捍衛九二共識 馬總統亮出李登輝簽名反擊

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2015/05/08 第5282期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 | 聯合新聞網 今日頭條 捍衛九二共識 馬總統亮出李登輝簽名反擊 專題 馬總統：九二共識 不是空泛觀念 「國統會討論一中 李登輝拍板」 蘇起：李登輝主導 藍凝聚一中各表共識 藍批蔡英文 「變形文」今是昨非 話題 宗教團體可登記宗教法人 2大爭議 引發3部會角力 牽涉土地問題…朝野仍待討論 要聞 台78線雲林土庫段「減重」 高鐵危機暫解 雲林下陷面積擴大 縣府歸咎農地活化 偷鑿井沿海居多 怕缺水愈挖愈深 焦點新聞 金門牛疑口蹄疫 牛豬羊產品禁銷台 中颱紅霞 周日恐發海警 灌腸、剪會陰 「生產全餐」孕婦陰影 進口鮭魚抽驗中 「爭鮮」偷跑先加工 政治新聞 AIT處長換人 首位華裔梅健華接任 社會新聞 躲颱風誤入領海 我漁船遭菲扣押 西門町雙屍案 陳福祥求處極刑 兩岸新聞 習近平今訪俄 拉攏普亭戰略合作 國際新聞 英大選沒贏家 政黨結盟戰開打 捍衛九二共識 馬總統亮出李登輝簽名反擊 記者郭玫君／台北報導/聯合報 馬英九總統昨天出席「兩岸互動與交流展」開幕式，當媒體詢問李登輝一再否認九二共識時，馬總統特地指出當時國統會議紀錄上李登輝的簽名， 馬英九總統昨天出席「兩岸互動與交流歷史時光迴廊特展」，再度砲火全開，強力捍衛九二共識。他數度反駁前總統李登輝、高分貝質疑蔡英文的兩岸政策論述，還援引歷史強調陳水扁也接受九二共識。 馬總統重砲回擊民進黨主席蔡英文「維持現狀」的兩岸政策說法，質問她所謂的維持現狀，是現在的現狀，還是七年前烽火外交、兩岸關係停滯的現狀？沒有九二共識又如何維持現狀？身為總統候選人，對此問題不能閃躲、打高空。 馬總統說，蔡英文批評他不了解人民要什麼，但人民要的他很清楚，不是要回到七年前的現狀，而是維持這七年來創造的現狀，即兩岸在和平繁榮的基礎上和平發展；也因九二共識處理了最敏感的「一個中國」問題，才出現七年來的現狀。 他連珠炮式質問蔡英文，如果她要的是八成人民要的現狀，為什麼民進黨一天到晚批評他親中賣台？難道蔡英文所說的現狀就是親中賣台？若不是，蔡英文的現狀是什麼現狀？她又如何透過沒有九二共識、一中各表的現狀，來維持台海和平與繁榮？ 稍早馬總統參觀兩岸文件展覽時，面對媒體詢問李登輝一再否認九二共識，馬總統未正面回應，反而指向身後展示的相關文獻，反問「你看有沒有？」他特地指出當時國統會議紀錄上李登輝的簽名，三度詢問「那這位是誰？」證明九二共識確實存在，且李登輝參與這過程。 隨後馬的致詞也有備而來，他提到「有人」常常說九二共識不存在，並說九二共識共有四個重要文獻，接著出示一九九二年國統會第八次會議紀錄影本，強調當時會議主持人就是李登輝，該場會議通過「海峽兩岸都堅持一個中國的原則，但賦予的涵義有所不同」的決議。 馬總統表示，正因有這個決議，海基、海協兩會在香港會談破局後，才能透過函件往返，同意以口頭方式各自表達「一個中國的涵義」。他強調，「九二共識當然有，白紙黑字寫下來的，而且雙方都承認」。 