新加坡國立大學東亞所長鄭永年昨天表示,大陸的反腐敗運動,主要目的是反寡頭(少數壟斷),但到基層就變質了,有的地方像文革時期互相舉報,司局級以上幹部整天都在擔心,明天會不會抓走,造成國家系統不作為。鄭永年表示,大陸作為世界第二大經濟體,要做跟能力相配的事,強求大國地位不可持續,還是先從內部制度建設做起。他認為,目前大陸的經濟制度已經建設好,但很多方面仍需要改進,之前三中全會提出了社會建設改革方案,接下來四中全會提到建設法治社會的改革方案,如果把社會制度和法治建設好了,大陸才會在實現全面小康後提升為高收入國家。
現年五十四歲的鄭永年是浙江餘姚人,美國普林斯頓大學政治學博士、哈佛大學博士後研究,專研國際關係,曾擔任香港信報專欄作家。鄭永年經常在媒體發表評論,因為敢言,在華人世界影響力相當大。海外媒體甚至報導,他與日裔美籍知名學者福山的書,都在大陸國家主席習近平的書單裡。鄭永年對大陸體制改革的觀點,頗受關注。
鄭永年昨天在廣州南國書香節的名人名家座談上,以「當前中國面臨的風險與機遇」為題發表專題演講。他指出,中共十八大以後,大陸展開大規模的反腐敗運動,主要是反計畫經濟時代形成的經濟寡頭,這些寡頭一有錢就干預政治,例如中共前政治局常委、原中央政法委書記周永康的「石油幫」等人。
鄭永年認為,習近平如果不反腐,大陸政權很容易成為葉爾欽時代的俄羅斯,或是今天的烏克蘭,「西方認為烏克蘭問題是因俄羅斯干預,其實是烏克蘭自己的寡頭政治導致,寡頭之間競爭,眼裡沒有國家利益,只有它們的利益。」
但他點出,反腐敗工作一到基層,有的性質就就變了,現在反而造成司局級以上幹部整天都在擔心,明天會不會抓走。鄭永年表示,隨著反腐敗深入,政商關係也出現變化,政府不敢跟企業打交道,「習近平說要建立新型政商關係,但什麼叫新型政商關係,現階段只有口號,政府如果不跟企業家打交道,怎麼發展經濟。」
因此他認為現在整個反腐敗改革,已充滿民粹主義,「例如國有企業改革,以往國企老總走華爾街路線,年薪人民幣一千多萬,工資高得不得了,現在要減到一百萬以下,不符合市場規律,個人積極性肯定受影響。」
鄭永年指出,大陸改革開放以來強調「四條腿走路」,由中央政府頂層設計,四條腿就是地方政府、國有企業、民營企業、外資企業,「現在誰幹活?地方政府、國有企業不動,連地方政府都說自己是被改革的對象。」
他認為,由於大陸民粹主義當道,外資投資沒有增加多少,「前陣子罵李嘉誠撤資,但李嘉誠的心態的確也代表現在外資的心態,以前外資都在問怎麼進大陸市場,現在則在研究怎退出市場。」
最後鄭永年談到,「一帶一路」的目的雖然是推動基礎設施建設,但對許多國家來說,不僅涉及經濟社會發展,更關乎敏感的安全問題。「從雲南昆明修公路到新加坡,中途經過越南,越南依定會很緊張,認為安全受到威脅。」
他指出,像是緬甸、斯里蘭卡和許多國家,表面上以環保為由暫停與大陸的基礎設施項目,背後原因其實是安全考量。因此鄭永年認為,一帶一路要全線推廣很難,可以選擇一些支點先做起來,效果可能會更加理想。
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