蔡英文的抉擇：台獨叛徒或台灣罪人

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2015/02/16 第3442期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 聯合報黑白集 罷免不是仇恨投票 聯合報社論 蔡英文的抉擇：台獨叛徒或台灣罪人 經濟日報社論 馬總統的最後一搏 民意論壇 宣示決心 馬仍可有作為 台灣 繼續活在自我世界？ 小英領頭羊 別衝兩岸斷崖 文化價值領域「去戰化」 兩岸才能一家親 蔡英文 你的對手是自己 台灣不缺水 缺的是有效管理 一個法律 階級各自適用？ 罷免不是仇恨投票 黑白集/聯合報 一如預料，蔡正元的罷免案因投票率僅廿四．九八％，遠低於過半之門檻，未能過關。不少人將罷免失敗歸咎於《選罷法》規定「罷免不能宣傳」，認為限制太嚴；事實上，宣不宣傳不是問題所在，而是罷免與否須由當地民意決定。 罷免的設計，是要讓民眾有機會免除一位民選公職人員的職務，其要件自應與當選的程序相當，設置投票門檻自有必要。蔡正元某些言行或許不受歡迎，但二○一二年他在該選區獲得十一萬多票當選，得票率四八．二％，除非他犯了嚴重過失，自不能因為一些人反對就剝奪其職務。 罷免不易過關，或許會讓民眾感到挫折，覺得制度設計「玩假的」。但反過來看，罷免不該是「仇恨投票」，這次罷免的發動並不是地方的草根行動，而是特定群體針對藍營立委的討伐，用意在羞辱特定政黨，而非該立委的表現失職或失格。正因如此，「割闌尾」的號召，就不易喚起當地民眾的共鳴。 其實，《選罷法》不僅規定不能進行「罷免宣傳」，也規定不得進行「反罷免宣傳」；規定雖不合時宜，卻非刻意偏頗。事實上，以今天網路和通訊之發達，罷免蔡正元的訊息早就透過社群網絡和大眾傳媒散播，連柯文哲的臉書藏頭詩都被大肆報導。在這種情況下，僅不到兩成五選民投票，還能怪宣傳不夠嗎？ 不少西方國家並沒有罷免制度，即使在設有罷免制的美國或瑞士，選民只能罷免地方公職人員，且罷免成功的比率也很低。美國二○一一年曾出現一次罷免高峰，主要是受全球民主示威風潮影響，共發動一五○件罷免，約半數成功，其中主要是市鎮議員或校董，少數是州議員。可見，民主的罷免須出於地方民情，而不該是仇恨動員。 蔡英文的抉擇：台獨叛徒或台灣罪人 社論/聯合報 蔡英文宣布參加民進黨總統初選，邁向她的最後一哩，也面臨她的最後抉擇：要作台獨的叛徒，或台灣的罪人？ 這兩個名詞有些強烈，但非此不足顯現抉擇的重大。蔡英文若當選總統而仍堅持台獨路線，一旦內外衝突再起，國家動盪，她即可能成為台灣的罪人；而她若為安定國家，就必須作台獨路線的轉型者、修正者、革命者或拋棄者，即可能被視為台獨的叛徒。瞻望世局及蔡英文的內外處境，她確實面臨如此強烈衝突的抉擇，而她也必須以面對此種抉擇的心情邁向最後一哩。 當然，關鍵就在兩岸政策。迄至此時，蔡英文仍否定「九二共識」，且未處理《台獨黨綱》，因而其國政綱領似乎仍是：一、沒有中國的全球化。二、沒有九二共識的兩岸交流。三、維持台獨黨綱的兩岸和平發展。