他並指出，陳水扁剛上任總統時曾對美國亞洲基金會訪賓表示，新政府願意接受兩岸兩會會談的共識，那就是「一個中國、各自表述」；蔡英文任陸委會主委時也承認「各自表述一個中國」。 後來有人質疑「九二共識」是時任國安會秘書長蘇起「發明」的，他以幫嬰兒命名為例說：「不能說出生過了三個月才命名，就沒有這個小孩」；面對歷史可以不贊成，但不能說它不存在。 馬總統：九二共識 不是空泛觀念 記者郭玫君／台北報導/聯合報 「朱習會」掀起九二共識論戰，馬英九總統昨天出席陸委會舉辦的「兩岸互動與交流歷史時光迴廊特展」，並大動作說明九二共識，時間點微妙。不過陸委會表示，府方四月上旬就將這個活動列入行程安排，並非這一、兩周才決定。 馬總統說，展覽回顧兩岸發展，讓他看完「感慨萬千」；而九二共識已有廿三年歷史了，它不只是一個空泛的觀念，是過去七年中透過政府和人民努力，創造了和平跟繁榮的現狀。 馬總統表示，此次展覽目的很單純，要讓大家知道他上任近七年時間創造的現狀，到底是什麼內容？基礎就是在中華民國憲法架構下，維持海峽不統、不獨、不武的現狀，並在九二共識、一中各表的基礎上，推動兩岸和平發展。 馬總統說，兩岸若沒有九二共識，就沒有後來兩岸的協商，也不會簽訂廿一個協議，「因果關係非常明確」。他提及，陳水扁政府時期採取一邊一國，造成兩岸緊張對立、交流停滯甚至倒退，當時海基與海協會完全沒有任何協商，八年成果是零。其烽火外交處處對立，更讓中華民國邦交國被大陸挖走九個，但在馬總統自己任內，目前僅一個邦交國甘比亞斷交，且非大陸因素。 陸委會自二月規畫籌辦這項展覽，內容包含自一九四九年至二○一五年兩岸發展脈絡，展出不少歷史文獻資料，還包括去年朱立倫和國台辦主任張志軍碰面的照片。 由於朱立倫在朱習會上「兩岸同屬一中」的九二共識論述引論戰，馬英九隨即排定觀展並說明九二共識，時間點引人聯想。陸委會說，籌辦過程中主動邀請馬總統出席開幕式並致詞，行程並非這一、兩周才決定。 「國統會討論一中 李登輝拍板」 記者楊湘鈞／台北報導/聯合報 馬總統昨天出示李登輝前總統簽署國統會關於九二共識內容會議紀錄，反擊「沒有九二共識」說法。府方人士指出，除昨天在中正紀念堂展出的文件外，還有其他會議紀錄、發言紀錄，足以說明是李登輝拍板此涵義。 府方人士指出，根據相關資料，李登輝主持「一九九二年四月國統會第七次全體委員會議」，當時中共屢次提出致兩岸會談觸礁的「一個中國」問題，我方須研擬因應原則作為陸委會和海基會的執行依據，及向中共宣示我方立場。 但唯一的民進黨委員康寧祥發言指一個中國的定義關係國家發展前途，反對立即作成結論；當時行政院長郝柏村發言支持，指「我們雖堅持一個中國，但其涵義則有所變動」，李登輝裁示再研究。 同年七月卅一日，李登輝簽署台灣地區與大陸地區人民關係條例，府方還罕見發布李簽署照片；同天他接見旅美僑界領袖重申，國家統一是政府長期努力目標，但我們追求的是民主、自由、均富的中國。 府方人士說，隔天李登輝主持國統會第八次會討論「一個中國」內涵問題，他以簡短開場白說，在國統綱領指導下，兩岸關係發展到了法制化的階段。 其後，總統府副秘書長邱進益說明「一個中國」內涵的提案文字，但總統府國策顧問陶百川率先發言說，現在要談一定是兩個中國，未來是一個中國，所以本案不應通過。