前言：復興航空一架班機從台北松山機場起飛三分鐘後墜落基隆河，造成四十三人死亡、十五人受傷；官方及民間救難人員，在寒流來襲時下水搜救九天，讓人見識到官方消防隊員的水下救難訓練不足、設備不夠。一流的消防員、二流的訓練、三流的裝備，讓年輕的消防員置身險境，但「消防員沒有錯，問題在制度！」民間救難團體有不少經驗值得借鏡，希望政府單位正視。
復航空難搜救行動持續九天，凸顯官方欠缺「公共安全潛水」訓練，多數消防員僅具「休閒潛水」資格，卻被丟在危險前線執行救援任務，逼得許多會潛水的基層消防員不敢讓上級知道擁有這項能力。
此外，消防署設置航空器災害搶救訓練場，但通常只模擬打火，基層消防員坦言「沒人知道墜機怎麼救！」
台南市義消特搜中隊副中隊長吳宗憲說，「休閒潛水」領域以玩水為目的，公部門需要「公共安全潛水」（Public Safety Dive），包含水下救難、打撈、蒐證，可在能見度差、汙染水域作業；美國警消單位有專屬「ＰＳＤ」團隊，國內消防仍在培訓師資起步階段。
他舉例，一名領有休閒潛水證照消防員，僅在游泳池及墾丁下過水，某次值勤時誤闖橋墩下泥樁間，浮起時頭部撞到泥樁上方水泥平台，慌到不知所措，脫困隔天即調離救生分隊，「這不是他的錯，沒有訓練做不好是應該的，問題在制度！」
即便是「休閒潛水」，各縣市消防局也欠缺訓練。一名基層消防員說，早期只要有證照就好，很多人整年沒下過水，近年才開始辦理複訓，但複訓「搞錯方向」，教官常著重操體能，而非精進裝備及救援實務。
他說，潛水救難專業訓練不足，貿然投入救難反而危險，不少消防員學過潛水卻不敢上報消防局，也有人不願去潛水班受訓，擔心增加出勤量，「想到就怕！」他建議應提升潛水員福利，如調高危險加給、救災獎金，提升潛水意願。
台北市消防局一名教官說，消防單位沒有「墜機」訓練，只能憑過去處理車禍及溺水經驗臨場應變，但飛機外殼堅硬，跟消防員常接觸的汽車板金不同，難以破壞進入機艙。
據指出，消防署訓練中心提供實體機身模擬飛機引擎或駕駛艙起火，學員以滅火演練為主，缺少機身結構介紹課程，「只是換個東西打火，意義不大！」且受限容訓量，不是所有消防員都去受訓。一名消防員說，分隊有廿餘名隊員，僅兩人被派去練習怎麼處理飛機火警。
消防署高層認為，救災突發狀況太多，飛機可能掉在湖泊、海洋、高山、市區，甚至「飛彈炸一○一」，難道都要開訓練班？他認為，消防員須仰賴基本技能臨場應變，只不過現場狀況不斷變化，頂多做好下水前的身體、裝備檢查，但這只是表面的ＳＯＰ，因為「救災是實務作戰，不是紙上談兵！」不可能凡事都要ＳＯＰ。
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