但是，這條路不可能走得下去；甚至可能如綠營學者所說，將造成「兩岸和平框架崩解」。 對台灣而言，「九二共識」的「一中憲法」及「一中各表」，可以成為台灣的兩岸戰略支柱；若自棄「九二共識」，則中華民國憲法的支撐力及認同感在台灣人民的心理上皆失憑藉。也就是說，否定九二共識，其實是中華民國的自毀長城。對大陸而言，「九二共識」則是反台獨及默認中華民國現狀的緩衝架構，失此則反台獨即針鋒相對，中華民國的現狀亦受衝擊。 有些大陸學者將蔡英文的可能當選二○一六總統，視為「兩岸新機遇」。同樣的說法，北京曾在二○○八年將馬英九當選總統喻為「兩岸新機遇」。但這兩個「新機遇」，卻有本質上的不同。二○○八年對馬英九的「新機遇」，是以讓利懷柔為主；但二○一六對蔡英文的「新機遇」，則是以挾持脅迫為主張。北京當然不會錯失將蔡英文若主政視為徹底解決台獨問題的「新機遇」，但看北京如何回應柯文哲，蔡英文即應知謹慎面對形勢，勿落北京口實而遭挾制，致成台灣罪人。 台灣面臨三大難題：一、全球化政策的困境，二、兩岸深水區。三、Ｍ型社會的衝擊。不戰勝全球化，台灣在經濟上及政治上將陷危機；但若不能搞定兩岸關係，台灣全球化的前途堪憂；而若不能理順全球化及兩岸關係，台灣的Ｍ型社會亦失去調整產業結構以尋求解決策略的基礎。所以，兩岸關係仍是三大難題的核心因素。但是，要處理兩岸關係，台獨顯然已非可行方案。 蔡英文如今正處於台灣社會在心理及現實上的重大矛盾中。在心理上，太陽花事件掀起了對前述三大難題的社會憤懣，又以抗中仇中為核心；但是，在現實上，太陽花事件所導致的對服貿、貨貿及自由經濟示範區的杯葛，仍然是以台獨思維來處理三大難題，卻顯然是拿錯了藥方。因而，蔡英文所面對的矛盾是：在獲得台獨群眾心理的支持下，卻可能必須以「去台獨」的方案來面對現實。 所以，蔡英文面對國家內外的困局，而明知台獨已非方案，若志在領導民進黨重返執政，即須有成為台獨路線的轉型者、修正者、革命者、拋棄者的決志，甚至不惜成為台獨的叛徒。因為，若無如此強烈深刻的決志，她的另一歸趨即可能使國家遭遇劇烈動盪，成為台灣的罪人。 其實，台灣及兩岸情勢演變至今日，固然有太陽花這一波「遲來的台獨」；但顯然也有一股想要擺脫藍綠糾纏的民意，對民進黨的轉型持有期待。何況，「去台獨」在民進黨中已非新思維，凍結台獨黨綱的提案仍在中執會的待議檔案中。因而，「去台獨」亦是民進黨自救新生之道；蔡英文若是「去台獨」的台獨叛徒，反而將成為民進黨的救星。 蔡英文將總統初選期程提前，可以爭取較具時空縱深的操作空間，爾今可為當為之事：一、設法促成泛ＥＣＦＡ架構如服貿、貨貿協議之完成，以便概括承受。二、勿再迴避「九二共識」，而宜試圖從「一中各表」的途徑入手。三、淡化「中華民國是台灣」的邏輯，轉向「中華民國加台灣」的論述。四、從中華民國的反對者，轉為中華民國的承當者。為今之計，蔡英文必須主動操持對「兩岸新機遇」的定義權，不能陷於前文所述北京所定義的挾制脅迫之「新機遇」。 瞻望前路，蔡英文須有在「台獨叛徒」及「台灣罪人」作一抉擇的覺悟與決志，非此恐不足以走完最後一哩。 馬總統的最後一搏 社論/經濟日報 國民黨九合一選舉大敗之後，外界批評馬政府抱持看守心態，閣員紛紛跳船，形同殭屍內閣。