接著康寧祥指出，一個中國的問題是國統綱領第二階段以後的事，現在不能下結論，否則有違國統綱領。 國策顧問高育仁指出，原草案第二項指「我方認為，一個中國應指一九一二年成立迄今之中華民國，其主權自始及於整個中國，但目前治權僅及於台澎金馬」，「自始」兩字不妥，因中華民國成立時有些地區割給外國，是後來才收回的。 李總統最後結論，現在說一個中國，不是講一個中國如何定位的政策，而是說明如果海基會與中共簽事務性書面協議，其中如有一個中國，文字寫下來，我們是什麼意見。因此他裁示本案刪除自始兩字後通過。 依據該次國統會會議紀錄，會中通過「關於一個中國的涵義」：「海峽兩岸均堅持『一個中國』的原則，但雙方所賦予的涵義有所不同」，當時李登輝、陸委會前主委黃昆輝等均在會議記錄上簽了名。 府方人士說，同年十月底兩岸舉行「香港會談」，雙方討論「一個中國」表述方法沒有共識，因此我建議各自以口頭方式表述不同立場，十一月十六日海協會即傳真表示「尊重並接受」海基會建議，這個「求同存異」的共識，與李主持國統會通過的「一個中國的涵義」幾乎完全一致。 蘇起：李登輝主導 藍凝聚一中各表共識 記者郭玫君／台北報導/聯合報 馬英九總統大動作引用國統會會議文件駁斥李登輝「沒有九二共識」的說法，國安會前祕書長蘇起也表示，一九九二年是因李登輝主導，才促成國民黨內部凝聚出一中各表的共識，當時雖沒有九二共識名詞，但已有實質內涵，這是李登輝當年的「政績」。 回顧一九九二年國統會第八次會議前，國民黨內部鴿派、鷹派未就兩岸主權的主張凝聚共識，黨內一派聲音認為「漢賊勢不兩立」，拒絕與中共談判。 蘇起說，李登輝一面整合內部，一面透過密使與大陸溝通長達五年，終在第八次會議統合出「海峽兩岸都堅持一個中國的原則，但賦予的涵義有所不同」的共識，以在辜汪會談舉行前和共產黨取得妥協。 蘇起說，一中各表的涵義，是李登輝主導的國統會、政府，完成的台灣內部妥協，是他當時的政績，只是他自己後來變成獨派，完全否認過去說法，「但他當時是總統，所有決議若非他贊成，又怎麼可以通過？」 蘇起說，後來新創「九二共識」名詞，僅是延續國民黨一中各表立場。當時政黨輪替在即，時任陸委會主委的蘇起，考量國民黨的一中各表及共產黨的一中，至少仍存在橋梁；反觀民進黨的台灣前途決議文與台獨黨綱，與一中缺乏橋梁，因此決定以新名詞概括三黨立場。 他說，九二共識名稱設計上讓大陸得到裡子，民進黨得到面子，未料未被民進黨接受，在二○○五年後成為國共彼此表述的共識。但他強調重點不是名字，而是兩岸要相互妥協，鬥則兩敗，和則兩利；如今國內為九二共識鬧得不可開交，讓他很煩心。 藍批蔡英文 「變形文」今是昨非 記者周志豪／台北報導/聯合報 國民黨立院黨團昨指出，前總統陳水扁執政時，時任陸委會主委的蔡英文曾公開主張「未來一中、終極統一」，今是昨非，根本是「空心菜、變形文」。 國民黨立委吳育昇表示，蔡英文當時以陸委會主委身分表示，「台灣人民未來前途只有一種選項，就是與中國大陸建構一個有意義的政治關係，一個在未來五到十年裡共存共容的體系」，就是「未來的一個中國」。陸委會官網當時的大事紀要，也一樣有前段對話。 蔡英文上述談話，是在二○○○年八月三日出席立院國會助理大陸政策研習營時發表。