馬英九的三年與台灣未來三年

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2013/05/21　第 3004 期

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聯合報黑白集 且看英雄出少年   聯合報社論 馬英九的三年與台灣未來三年   經濟日報社論 發射出口拓銷的第一支箭   聯合晚報社論 520期待風雨生信心   民意論壇 助台商回巢 經濟逆風高飛 民意無情 唯有傾聽對話 再忙，也要經典同行、聖賢為友 聯合筆記/空軍「掉漆」？

□ 且看英雄出少年 黑白集/聯合報 暴雨來臨前夕，運動場上傳來了雙捷報。在巴黎，老將莊智淵搭配新秀陳建安力克大陸強敵，摘下世界桌球錦標賽的男雙金牌。在上海，平均年齡不到廿歲的射箭女將譚雅婷、吳佳鴻和林芳瑜，聯手射下世界射箭大獎賽的團體金牌。 在對菲交涉陷入膠著之際，這兩面金牌比什麼都更能鼓舞人心，讓人鬱悶為之一消。去年在倫敦奧運打進準決賽的莊智淵，帶著小他十歲的陳建安一同出擊，一舉斬斷大陸隊男雙十連勝的紀錄，打破中國桌球的無敵神話，也寫下台灣桌壇的傳承佳話。 莊智淵目前是世界排名第六的球員，曾為台灣立下無數汗馬功勞，在去年奧運創造個人高峰後，台灣桌壇也開始擔心誰來接棒的問題。巴黎的金牌之役，小將陳建安冷靜、出色的攻守，清晰傳達了「莊陳配」搭檔的傳承深意。這一戰，被形容為「陳建安時代」來臨的先聲，值得振奮。 十七歲那年，陳建安即曾於馬德里世青賽在不被看好的情況下奇蹟式地奪冠，並擊敗大陸全力栽培的年輕好手閻安。他最驚奇的一役，則是三月底在廣州世界杯打敗大陸新科奧運金牌選手張繼科；大陸體壇並形容，陳建安的翻盤是世界杯「最大的發現」。年方廿二歲的陳建安，一個菜販之子，克服自己的扁平足，打出未可限量的前程。 同樣是「英雄出少年」，奪金的中華射箭三女傑，最年長的林芳瑜才廿一歲，年紀最輕的吳佳鴻僅十六歲，有「天才少女」美譽的譚雅婷不過十九歲。在冠軍賽擊敗烏克蘭隊之前，她們先以四分力克排名世界第一的強敵南韓，贏得漂亮絕倫。 無畏的青年好手，雙雙得金，帶給台灣榮耀與鼓舞！ - TOP-