馬總統日前接受本報系專訪時表示，還有一年多時間，該做的事，一定會去做，沒有一點看守心態，也沒有跛腳問題。在他任內仍將持續推動自由經濟示範區、房地合一稅制改革、金融改革、年金改革等重大法案，不會把問題留到下一任。 不必諱言，馬政府因九合一選舉潰敗瀰漫失敗主義氛圍，接連幾件重大事故包括禽流感蔓延、復興空難、高雄監獄劫持人質事件等，中央政府幾乎神隱。值此之際，馬總統斬釘截鐵宣示仍將積極任事，掃除外界看守政府的質疑，值得肯定，但是，馬總統在最後任期內要有所作為，須充分認知過去推動政務失敗的原因，以及未來限制，找到適當的定位和施政空間，才能受到各方支持。 馬總統須知執政不得人心，關鍵在於三大因素：第一，政府政策和人民生活脫節。馬政府堅持開放和兩岸和平發展政策路線，但卻無力解決就業不足、薪資倒退、房價飆漲、人民生活痛苦指數激升等問題；又無法祛除一般民眾對兩岸政策「傾中」及圖利特定群體的疑慮。 第二，欠缺執行力。馬政府一路走來跌跌撞撞，政策執行力及遇有重大事故應變能力不足，備受詬病，食安問題連環爆就是政府無能的標幟。 第三，政治手腕拙劣。如自恃國民黨在立法院占多數席次，又不重視基層民意，將立法院當成「行政院立法局」，結果反招致掣肘，讓重大施政幾乎一事無成。 另一方面，馬總統亦須體認到，未來施政空間已受到很大限制，原因有三：其一，政治能量限制。九合一選舉後，藍綠政治版圖大幅消長，社會上瀰漫再次政黨輪替氛圍，對馬政府很難再有期待，再加上國民黨權力結構改變，新北市長朱立倫接任黨主席，成為國民黨新共主，黨籍立委為明年國會改選更紛紛和馬總統切割。在現實環境下，馬總統已無足夠政治能量推動重大政策，即使有人建議他可以總統超然地位邀集朝野政黨召開國是會議，現實上恐也行不通。更何況，雖說總統任期還有一年三個月，但距明年1月總統和立委改選只剩11個月，屆時馬政府將正式進入看守狀況；時不我與，是殘酷的政治現實。 其二，憲政運作問題。部分人士建議馬總統應效法美國總統歐巴馬，同樣只剩兩年任期、又輸掉期中選舉，仍致力突破當前施政困境。不過，美國是總統制，只要在位一天，總統皆須承擔施政責任，但我國則是雙首長制，在九合一選舉後，多數人期待馬總統能任命具政治分量、有聲望及能力的閣揆，放手讓其推動施政。如果馬總統仍逆勢而行，強力掌控內閣人事及施政，恐難走出過去困境。 其三，兩岸關係改變。開放及和平發展的兩岸政策路線是馬總統引以為傲的政績，但是，九合一選後此一政策路線受到黨內外質疑，且近來北京對台政策明顯不再顧及馬政府立場，片面在海峽中線劃設新航線，迫使馬政府兩岸政策轉趨強硬，並推遲兩岸事務首長會談，顯示未來推動兩岸政策的空間已更加限縮。 有鑑於此，馬總統在所剩任期內要有作為，必須掌握三大原則：一、價值領導。須重視社會及民意的主流價值，以正確的價值觀引導施政方向；二、重視總統和內閣分工。應加強授權，讓內閣有自主及開展施政空間，內閣運作若不符合民意期待，就應及時進行人事調整；三、展現政治胸襟。總統必須有足夠的政治胸襟，才能維持府院黨良好的互動和政策協調，也才能打開和在野黨溝通之門。