國內第三方支付限制本月鬆綁,歐買尬、網路家庭等業者齊步受惠,今(27)日與明(28)日將接續宣布推出新服務。業者認為,在第三方支付上路後,可望減低交易成本,帶動為數眾多的中小型網路賣家發展,為台灣電子商務添全新成長動能。歐買尬執行長林一泓看好,今年台灣第三方支付商機可衝上百億元;網路家庭董事長詹宏志則強調,若好好規劃發展,相關的「雲端錢」(Cloud Money)產業,將超越既有的「塑膠貨幣」,開創支付產業新格局。
第三方支付的模式,將能解決網路交易中的信任問題,也減低信用資訊外洩等機率,國外如eBay旗下PayPal、淘寶旗下支付寶,都發展蓬勃,是電子商務業界近年熱門話題。
國內相關法規則進展較慢,去年底,行政院科技會報與金管會等單位協商,原則認定第三方支付業者可作為「特約商店」角色,使微型商店或個人賣家可以不經過複雜程序,透過第三方支付服務完成交易。
金管會3月7日則正式發函,確立銀行與相關業者相關規範,具有法規初步鬆綁的重要意義。業者表示,此舉不僅有利於國內第三方支付業者發展信用卡收單業務,也使中小型網路賣家在處理收付業務時,交易成本減少,有助整體產業發展。
歐買尬今日將舉辦「台灣第三方支付元年記者會」,宣布旗下轉投資、第三方支付服務公司「歐付寶」的新進展。歐買尬將歐付寶的第三方支付與電子商務業務,視為是遊戲本業外的「新藍海」。
網路家庭去年3月推出第三方支付工具「支付連」,以ATM方式提供相關服務,明天則將宣布,推出新的信用卡代收服務。
訂定專法 才能解決問題
資策會科法所科技應用法制中心主任邱映曦昨(26)日表示,新興第三方支付服務仍面臨許多「法規不合身」問題,政府應「雙管齊下」,短期可針對最迫切的議題,先討論是否有合理的鬆綁方式;長期則應釐清定位、研擬政策架構,最終可參考國外方式,推出第三方支付服務的專法。
邱映曦表示,國內第三方支付的相關法源缺乏,嚴格而言,是現行法令中,由於時空背景等因素,未考量現有新興支付工具的情形,而並非有特定對應的法令直接限制相關業者行使業務,業者遇到的限制,牽涉的主管機關與法令面向也特別複雜。
邱映曦認為,短期而言,產業與各相關單位可針對急迫性高的面向,研擬措施,此部分牽涉金管會、經濟部等機構,目前已有科技會報辦公室統籌;在法規鬆綁的討論中,除協助產業健全發展外,包括消費者權益保障、確保金融監管效率、資料安全、防制洗錢等,都需列入考量。
歐美、大陸近年都已針對第三方支付訂定專法,台灣也可考慮在產業定位明確後,訂定專法。
美國在2001年,訂出「統一資金服務法」,主管機關為各州金融監管單位;歐盟2007年訂「支付服務指令」,由各國金融監管機構主管。
中國大陸也在2010年法制化,訂出「非金融機構支付服務管理辦法」,由人民銀行作為發證機構,淘寶寶也因此就地合法;台灣也可以考慮在產業定位、整體政策與發展方向明確後,訂定專法。
環境輸國外 競爭力受阻
國內第三方支付相關法規傳出初步鬆綁佳音,對電子商務界而言是「曙光乍現」,但業者也感嘆,目前的鬆綁進度,只是在既有的法律架構下「開了一條小路」,相關法規環境仍落後國外、大陸,若這樣的「不對等」延續下去,影響競爭力甚鉅。
國外第三方支付市場發展蓬勃,歐買尬執行長林一泓表示,以大陸來說,大陸線上購物產值中,逾半金流透過第三方支付交易,去年第三方支付全年的交易額規模,已達新台幣1 .6兆元,支付寶、財付通、銀聯網路支付等,分據市場前三位,都已很有規模。
而美國eBay旗下的PayPal,預估2013年的營收將達新台幣1,776億元;與國外相比,台灣相關發展仍在起步中,有待加緊追趕。
網路家庭董事長詹宏志曾感嘆,第三方支付議題討論六年多、和政府也吵了四年多,現在有初步進展,但整體法規仍然落後,這樣的差距,會使業者在發展快速的網路業中,一再錯失關鍵時間點,影響台灣網路業者的國際競爭力。
詹宏志舉例說,目前網路家庭的「支付連」不能做國際交易,但大陸淘寶的「支付寶」則可在台灣發展,當消費者選擇時,能夠通吃兩岸的服務,比只能在一地提供服務的業者有優勢,這就影響了本地第三方支付業者的競爭力。
新聞辭典》第三方支付
第三方支付是指,由具備信用保障的獨立平台,提供網路商家與銀行支付、結算系統連結的模式,讓消費者在交易時,先撥款到第三方支付帳戶,待買方確認收貨後,賣家才會收到款項。
雖然流程看似比傳統交易方式繁瑣,但由於在確認買方拿到貨前,貨款是由第三方保管,若遭詐騙,許多第三方支付服務商也提供賠付措施,因此可解決網路交易中的信任問題。
第三方支付的性質,是因應網路交易而生的新興服務,與既有的履約保證、代收付、價金保管等服務相近,但難以明確定位歸屬,也造成主管單位權責不易區分。
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