□ 馬英九的三年與台灣未來三年 社論/聯合報 《馬總統連任周年/四之三》 在兩成的低支持度中一路蹣跚，馬總統度過了他連任後的第一個周年。剩下的三年任期，形勢依然處處險峻；對馬總統和對台灣而言，隧道出口的光明似乎仍然可望而不可即。 自二○○八年以來領導台灣五年至今，從魅力領袖變成跛鴨總統，馬英九面對的其實不只是民氣的滑坡，而是一道難以突破的領導障礙，有如銅牆。其中，有社會鬱悶的加深，有在野的強力杯葛，更大的因素則是他領導的執政團隊失去指引及推動國家前進的力量；三種因素陳陳相因，交互糾纏。但無論如何，打破「跛鴨魔咒」的金鑰其實掌握在馬總統自己手裡，他必須找出正確的鑰匙來開啟穿越銅牆之門。 面對自己的領導困境，馬總統一定懷有極大的困惑和焦慮；但切勿忘記，人民對台灣欲進不前的憂心和焦慮，絕對遠甚於他的心情。因為，歷經李、扁廿年的紛亂治理，人們極度渴望台灣民主的亂象能在馬政府的絕對優勢治理下定紛止爭，使經濟重拾活力、社會撕裂重新彌合；但是，五年來，這樣的期待顯然落空。二○○八年大選時，曾有政壇大老預言馬英九若當選將可為台灣帶來一波「太平盛世」，結果太平縹緲不定，而盛世則不見影蹤。 正因如此，馬英九在思考未來三年的作為時，絕不能一心只想著自己還有多少大選政見尚待兌現，自己的執政藍圖還有什麼角落尚未構築；那樣的話，他將繼續陷於在虛妄的思維裡追逐自己過期的承諾。馬英九必須做的，是從理解及回應台灣人民的渴望入手，拿出積極而具體的作為。這個解藥，絕非從懷中掏出一個神奇錦囊，或是宣布一帖刺激景氣的祕方；而是必須拿出領導人的熱情和使命，鼓舞對他喪失信心的民眾，並積極重新召喚台灣社會消散的凝聚力。 馬總統魅力的下滑，可大致歸因於三項因素：第一，個人因素方面：他個性平和，且因成長過程缺乏挫折及草根歷練，社會關注之厚度及縱深不足，有時流於瑣碎或膚淺，乃至欠缺大開大闔的領導氣魄。尤其，他一直難以用自己的熱情來激發人民的感動，也讓社會充滿冷感和無奈。 第二，執政團隊因素：馬總統用人有同質化之傾向，這不利於政府決策的多元化思考及機動因應。加上藍綠對峙，延攬人才日益不易，政務官「事務官化」的現象已極為明顯，不僅無法形成強有力的決策智囊，決策執行力也常難以滿足民間的期待。 第三，社會變遷因素：馬總統的首屆四年，是建立在陳水扁貪腐及民進黨執政失能的低標準基礎上，他推動清廉訴求及兩岸融冰，即能輕易建立政績。但人民對於國家進步的期待不斷在提高，兩岸和解的成果已經收割，而清廉訴求卻被林益世、賴素如等左右手的貪腐污損殆盡。目前民間期待最切的經濟發展、社會公平及司法正義等切身議題，遲遲看不到進展；而執政團隊汲汲經營的卻是組織改造、國教改制等非迫切事項，也難怪人民躁鬱不滿，因為政府的施政時程表無法對應民間感受。 馬總統在兩岸和解上的成績，自然有目共睹；但這對他的第二屆任期而言，其實幾乎已是「利多出盡」，助益無多。而過去一年，馬政府的精力幾乎全部耗費在美牛、證所稅、年金改革及核四公投等四個議題上；一年連四個政策都無法解決，這樣的治理效能如何獲得人民支持？ 總結而言，未來三年的任期，馬總統必須思考的，絕不是自己手上的記事本還有多少件沒結案的計畫，而是要抬起頭來看看整個台灣對他的期待──有些是錯過了，有些則來得及彌補，想想自己要怎麼做，才不會辜負這兩千三百萬人的未來。就個人而言，三年不過是生命裡的一小段軌跡；但對整個國家而言，三年的興衰升沉，錯過了時機，就是千萬人難以挽回的命運。馬總統若浪費這三年，就是浪費了兩千三百萬人的三年，不可不慎！ - TOP-

□ 發射出口拓銷的第一支箭 社論/經濟日報 日本公布第一季的經濟成長率高達3.5%，成績遠勝其他先進國家，消費支出和出口成長都有不錯表現，證明安倍拚經濟所射出「三支箭」中的兩支，包括「寬鬆貨幣」及「擴大公共支出的財政政策」已見成效。接下來的第三支箭，主要是喚起民間投資增長的戰略。看日本，想台灣；外銷受挫、內需不振，政府已在研擬對策，其中，對外拓銷在當前情勢下特別艱難，必須由政府帶頭引領企業打開僵局。 觀察安倍經濟學所以奏效，關鍵原因之一即在於其展現的信心及執行力。尤其他允諾要當日本的頂級推銷員，全世界走透透，推銷日本的技術、醫療、飲食與文化，也希望基礎設備包括上下水道、交通等設備，以及醫療和太空等新事業的出口額，在2020年之前能翻三倍，擴大至30兆日圓。 這種政府帶頭出擊或協助產業整合以擴大出口的行動，在先進國家並不少見，例如新加坡總理李顯龍即曾與中國大陸前總理溫家寶共同簽署天津生態城的建設框架協議，主要是輸出新加坡經驗，在清潔能源利用、大氣環境、水環境和廢棄物處理與回收利用、道路與綠色交通、綠色建築與社區管理、文教衛生等產業發展方面，供中國借鏡成為創新典範。 韓國前總統李明博也常利用出訪他國或參與國際論壇的機會，展開其推銷外交，推銷的產品不僅僅是人參、智慧型手機及韓國飲食拌飯，甚至還包括高科技武器及核電廠。這幾年積極開發核電廠的阿拉伯聯合大公國第一個核電廠訂單，即是2009年由李明博親自率隊搶下。 又如丹麥環境部長亦曾訪問大陸，與中國環保部就環境合作的實施進行對話，期以最新技術應用幫助中國大陸解決當前環境挑戰。丹麥氣候與能源部長亦曾與參與綠色中國創新計畫的十家丹麥企業共同訪問中國大陸，就風能、潮汐能、生物質能的開發和提高能源效率的技術應用進行廣泛合作。 也有從失敗中汲取教訓而改變外銷策略的例子。在天津生態城的個案中，日本企業因情報落後，直到生態城開工才知此資訊，而且也因企業間技術分工太細，缺乏整合力、整體提案企劃力而錯失商機。因此日本轉而以「統籌力」為主要策略，在政府的協助下，進行產業的整合，例如在水事業投資上便將包括材料、營造、設備、顧問服務業在內的企業組成海外水循環系統協議會，由日立等大企業帶頭，共同拓展海外市場，目前已有數十家企業參與。 從以上的例子可以瞭解，為了拓展全球及大陸市場，各國政府無不卯足全力，由上而下，以整合的方式協助國內廠商走出去。台灣也應調整過去傳統的經貿拓展方式，進一步調整與聚焦，思考如何透過原有之經貿網絡，槓桿台灣資通訊產業的優勢，以整體解決方案來進行出口擴張。 政府帶頭，或以團體的力量對外拓銷，總比單打獨鬥強百倍。政府可思考由總統或行政院長任命具代表性的使節團進行全球訪問，考察各國永續化及智慧化發展與國家建設之趨勢，掌握各國未來建設與永續發展的需求，於敦睦邦誼與瞭解商機的同時，亦結合研發法人與產業界之資源，研商編組各式團隊，例如永續建築、智慧電網、智慧社區、生態園區、養生城、航空城、國際醫療、智慧城市等整體解決方案，以規劃投入海外市場，拓銷台灣經驗的具體方案。 同時，政府也應協助產業組成團隊，擴大可承包工程規模，建立與外國勢力相抗衡的基礎，而且透過聯合發包可因應多元技術需求，整合成本降低，讓提案價格更有競爭力，且可情報共享、成本與風險共同分擔，對大多數是中小企業的台灣廠商而言，也是政府可以積極嘗試的作為。 - TOP-