馬總統若能做到以上三點，即使不能扭轉大局，至少能讓政府平順運作，度過艱難的局面。 宣示決心 馬仍可有作為 林嘉誠／大學教授、考選部前部長（/聯合報 馬英九總統接受聯合報系專訪，向全民宣示施政決心，一年多任期還有很多事可做，沒有看守、跛腳問題，該做的就要做。 去年九合一選舉，國民黨大挫敗，馬總統執政六年多，未得民心，係主因之一，馬辭國民黨主席，但仍是民選總統，當然責無旁貸繼續領導政務官，督促常任文官，推動政策。 二個多月來，國事如麻，重大事件頻仍，政府不但不能中止，更有必要加速改革。所謂看守、跛腳，本來就不符政治常理。看守政府係指內閣制倒閣之後，新內閣尚未組成；或未依民主程序中止原有政府，新政府還未成立，暫由臨時政府看守。總統直接民選，採行總統制或半總統制，根本沒有看守政府或跛腳總統。 馬總統未兼國民黨主席，反而有較多空間，超越黨派制定符合全民福祉政策，扮演促進朝野政黨溝通協調的角色。尤其第二任，沒有選舉壓力，更宜做有利國家長期發展的政策。 馬總統提及身為國家元首不要把問題留到下一任總統，對這塊土地與人民應該要有這樣的承諾與承擔。由全民選舉產生的國家元首，此種基本態度，理所當然不可或缺。八年任期剩下一年三個月，以往執政利弊得失，相信國人一清二楚，馬本人也點滴在心頭。馬表示剩餘任期仍會推動房地二稅合一、自由經濟示範區，與國外協商自由貿易協定或經濟合作協議，以及一些不需要修法就可推動的政策。國民黨仍是國會多數黨，民進黨有機會在二○一六之後執政，對於台灣進入區域經濟體系、排除進入障礙等，不可能視而不見，或一味反對。 未來一年，雖有總統、立委選舉，升高政黨競爭氣氛，但何嘗不是人民課責政黨，必須理性問政良機。善自把握，強化與政黨、公民團體、人民等溝通，一些符合民眾福祉，卻矌日廢時的改革政策，可以付諸實行。例如房地合一稅制、年金改革方案，油電相關的能源政策。此外，水資源事權統一，包括環境資源部等政府組織改造，樹立財政紀律，全面檢討各部門績效不彰的支出等。政府部門橫向聯繫與縱向領導的強化，行政院所屬三級機關首長的任用、課責等，相信馬總統充分了解哪些應革措施，對症下藥，讓整體中央政府動起來，制定更多民眾有感的政策。 台灣面臨嚴峻的國際、兩岸、國內政治、經濟與社會的挑戰，長期藍綠對抗，消耗減損國家競爭力、行政效率，時不我與，中央政府絕不允許空轉。龐大的文官體系及優秀常任文官，仍堅守崗位，希望有所作為。公共政策沒有黨派之別，任何政黨執政均要理性處理兩岸關係、如何加入區域經濟組織、因應國內外瞬息萬變等政經社會問題。內閣人事更動頻繁，雖非常態，但是不影響政策制定及政治革新。政府各部門方向原則及具體政策內容，均有研擬多年的結論，推動執行及有效考核，才是正途。涉及立法，民氣可用，藍綠和解共商國是，人民力量，兩個主要政黨，豈能低估，柯Ｐ現象即是。 馬總統即使不計較歷史地位及評價，兩次人民支持當選總統，身負重責大任，片刻謹記在心，不可鬆懈，拿出實際作為，人民拭目以待。 台灣 繼續活在自我世界？ 黃奎博／對外關係協會秘書長（台北/聯合報 羊年將屆，俗話說新年新希望，筆者做為國際事務研究者，自然希望國家可以在區域政經活動上「羊羊得意」。