中國河北省唐山市,是中國現代化和工業化的先驅之一,被譽為「中國近代工業的搖籃」,去(2015)年光唐山市鋼鐵產量就占了全中國的十分之一。但今(2016)年初在中國官方強力介入後,唐山市度過有史以來最寒冷的春天。
中國官方將鋼鐵、煤炭、水泥等八大產業優先列為檢討對象,過去作為中國經濟發展火車頭的基礎工業,如今隨著中國政策轉彎而淪為高汙染、高耗能的代名詞,必須被迫關廠裁員。
隨後官方以「時尚園藝」、「綠色環保」及「低碳生活」作為主題,在今年4到10月於唐山舉辦的世界園藝博覽會,向世界展示唐山抗震重建和生態治理恢復成果,以表明唐山人民保護環境、修復生態、實現資源型城市轉型和可持續發展的決心。為此,所有鋼鐵廠都需配合減產以改善空氣品質。
唐山的問題,突顯出中國大陸過去經濟高速成長背後所隱藏的環境汙染問題,中國已經到了必須抉擇的十字路口。在藍天白雲與鋼鐵廠之間,中國政府選擇了哪一邊,答案已非常清楚。
2016「十三五規劃」起始年 經濟政策大轉彎
時序至今,中國大陸第十八屆五中全會審議通過十三五規劃建議文,以今年為「十三五規劃」的起始年,並以2020年全面建成小康社會為目標。「十三五規劃」強調以創新、協調、綠色、開放與共用五個發展為主軸,驅動產業發展方向,期許未來中國大陸要達成經濟保持中高速成長、生活水準和品質普遍提高、生態環境品質總體改善基礎要求。這次,中國大陸不再把資源用於力拼GDP,反將重點放在提升人均所得,建設小康社會;推動製造業轉型,朝向智能發展;全面改善環保、醫療、教育,及彌平城鄉差距。
臺商製造業占比高,該技術升級或轉型服務化?
在「十三五規劃」這股無法抵擋的持續改革及轉型潮流下,臺商在中國大陸之經營布局亦需重新思考方向。
經濟部今年6月發布之產業經濟統計簡訊提到,2015年臺灣在中國大陸直接投資排名全球第三,占所有國家投資大陸地區金額之3.5%,僅次於香港與新加坡。
自臺灣開放大陸投資以來,一直以投資製造業為主,但是投資比率已由90%降低為59.1%,服務業則由7.9%大幅成長至40.2%,其中投資服務業又以金融及保險業由1.4%增加到25.4%,增幅最大。
對照圖三主要國家對大陸直接投資行業統計資訊,外資在大陸之投資已由製造業轉為服務業,製造業投資比重由62.1%降為33.4%;服務業則由19.5%上升至62%。相較其他國家投資行業之轉變,反觀臺灣在大陸之投資以製造業及服務業並重。
依上述數據分析,臺商若要持續在中國大陸製造業中嶄露頭角,勢必需進行技術升級;或是順應全球對大陸之投資趨勢,向製造轉型服務化靠攏。
產業轉型─製造技術升級
此次中國大陸產業轉型的焦點─德國所提出的工業4.0強化先進製造趨勢,包括自動化、機器人及電動車等綠色產業等,皆為臺商未來可以搶攻的先進製造領域。對於向來具有厚實的技術底子的臺商來說,只要能積極進行產業轉型升級,就能化危機為轉機。例如產品創新,技術升級及轉型;建構完善的產業供應鏈及整合系統;強化產品差異化,增加高附加價值等等,這些皆可提升臺商製造端的競爭力。
不過,在進行轉型規劃時,尚可考量兩點。首先,臺灣除了擁有高素質的人力資源及高效率與彈性生產管理模式外,尚有快速的應變能力與創新能力,及品質優良的機器人及機器手臂自動化設備之技術。若臺商要降低製造過程中人力資源的不確定性,應善用及導入上述在臺灣既有優勢及利基,以成功轉型升級,再造競爭力。再者,此次「十三五規劃」中綠色環保及節約能源扮演關鍵性的角色,臺商也應善用綠能相關產業的經驗,積極切入中國大陸綠能市場。
【完整內容請見《會計研究月刊》2016.9號】
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