□ 520期待風雨生信心 社論/聯合晚報 中南部豪雨成災，馬英九總統把就職五周年的各種紀念活動都給取消了。原本應聚焦於就職演說及施政藍圖的鎂光燈，現在照向防災中心，此刻只有捲起袖手救災這件事優先了！ 有點諷刺，520的今天所發生的政壇景象，豈不就是馬英九執政五年具體而微的縮影嗎？困厄不斷，領導人只能追著危機跑，一場接著一場。原先期望向國際發聲的記者會，變成了救災指揮現場。菲律賓的難題還沒解開，梅雨季節的暴雨又釀成災禍，今早馬總統就帶著江宜樺院長及相關官員，坐鎮救災中心；就職演說稿還沒上場，已成明日黃花，縱然總統親力親為，仍難以解除民怨。 馬總統就職滿五周年的台灣景況，如果以總統聲望民調為軸心而有所質疑，則「笨蛋，問題在經濟」就是解答。整個世界仍在蕭條的景氣裡載浮載沈，歐美暫時止住了海嘯般的危機，中國景況也堪稱「軟著陸」，但都已元氣大損。台灣非常依賴出口拉動經濟，自然跟著疲弱不堪，民眾實質所得每下愈況，總統民調不高也是想當然爾。 但領導人沒有權利懷憂喪志，反而應哪裡跌跤就從哪裡站起來。如果「敗在悶經濟」，就要從「打破悶經濟」來找答案。馬英九不是不明白這個道理，他總是說經濟要從「效率驅動」改成「創新驅動」，但至今各項辦法未見生效。台灣各產業都遇到瓶頸，電子業走不出代工利潤微薄的困境，自有品牌的創新能力有時只有曇花一現的榮景，這些都有待政府打造更良好的投資環境和友善的產業遊戲規則，以助企業展翅高飛。目前馬政府端出的幾項方案，包括修訂證所稅、在ECFA之下簽訂開放服務貿易業的協議、成立自由經濟示範區、兩岸金融市場進一步開放等等，如果政府能展現執行力和自由化的決心，或也可期待新局面的產生。 馬英九的過去五年，說一事無成並不公平，但腳步踉蹌也是事實。今天的就職紀念日，北部地區已感受初夏悶熱，中南部卻災情未減。這是戒慎恐懼的時刻，也是重建信心的時刻，由剝而復的新局，期待能從今天的風雨中邁開腳步。 - TOP-