可惜眼前有國內內政紊亂，對中國大陸的經濟合作遲滯不前，另有中國大陸對於進一步協商台灣的國際空間有所遲疑，可能也連帶影響了我國對其他國家的經濟合作（自由貿易）談判進程。 令人好奇的是，當參與區域經濟合作左支右絀時，台灣人好像仍自我感覺良好，沒啥好擔心的？ 看看週邊的政府。中共擔心什麼？擔心的是區域經濟發展速度放慢，讓過剩的產能變成內部的負擔，所以邊參與邊推進；也怕的是美國主導的「跨太平洋夥伴協定」（ＴＰＰ）跑得太快，將中共苦心規劃的區域經貿戰略成果發展給「攔胡」了。 日本擔心的是美國在經貿整合戰略上，為了求快而忽略日本在亞太的經貿利益，它也擔心南韓與中國大陸自由貿易協定的效果逐漸發散之後，影響到日本對中國大陸的經貿利益。 南韓擔心的是別國後發先至，所以除積極參與「跨太平洋夥伴協定」和以東協加六為主體的「區域全面經濟夥伴關係」（ＲＣＥＰ）之外，還與多個主要貿易夥伴簽訂自由貿易協定，例如東協、新加坡、美國、印度、中國大陸等。南韓也正與紐、澳、越、印尼、日本洽談自由貿易協定中。 東南亞國協及其成員國擔心的是東協地區被邊緣化，所以加速區域內開放、自由化的進程，同時積極吸引對話夥伴國與之洽簽經濟合作等類似協定。 至於美國是否擔心些什麼？歐巴馬一月二十日的國情咨文演說特別提到，希望國會根據「貿易促進法案」（Trade Promotion Authority）給他對外貿易談判的武器，而且中國大陸正在亞太地區制定遊戲規則，美國必須積極應對。對於中共近一年多來拋出的「絲綢之路經濟帶」（連結東北亞、東南亞經濟，再串連歐洲）、「二十一世紀海上絲綢之路」（從海上連結亞非歐的經濟合作）、「絲路基金」、「亞洲基礎設施投資銀行」等倡議，以及重提小布希政府曾支持並嘗試推動的「亞太自由貿易區」（ＦＴＡＡＰ）等作為，美國事前既無法置喙，事後因為中國大陸強調這些都是為了區域一家、互利共榮，所以也不好明著反對。 如果我們無法如牡羊座正面特質般地展現企圖心及冒險精神，確定目標就全力以赴，反而繼續沉淪在內（憲）政互酸或廝殺，不知險之將至或險之已至，那麼只好在羊年當個活在自己的世界、以自我為中心的「牡羊座國家」吧！ 小英領頭羊 別衝兩岸斷崖 黃聰哲／自由業（雲縣西螺）/聯合報 馬蹄揚塵除舊歲，群羊嗚聲迎新年。歲未了家家戶戶忙著撣塵掃房子，掃塵之後接著就要貼春聯、年畫及吉祥字。政治人物也沒閒著，廣發屬名的四字吉聯，一方面藉著年節與選民博感情，另方面收割政治文宣的效果，用意是要選民不要忘記自己的存在，把濃濃的年味扣上絲絲的政治味，讓選民目睹一套「春聯政治學」。 在「春聯政治學」中最惹爭議的是，台南市有里幹事代發蔡英文的春聯，市府被質疑「公器黨用」。 乙未年屬羊，四字吉聯便在生肖羊身上發揮創意，蔡英文主席的四字吉聯是「吉羊如意」，以小彖體書寫頗具「中國味」，當中「羊」字特地用Ｑ版的意象來寫，俏皮的畫成一隻小「綿羊」來表現。在中國文字「羊」、「祥」可通假，其本意是在祝福大家吉祥如意。羊、祥可通假本是文字學音韻的課題，然而羊性本溫馴祥和，又是古時財富的象徵，所以羊被賦與和平、吉祥的民族印象。 