長期追蹤國際各大城市金融競爭力的Qatar金融組織,去年發布的全球金融中心指數(Global Financial Centres Index)排名,讓號稱亞洲金融中心的香港,驚覺亞洲各國快速竄起的速度,特區首長梁振英親自領軍特別委員會,準備提出強化金融實力的新對策。這項由Qatar與倫敦金融城政府(City of London Corporation)進行,從人力、經商環境、市場進入性、基礎建設和總體競爭力五大領域、60項指標,檢視一個城市的金融競爭力的指標,在目前評鑑金融中心的指標中,因範圍廣泛且相對客觀,公信力頗受各國政府重視。自2007年開始排名全球金融中心指數至今,每年前三名不變,都是倫敦、紐約和香港。
目前最受台灣注意的新加坡,排名居全球第四位,但,在發展情況最受重視的城市中,排名首位,也因此引起香港政府的高度重視。
根據這項指標,來觀察台北金融市場的競爭力,得到的結果會讓人感到遺憾。去(2013)年台北的全球金融中心排名,由前年的19名降至去年的41名後,再度下滑到50名。
進一步分析Qatar金融組織排名報告,可發現金融中心的評選標準,是由商業發展、稅率、人才流動性、金融內需建設和城市聲譽綜合評斷。在各金融城市的分類上,台北被分為地區人才集中型的「在地型城市」,在亞洲其他國家中,和曼谷、馬尼拉處在同一分類等級中,表示國際化程度不足,可能是影響台北排名的主因之一。
值得注意的是,隨指數出爐的報告中,還選出11個發展值得重視的城市,依序分別為新加坡、上海、釜山、香港、首爾、直布羅陀、盧森堡、北京、杜拜、深圳和伊斯坦堡,幾乎清一色是亞洲地區,顯示亞洲的區域金融市場,在國際上的地位正明顯攀升。
比較台灣最想競逐的亞洲區域市場,落後給香港、新加坡應該心裡有數,輸給東京、首爾也不太讓人意外,但連上海、深圳都排在台北的前面,不能不警覺金融實力的衰退,已是台灣政府當局與金融業者,須面對的嚴肅議題。
政策突圍 力推公公併
金管會主委曾銘宗2013年11月公開喊出「打造台版星展銀」,目標很清楚:希望以三至五年的時間,發展出一家台灣本土的區域型銀行,首要之舉,就是配合政府加入區域經濟,推動可以在亞洲區域活躍的大銀行,並希望透過公股銀行進行整併,把規模擴大,讓台灣金融機構能打「亞洲盃」,進一步打入「世界盃」。
這項構想,在財長張盛和、金管會主委曾銘宗及中央銀行總裁彭淮南,聯袂向行政院長江宜樺報告,如何推動亞洲區域性銀行公股金融整併計畫時,得到全力的支持,江揆並要求財政部與金管會,盡快在最短的時間內,針對公股銀行的整併組合,作出配對的決定。以公股行庫帶頭進行的整併行動,已成為打亞洲盃要做的第一件事。
至於打亞洲盃,為何是公公併?根據財政部的說法,主要是考慮到複雜度的問題,「公民併」會擔心二次金改淪入財團的疑慮,「民民併」只要建立好機制,配合政策鼓動,自然就可以進行,開年以來,包括開發金併萬泰銀等多起併購案,持續傳出好消息,只是目前市占率較高的業者,多為公股金融機構,加上「公公併」容易掌控與推動,因此就確定以此為整併的方向。
而負責金融監理的金管會更認為,除透過併購達到擴大規模的目的,也要同步思考改善國內金融產業結構性問題,因此,建議可以考慮由兩家公股銀行,同時扮演種籽部隊,一起推動公公併,去打亞洲盃。
這項構想,目前也得到財政部的同意,而官方屬意的併購種籽部隊也呼之欲出,將由兩家海外布局最完整的公股行庫—兆豐金、第一金,點燃推動公公併的火苗,分別針對合適的整併對象,進行評估。
至於最後到底誰併誰?排列組合的各種方式中,也要同步考慮到政策決定採雙引擎,由兩家種籽部隊同步啟動兩組公公併,還是分階段,先推一家公公併而定。
一般認為,若分階段啟動公公併,兆豐金以合併合庫或第一金可能性較高;若同步啟動兩組併購計畫,兆豐合併合庫可能性較高,第一金則以華銀可能性較高。
談到合併,張盛和認為,要從能互補、發揮綜效去考量,因此要進一步比較各銀行的強弱項,例如兆豐的國外很強、國內較弱,缺消金、沒有保險,就會希望朝這方面來互補。
像第一金、合庫、彰銀,消金都很強,保險則是第一金、合庫都有這方面的功能。可以朝這方面思考,如何找出最合適的,具有競爭力的公公併組合出來。
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