□ 助台商回巢 經濟逆風高飛 陳文明/科技業主管（台中市）/聯合報 馬總統民調支持度低迷，原因就是經濟差。所以馬政府不要高喊一堆改革遠景，公平正義法案一堆，將提升經濟做為主要目標，才是根本務實。 經濟雖然低迷，但時代雜誌報導已有製造業從中國回流美國，朝歐巴馬政策邁進。BBC也報導英國的一些紡織工廠重新在英國本土運作起來。十年前，當中國是世界工廠，中國製商品充斥全世界，商品售價比歐美原物料成本低，有誰可以想像製造業會回流歐美呢？ 馬政府應深思，為何美英兩國要努力將製造業回流本土？如果美英可以成功，台灣沒理由做不到。 北京、上海、深圳的物價與實質薪酬早已超過台灣。除了少數大型企業需要大量人力，大多數台商都想鳳還巢，而非繼續深入內陸游牧下去。事實上，內陸省分薪資也都猛漲。但一些指標型企業的製造業要回台，找土地卻一波三折。希望馬政府能建構適合台商回流的環境，把握契機，讓台灣後三年逆風高飛。 - TOP- □ 民意無情 唯有傾聽對話 鄭博文/雲科大工業工程與管理系教/聯合報 雲科大準備多時，期盼迎接創校以來第一場總統就職五周年演說。然因馬總統擔心豪雨成災，取消所有五二○就職周年活動。筆者一方面感到佩服，另一方面也想談談對馬總統到大學舉辦就職周年演說的看法。 上周，筆者已報名演說現場席位，得知並未安排師生提問。不過，筆者仍把握難得的機會教育，分別各請一位台灣學生和大陸交換生分別詢問兩岸的同學，若有機會提問，他們最想問馬總統什麼問題？ 短短兩天時間，這位交換生回報給我卅六個題目，還很細心的區分為五個面向：政治類、經濟類、教育類、文化類和民生類及總統個人。 其中，讓我印象特別深刻的，如政治類的題目：請問馬總統，您是否有計畫在任內和對岸的領導人見面並會談，簽署和平協定？ 教育類的問題，如：陸生留台工作，是否會考量給予綠卡，吸引優秀陸生留台發展？另一題則提到台灣對大陸學生實行的「三限六不」政策，非常不公平，且已對陸生赴台交流造成負面影響，期待這些限制能隨著兩岸交流的不斷深入，適當放寬。 文化類的問題，例如：台灣是個民主、自由、開放的社會，台灣有想過讓大陸央視進入台灣嗎？ 大陸交換生也想問一些比較輕鬆的題目：馬總統有去過大陸嗎？如果作為一個素人，您最想去大陸的哪個城市？為什麼？ 大陸交換生似乎也很關心馬總統是否感覺幸福：借用二○一二年在大陸的流行語，請問馬總統：您幸福嗎？為什麼？ 還有交換生想問馬總統對兩岸官員貪汙的看法，如：在面對政府公職人員貪汙腐敗問題上，尤其是在台灣前總統陳水扁貪汙案上，台灣有哪些值得大陸借鑑？ 幾位大陸交換生提出的題目，皆非常深入，可見他們雖然只是來台短暫交流，卻對台灣社會有很深的觀察，也對兩岸的和平有很深的期望。 台灣的學生也提出十個問題，其中五題是有關台菲護漁之爭，如：台菲關係緊張，而菲律賓政府的態度一直都很強硬，請問馬總統對外交部這種不夠果決的發言，有什麼看法和解決之道？另外，有一題是：對於核四運轉問題，台灣民眾普遍持反對立場，請問總統有何看法？ 且不管兩岸學生所提問題之深淺與新舊，這些問題有可能是一般民眾所關心的議題。 在五二○這一天，原訂發表就職五周年演說的雲林斗六，時而陽光燦爛，時而狂風驟雨，有如國際局勢的快速演變和民意的流水無情。政府傾聽人民的聲音，就像企業必須傾聽顧客的聲音一樣。國家領導人，唯有經常造訪民眾、傾聽民意，才有可能確實掌握真正的資訊，做出正確的決策。 馬政府各部會首長若能常到民間探訪民情，聆聽人民的聲音，與百姓對話，也許證所稅、年金改革、十二年國教、核四是否續建等事件的決策和做法，就會有所不同，當然，民意支持度也會不同。 而此原則，對反對黨應該也可適用。 - TOP- □ 再忙，也要經典同行、聖賢為友 李素真/搶救國文教育聯盟執行秘書/聯合報 曾經全國眾望所歸的馬總統，而今連任第六年，民調卻低於出賣國民黨的李登輝、貪腐的陳水扁。