蔡英文已是民進黨的領頭羊，從蘇貞昌、賴清德表態不選，一般預料蔡英文將「同額競選」，成為民進黨唯一的總統候選人，進一步從民調顯示極可能成為國家的領頭羊。身膺領頭羊的角色當然不可僅畫隻Ｑ版的小綿羊裝可愛，或因誓言要「贏回台灣」而成為好角鬥的雄性野山羊。最令人民反感的則是戴著小綿羊的面具，對民生經濟法案率領群羊在立法院毫無理性的牴觸，陷國家經濟空轉，置蔡氏另一吉聯「厚德載物」於空談。 羊性善群，以領頭羊為主，只要領頭羊一衝，則群羊舉從。領頭羊衝向懸崖，則群羊必然跟著向前衝，而陷入萬丈深淵。日前柯文哲提「兩國一制」的主張，蔡英文即刻表示「大家都堅持台灣主權獨立」，又陷於「一國兩制」vs.「台灣主權獨立」的牴觸，領頭羊的衝撞豈非又要陷兩岸和平於斷崖？ 民進黨最新版的簡介，內容訴求民進黨是「安定的力量」，當體悟「德如羔羊」（《詩經．羔羊》），群羊「其角濈濈（聚集貌）」，「聚而不觸」《詩經．小雅》，和睦相處，減少戾氣，保持社會祥和氣氛，在政治上朝野合作，推出經國濟世的法案，以福國利民。 企盼蔡英文主席乙未年的吉聯，「吉羊（祥）如意」、「厚德載物」，不是天邊的一道彩虹，導致書面的道賀可觀卻不可行，又流於「空心蔡」之譏。 文化價值領域「去戰化」 兩岸才能一家親 李英明／中原大學副校長（桃縣中壢/聯合報 隨著朱立倫的黨組織改革和黨人事布局的展開，人們除了關注其是否會以黨主席的身分，在何時訪問大陸外，也關注是否會舉行朱習會，朱習會將討論什麼，是否聚焦兩岸和平協議的議題。 這幾年來，兩岸和平協議是經常被熱議的議題，在相關討論中，人們期待：其一，通過兩岸和平協議的簽署，讓兩岸獲得所謂的真正和平；其二，讓兩岸關係奠定在和平協議的基礎上，真正實現正常化。在人們這些相關的期待中，自覺或不自覺的把和平協議當作兩岸獲得和平的手段，這基本上是從工具化的角度看待兩岸和平協議。和平的屬性是什麼，兩岸和平協議如何才能為兩岸帶來真正的和平，這是我們必須重新思考的問題。 翻開人類的歷史，許多戰爭多是在追求和平的訴求下進行；以戰止戰，在不少歷史事件中，被當作為戰爭辯護的正當理由。但是，以戰止戰的結果，往往只是短暫的壓制，非但無法獲得和平，反過來還醞釀下一次的衝突戰爭。在人類歷史中，曾經簽署過各式各樣的和平協議，但是和平協議往往輕如鴻毛，不斷的隨風飄逝，或者不斷的被撕毀。 從工具性角度，往往只把和平協議當作策略算計一環，這樣的和平協議只是戰爭的一部分，並不代表和平。揚棄工具性角度，就必須從價值理性的角度來看和平，把和平當作終極價值；但這還不夠具象，我們應該把和平當作上天或造物主的恩典來接受，它不是任何世俗一方的賜予，也不可能通過一紙和平協議實現。 要讓和平協議被當恩典來接受，除了要在軍事政治領域進行一般的軍事裁軍，終止軍備競賽外，更重要的是，必須在文化價值領域進行「去戰化」，讓文化價值領域去武裝化。近代以來，人類的重大衝突與戰爭，基本上多根源於西方要強行推行帶有鮮明進化論色彩的西方中心主義文化價值觀，從而構築了層層疊疊的文化價值工事與堡壘，為種種殖民壓迫與戰爭辯護。 