆轍。當時全國各地為再造繁榮而爭相投入公共工程。他們擔心，一如以往，成長不會持續。
建築工人松生正隆在佐賀市中心附近為灌溉溝渠加固時說：「這一切多久後會再度逐漸停止？人人都在擔心。」
安倍的大膽政策使日本掙脫多年的通縮，今年成長大體優於其他工業國。安倍為日本各銀行挹注資金，同時允諾推動市場改革，成為投資人矚目的焦點。
然而部分經濟學者說，日本的復甦過度依賴公共工程支出已至危險程度。佐賀縣民至今還記得，這曾使國家債務負擔更沉重，各地留下形同虛設的道路、橋梁及水庫。
最近，為消弭國人對消費稅率即將提高的負面反應，日本政府宣布另一項總額5.5兆日圓的振興開支方案。
然而部分學者警告，對基礎建設傾注大筆資金無助於提升日本的長期成長潛力。東京SMBC日興證券首席策略師森田長太郎表示，在並無有力證據證明貨幣寬鬆政策足以提振經濟的局面下，一旦政府開支減少，成長可能「急墜」。
雖在現行貨幣政策下資金充裕，今年第三季消費開支僅比前一季增加0.2%，資本投資則持平。淨出口減少0.6%。
今年至今股市累計上漲將近50%，民眾的平均消費卻未增加。
相反的，根據最新數據，政府的公共工程開支比前一季增加6.5%，促進了經濟成長。整體而言，第三季的成長幅度已修正為僅比前一季增加0.3%，低於預估的0.5%。
法國巴黎銀行經濟學家河野龍太郎說：「龐大的政府開支始終是日本的成長引擎。」
人口約85萬的佐賀縣對政府的慷慨並不陌生。1990年代所謂失落的10年期間，該縣大興土木。當時政府為對抗經濟衰退而推出許多公共工程計畫，部分年度相關預算甚至超越美國的軍事預算。
佐賀建了座機場，河川幾乎全都建了水庫，還闢建了一座附有一處遊客中心與將近100棟歷史建築物的80公頃公園。
2000年代初，銳意改革的首相（小泉純一郎）開始減少政府開支，導致佐賀縣等許多地區踉蹌而行。至2012年，公共投資已降至僅及1998年高峰時期的1/3。佐賀縣將近1/5的建設公司關門大吉。
安倍已經再度打開水龍頭。去年12月上任約僅兩個星期，便推出以公共工程為重點的10兆日圓（逾1100億美元）緊急振興方案。
佐賀縣議會也通過280億日圓的振興方案，4/5用於基礎建設。
佐賀縣的公共工程合約已經連續六個月增加，全國的公共工程計畫數目則達到10年來的最高點，今年前三季支出將近四兆日圓。
然而就連建設公司都不願多雇人或增加投資。佐賀縣最大承包商之一岸本組社長岸本邦宏表示：「工程雖多，再次擴大風險卻太高。政府反覆無常。」
在佐賀縣的唐津市，有關方面試圖善加利用安倍經濟方案的另一個層面：減少有礙企業開展或成長的法規限制。
當地的Bloom公司專門檢驗進口化妝品，前正帶頭撮合農民與小工廠攜手生產化妝品與香水。
重點在於使佐賀成為一個享有稅率優惠與其他利商條件的「經濟特區」。
佐賀縣官員說，他們尤其希望說服農民改種草本植物等高價值化妝品成分的作物，以改造當地農業。
Bloom首席執行官山崎信二說：「關鍵是，在佐賀創造全新的事物。新觀念是成長的必備條件。」
【2013-12-31/聯合報/G5版/UNITEDDAILYNEWS】
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