她當時指出，台灣須處理「一個中國」問題，不可能與中國大陸完全脫離，變得毫無關聯，但在發展關係過程中，可有多種選項，彈性無限大。 吳育昇說，蔡英文在二○○○年提「未來一中」，二○一二年選總統時卻高舉「台灣共識」，現在再否定九二共識，主張空洞的「維持現狀」，不僅是「空心菜」，還是「變形文」。 吳育昇說，蔡英文斷章取義批評朱的「兩岸同屬一中，但內涵、定義有所不同」的九二共識談話，自己卻主張終極統一，為陳水扁擦脂抹粉，昨是今非。 國民黨政策會執行長賴士葆說，一九九二年八月一日，前總統李登輝主持國統會第八次會議通過關於一個中國決議文，文中明白指出，「海峽兩岸均堅持一個中國的原則，但雙方所賦予的涵義不同」，這就是九二共識、一中各表。 賴士葆說，蔡英文現在主張兩岸維持現狀，「那就把現狀描述清楚，是前總統陳水扁的一邊一國，還是陸委會主委任內所主張的未來一中，或是又有新的看法？」要選國家領導人的人，在兩岸問題上不應該打模糊仗。 宗教團體可登記宗教法人 記者李順德／台北報導/聯合報 內政部昨天通過新版「宗教團體法」草案，規範宗教團體依法登記為「宗教法人」，草案兼具「胡蘿蔔和棍子」，宗教法人免徵房屋稅和地價稅，可有條件承租農地，但必須財務透明、財報經會計師簽證，違者最重可罰十萬元罰鍰。 宗教團體法草案曾「四進四出」立法院，歷經廿多年仍無法完成立法，主管機關只能依據民國十八年制定的「監督寺廟條例」，導致全國一萬五千多座的宮廟寺院，出現不少管理亂象。 近來慈濟財務引發爭議，讓內政部加速研議宗教團體法，徵詢各大宗教團體後，決定仿照日本模式，草案首創宗教法人，採取適度規範。宗教團體法草案未來還要經行政院會審議，再送立法院三讀後，才能完成立法。 內政部次長陳純敬說，新版草案明定宗教法人是指一定規模的宗教建築物及組織，目前一百八十九個全國性宗教財團法人，如慈濟、中台禪寺、法鼓山等，未來均鼓勵登記為宗教法人；若不願重登記，可廢止其寺廟登記，改發給寺院、宮廟證，且無法享有優惠措施。 財務規範首重公開透明，草案明定宗教法人每年須將財務報告陳報主管機關，年度收支達一定金額，應經會計師查核簽證，並定期向主管機關申報財務，及提供組織成員閱覽；宗教法人接受捐贈財物，應提供查詢或公開。 新版草案對財產、稅負、罰則都設有專章，為防止以宗教之名，行私利洗錢之弊，對設立登記的財產、孳息，明令不得有分配盈餘行為，違者處五萬以上、廿五萬以下罰鍰。 宗教法人得申請承受耕地條件，包括：申請總面積低於一公頃，以及從事農耕使用逾五年以上、教制有明定從事農耕。 罰則部分，宗教法人承受耕地後，未經核准擅將耕地變更使用且不改善者，最重可罰一百萬元罰鍰，得按次罰至改善為止。 2大爭議 引發3部會角力 記者李順德、沈婉玉／台北報導/聯合報 新版宗教團體法草案引發內政部、財政部、農委會三大部會角力，研議過程主要出現兩大爭議：一是受贈土地若為農地，影響農地農用政策；二是財政部對宗教法人的免稅優惠，外界擔心重複免課稅及逃稅天堂。 內政部官員透露，全國一萬二千多座登記有案的宮廟寺院，至少有四百座以上大廟坐落在農地，若未來登記在宗教法人名下，恐衝擊農地農用政策；農委會與內政部多次協商，即使最後階段，內政部通過有條件申請承受耕地，農委會仍保留法律發言權，可能成為下一波爭議。 