目前的兩岸關係，儘管已經在九二共識的基礎上簽署了二十一個協議，但仍然停留在個案式的解決問題層次，只有點的突破，並沒有線與面的拓展，兩岸之間在文化價值領域，仍然存在層層疊疊的工事與堡壘。如果西方中心主義及工具理性高漲的情況得不到扭轉，人類各文明之間文化價值領域的種種防禦與攻擊工事與堡壘無法拆除，人類的和平不可能到來；如果兩岸之間仍然固著在改朝換代爭正統以及依其而來的種種文化價值觀念上，兩岸的和平不可能到來，就算勉強簽署和平協議，也是非常脆弱，隨時可能隨風飄逝。 兩岸要獲得真正的和平，必須做到文化價值領域的去戰化。各文明之間進行文化價值領域的去武裝化，並且擺脫西方中心主義牢籠的束縛，全球人類才有可能邁向一家親；兩岸之間進行文化價值領域的去武裝化，發揚中道思想，跳脫工具理性算計，能夠進行相互尊重的開放性溝通情境，兩岸之間才能邁向一家親，而以此為基礎的兩岸和平協議的簽署，也才能為兩岸創造實質的真正和平。 蔡英文 你的對手是自己 蕭思源／自由業（台北市）/聯合報 蔡英文領表參與民進黨總統黨內初選，黨內無人敢攖其鋒。而迄今仍看不出國民黨內有敢出來與蔡英文對陣者，感覺蔡英文氣勢正旺，邁向總統之路毫無攔阻。 四年前蔡英文挑戰尋求連任的馬總統，刮起一陣強風，但蔡英文詞藻華麗，兩岸政策空心，始終閃躲追問。換句話說，選民含淚投票給馬英九，只因對蔡英文信心不夠。 蔡英文捲土重來參選下任總統，路是通的，就看蔡英文真準備好沒有？蔡英文的參選聲明只說出願景，還沒能讓民眾對蔡英文產生信心，蔡英文參選還須經過試煉，但很清楚地，蔡英文真正的競爭對手是自己。 紀昭秀／家管（台北市） 蔡英文表示她「不是扁，也不是馬」，真意為何，不得而知，但小英一路走來，似乎離不開扁馬的影子，甚至是馬扁的綜合體。 小英黨內權力一把抓及兩岸政策無法大力突破，與扁如出一轍。喜歡講一堆大道理，卻常讓人民無法感同身受的學者風格，空話大話遠勝於具體作為，又與馬同質性甚高。 扁與馬執政評價都不高，小英當然要「非扁非馬」，如何避免步上扁馬缺失，且勝過扁馬優點，才是小英應說清楚講明白的。 台灣不缺水 缺的是有效管理 江明郎／公（台中市）/聯合報 聯合報昨日有關旱象擴大的社論與二則報導，令人心驚！ 以上報導、社論及預定春節後即啟動的「二階限水」訊息，對於仍擁有近九十％蓄水率翡翠水庫的台北市民而言，顯得遙遠而無感。台灣西部宛若兩個世界：無高耗水農工業水情穩定的台北，與高耗水農工業集中且水情吃緊的桃園以南地區。 台灣唯一不缺的天然資源是水，網路卻謠傳稱台灣是全世界第十八缺水國，簡直是荒謬與可笑！正因為不缺水，政府的水資源政策一直著重於看得到的水庫建設，對於需要高行政成本而又無形的管理，可謂付諸闕如，尤以地下水無管理為甚，由地層下陷的重災區集中於相對缺雨又是農工業集中的西南平原，其違法水井遍布之情形可見一斑。 台灣不缺水，缺的是有效管理。面對旱象，台灣已幾無水庫可建，而現有水庫又嚴重淤積，枯旱期間爭奪有限水庫水、肆無忌憚私抽地下水，將隨氣候變遷水情極端化而愈演愈烈。 我們需要大破大立、真正落實用水總量管制與分配正義的水資源政策。期盼水利署再加把勁。水資源管理，政府責無旁貸，國人更不能置身事外。 一個法律 階級各自適用？ 