究竟是人民苛責？或時運不濟？或能力問題？或無法知人善任？或犯了「清官比貪官更可恨」之忌？ 身為教育者，且不說其他施政作為，只論對十八年「教改」禍害：尤其摧毀國文歷史，放任教育部毫無改善；對「十二年國教」眾曰不可、極怨至憂，仍和教育部長兩三人等，堅持是「德政救眾生」，提出忠言。 王鼎鈞曾說：「他們一朝權在手，首先振興教育。所以猶太區的中小學教育都辦得非常好。我曾對一個猶太同事說台北有人出了一本書叫《猶太人賺錢的絕招一百種》，他很嚴肅地告訴我：猶太人賺錢的絕招只有一種，就是教育！」 救經濟，首重教育！教育該是定靜安慮得，讓學子老師家長人心安定，才能有所得。而今教育政策卻如《水滸傳》詩：「赤日炎炎似火燒，野田禾稻半枯焦，農夫心內如湯煮，公子王孫把扇搖。」讓全國學子家長老師陷入沸湯！ 馬總統對十二年國教，是否該謙卑三思停看聽？對「教改」禍害，是否該積極改善？對前朝違法亂紀之事，是否該立即撥亂反正？ 馬總統也讀過《古文觀止》、也受過四書教育、也讀國立編譯館課本七十三篇古文，國事繁忙，更要「與經典同行，與聖賢為友」啊！ 孔子政治思想：富之教之、德化、正名。孟子思想中，其實最重要的是政治：堯舜之治、行仁政成王道、民貴君輕民本思想、反戰。范仲淹更強調：人主當用天下心矣；「不以己欲為欲，而以眾心為心。」 「人主之職，在於察毀譽，辨邪正」（蘇軾）。深盼總統謹記聖賢之言，把握三年，由剝而復，否極泰來。更盼諸官百吏警戒力行。「追求自己最大的圓滿，追求眾人最大的幸福。」（康德）；「黯施慈悲與後人」（白居易）；「眾苦所燒，我皆拔濟。」（法華經）國家是幸，人民是福！ - TOP- □ 聯合筆記/空軍「掉漆」？ 程嘉文/聯合報 繼前幾天F-16之後，空軍又摔了一架幻象兩千。「機瘟」、「掉漆」、「未戰先輸」等評語，頓時充斥媒體、立委、網民之口。然而事實是否如此？ 戰機與客機都在天上飛，但操作哲學不同：航空公司追求安全第一，任何可能風險都要避免；戰機飛行員卻必須「明知山有虎，偏向虎山行」。一切訓練都是逼出人與機器最大極限，才能在對決時獲勝。 當年空軍的損失其實遠高於現在：一九六○年代服役到九○年代的F-104，二百多架損失近半；台海空戰的主角F-86服役廿年，三百架摔了一百九十多架！相較之下，F-16與幻象都已服役十餘年，各自損失不到十架。 隨著科技進步，機械愈來愈可靠，氣象與航管日益精確，部分科目可先用電腦模擬，事故率已大幅降低；但駕駛戰機永遠都是高風險工作。重要的是即使發生事故，飛行員能否生還？因為培養飛官也是龐大投資；而生還者帶回的經歷，更是發現潛在弊病、避免下次事故的寶貴教訓。 至於連摔兩架飛機，算不算「掉漆」？要比較其他使用國的數字，要比較自身機隊的事故率變化，數據才有意義。否則不同機種失事，即使日期相近，也未必有關，更與近日的台菲齟齬無涉。 造價昂貴的戰機墜毀，當然是很痛的損失，也可能是某種警訊。但真正危險的是社會遇事不求甚解，唯一感興趣的是更尖酸刻薄的謾罵。如果政府與軍方的主事者被「罵怕」，擔心失事消息會影響自己的聲望與宦途，從此訓練打折放水。這種「安全第一」的軍隊，或許帳面數字好看，但臨戰恐怕不堪一擊，這才可怕。 - TOP-

•10招「節稅小撇步」大公開 今年報稅前，納稅人應該先精打細算，如：家有五歲嬰幼兒，記得申報「幼兒學前特別扣除額」，每人每年兩萬五千元扣除額。還有哪九招「節稅小撇步」？快來看看。 •成為孩子生命中第一個知己 從嬰兒漸漸開始牙牙學語、精明靈活，孩子們的個性也會更加顯化於外。從日常生活中的繪本選擇、玩具的喜好與玩玩具的方式，還有外出的人際互動都可看出孩子的本性、潛能、先天擅長的條件。

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