財政部昨表示，宗教團體有益社會風俗教化，稅法上本來就有相關減免的優惠，原則上同意各項租稅優惠，與內政部有共識。 據了解，慈濟內湖開發案，就是因為有人質疑土地利用是在保護區內，才引發反彈。台灣過去對於宮院寺廟的管理，是依民國十八年的監督寺廟條例，都屬宣示性的低度管理，因此位於農地的寺廟，管理起來就頗為棘手。 農委會表示，依農發條例的規定，只有農企業法人可以承受耕地，私法人並不能承受耕地；即使受捐贈農地，也要符合農地農用的規定，否則將造成私法人購買耕地的爭議，衝擊國內農地。 內政部多次與農委會協調，最後做成有條件申請承受耕地；即申請總面積不得逾一公頃、章程與教制要有從事農耕，且已從事五年以上的事實。 牽涉土地問題…朝野仍待討論 記者鄭宏斌、周志豪／台北報導/聯合報 內政部重提「宗教團體法」草案，盼能在本屆立委任內完成立法。藍營立委表示，爭議很大，要順利通過並不容易。綠營也認為，通過宗教團體的財務規範很重要，但牽涉土地的問題則較複雜，有待討論。 國民黨立委吳育昇表示，「宗教團體法」若完成立法，目前兼營納骨塔等事業的宗教機構，須比照殯葬業經營，承擔相關稅負，讓少數宗教團體無法接受。 吳育昇認為，現行「監督寺廟條例」是訓政時期的產物，已不合時宜，如能有一套新法管理，可解決寺廟管理亂象，對正派經營寺廟也是好事。 國民黨立委盧嘉辰說，「宗教團體法」若通過，原本寺廟兼營的納骨塔將就地合法，既有合法業者勢必造成排擠；立院僅剩一個多會期，選舉又將至，朝野要獲得共識不易，他不看好完成立法。 民進黨立委李俊俋表示，過去立法爭議有兩部分，包括財務規範、透明化，以及宗教建物能否就地合法的問題，若能先通過宗教團體的財務管理規範，是當務之急。而許多寺廟建於山坡地或國有地上，能否合法的問題很複雜，這在民進黨內也有不同聲音，未來仍待討論。 台78線雲林土庫段「減重」 高鐵危機暫解 記者徐子晴／雲林報導/聯合報 搶救高鐵，公路總局將穿越高鐵的台七十八線（橫向者）減重，把原做為路基九萬多公噸土方移除，改以鋼結構的高架橋，成功減緩地層下陷。 台七十八線雲林土庫路段地層下陷嚴重，為免影響高鐵行車安全，公路總局上月完成「減重計畫」，移走土庫路段下方的九萬多公噸土方，改採高架橋梁形式，有效減緩地層下陷程度，也讓高鐵安全威脅大減；這條路「瘦身成功」後，預計明天通車。 台七十八線與高鐵路段交會處，因超抽地下水嚴重致「先天不良」，加上高鐵橋墩重量和路堤本身填土超重的「後天失調」，造成高鐵跨越台七十八線兩側的橋墩出現差異沉陷情況，也就是該路段呈現中間下沉、旁邊高度正常的狀況，恐危及高鐵行車安全。 高鐵局解釋，高鐵行進速度非常快，旅途必須追求平穩，若部分路段下陷量比前後的路段高，容易造成高鐵行車危險。 以台七十八線與高鐵交叉路段為例，目前差異下陷量為一點八公分，都在警戒範圍內；但若差異下陷量達四點三公分，高鐵就可能有「掉落」的危機，恐變成「雲霄飛車」。 公路總局為此將土庫路段改建成高架，施工路段僅兩百六十七公尺，耗資近四點三億元，平均一公尺造價一百一十六萬元，號稱「全台最貴的路段」。 高鐵去年地層下陷監測結果日前也出爐，彰化溪州路段去年沉陷三點八公分、雲林虎尾車站沉陷四點四公分、高鐵跨一五八縣道四點六公分。