張升星／法官（台中市）/聯合報 挾持典獄長的人犯自戕身亡，緊張情勢迅速落幕，只剩下「為什麼阿扁能，我們不能？」的憤恨吶喊，伴隨著六具冰冷遺體。對於司法實務工作者而言，他們的犯罪紀錄，很難贏得同情，但是不以人廢言，午夜夢迴時還是得捫心自問：法律之前，人人平等嗎？ 江蕙演唱會一票難求，卻有黃牛在網路上高價販售，導致歌迷群情激憤，北市刑大資訊室日前查獲賣票黃牛在二手買賣社群網站，以八千元價格成功賣出四張原價三千八百元的門票，全案依《社會秩序維護法》規定：「非供自用，購買運輸、遊樂票券而轉售圖利者」，處三日以下拘留或新台幣一萬八千元以下罰鍰。 但在賣票黃牛移送裁罰之後，娛樂新聞也有兩則江蕙演唱會冠名贊助廠商的促銷新聞。首先是通路超商宣布將舉辦春節福袋發表會，自大年初一推出一百元福袋，全台總共七萬多袋，最大獎是江蕙演唱會門票，總數約有一百八十多張，預料也將吸引歌迷排隊搶購。另案則是江蕙代言的化妝品業者，採取贈票方式回饋，凡是消費達五萬五千元即贈票一張，消費達十萬則贈票兩張。 贊助廠商非常聰明而且迅速利用江蕙超人氣的市場需求，大力拉抬自家產品的銷售業績。同樣是「非供自用」，商家採用資本主義的行銷手法，所獲利潤也顯然超過售票黃牛的蠅頭小利，而且在法律上可以解釋為是「贈票」而非「轉售」，因此沒有違反《社會秩序維護法》的法律風險。 雖然一萬八千元罰鍰不算重罰，但既然都是奇貨可居、買低賣高的經濟思維，為什麼升斗小民和富商巨賈的法律待遇卻有天壤之別？難不成，連黃牛票都有階級歧視？如果進一步探究事件本質，其實更應質疑：政府對市場經濟下自由交易進行法律干預，正當性何在？ 娛樂票券不同於返鄉車票，它不是民生必需的商品，動用市刑大資訊室來抓黃牛，難道不是「殺雞焉用牛刀」的資源錯置？返鄉車票銷售過程的公平、透明與效率，應該才是《社會秩序維護法》的執法重點，不是嗎？ 六名囚犯訴求保外就醫標準應一體適用，這個道理卑之無甚高論，連三歲小孩都懂。不過他們的「醫療人權」沒有醫師名流奔走呼號，沒有人權團體關切聞問，沒有政治扈從集結施壓，所以只能仰賴手上的槍支大聲說話。他們或許並不知道，不管是賣票還是坐牢，法律其實相當公平，對於政商權貴和販夫走卒，都有各自階級所應適用的規則，一個正義，各自表述。就像美國作家H. L. Mencken所說：「『不公平』其實相對容易忍受，真正刺痛的是『公平』！」 這篇投書無法挽回飲彈自戕的六條人命，也不會改變阿扁保外就醫的事實，但是如果能夠活絡黃牛票交易市場，或許可以讓向隅者自由競標，一償宿願。 •明星私房菜！五行開運年菜DIY 農曆年即將到來，妳擔心端不出氣派、健康又美味的年菜嗎？建議善用5種顏色的新鮮食材，適度運用調味料，簡簡單單就能做出一桌五行開運年菜，讓新的一年健康開運「羊羊得意」。 •人身願望 新年到，健康來 新年快到了，你為自己許下什麼心願呢？不妨許下讓自己和家人更健康的心願，並下定決心，學習健身教練、單車改裝業者和低溫烹調實踐家的「健康撇步」，在新的一年有個嶄新的健康生活。

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