其中，高鐵與台七十八線快速道路跨交處，一○一年度下陷量七點三公分，一○二年度四點八公分，一○三年度四點四公分，地層下陷情況趨緩。公路總局表示，差異沉陷量已回復至安全範圍內，高鐵危機暫時解除。 不過，專家擔心今年遇上大旱，超抽地下水情況會更嚴重，差異沉陷量恐又增加。公路總局說，這兩個月雖有下陷情況，但下沉量不到零點一公分，安全無虞。 雲林下陷面積擴大 縣府歸咎農地活化 記者姜宜菁／雲林縣報導/聯合報 高鐵與雲林台七十八線快速道路跨交處下陷去年趨緩，中央認為是快速道路「減重瘦身」成功，但雲縣整體下陷面積暴增為前年三倍，縣府憂心忡忡。 根據雲林縣資料，雲林地層下陷區除原來的虎尾、土庫，已擴及沿海的四湖和東勢；全縣前年下陷面積一○六平方公里，去年增至三○九點七平方公里。雲林高鐵站區前年僅下陷三點九公分，去年開始動工，地面載重增加，下陷量也增至四點四公分。 據了解，新增地層下陷地區靠近海岸，不在高鐵行經的路線，對高鐵暫無影響，但整體下陷的面積是否會波及高鐵行經區域？縣府說還待觀察。 雲林縣府分析下陷面積擴大原因，除乾旱造成地下水層下降外，農委會推動「農地活化」是重要關鍵。 雲林縣農業處長張世忠表示，農委會前年為提高糧食自主，取消一年休耕兩次的補助；雲林縣地面水不足，全縣耕地八萬多公頃，灌區約六萬公頃，兩萬公頃非灌區集中在沿海，大都引地下水灌溉，用量可觀。 雲林縣水利處長林榮川指出，前年復耕地一萬公頃，其中四湖鄉近兩千公頃，東勢鄉超過五百公頃，兩鄉合占比超過兩成五，兩地地層下陷問題也浮現；水利處估計，這兩地一年約抽五百萬噸地下水灌溉。 雲林縣水利處副處長吳文能說，雲林列管水井數十六點二萬多口，一年抽取約三點六億噸地下水，四湖、東勢新增農田用掉五百萬噸，相較三點六億噸雖不多，但因去年乾旱，地下水位下降，只要稍微超抽就會加劇沈陷，不可輕忽。 林榮川說，今年雨水不足，地下水補注少，下陷較往年嚴重，將積極配合水利署加強查緝違法抽地下水，嚴禁管制區挖水井，違者依法裁罰。 偷鑿井沿海居多 怕缺水愈挖愈深 記者姜宜菁、姜宜菁、陳信利／雲林/聯合報 雲縣府全面列管地下水井，但不少農民找上鑿井業者，或是插新管、打深水井，卻讓地層下陷防治破功。 台灣生態協會雲林工作站主任陳清圳說，水路是農民的生路，農委會辦理農地活化，卻未給農民足夠灌溉用水，農民挖井取水也是迫於無奈。 陳清圳表示，政府要封井之前，必須給農民足夠地面水，目前農田水路是日據時代規畫的，對照現在的耕作型態，早已不敷使用，地下水井只要打開馬達就有水，「水是農民生存的第一要素，雲林縣號稱是農業首都，但政府有在為農民設想嗎？」 雲縣府列管十六萬兩千多口水井，為防治地層下陷惡化，全面禁止鑿井，前年查到違規鑿井六十八口，去年旱災卻只查到十五口，縣府被指取締不力。 水利處人員解釋，管制區雖禁止鑿井，但舊井可申請維修或復水，究竟農民有無加深，不易查緝，縣府人力有限，並非查緝不力。水利處長林榮川表示，列管水井都有書面資料，「別想矇過，只要看用電量就知道抽水量多寡」，屆時封井一定從最深的開始。 不過，雲林縣農田水利會會務委員李明哲說，當初縣府造冊列管水井時，稽查員動作積極，最近多是有人檢舉才取締。 鑿井業者說，今年有部分農田因沒有地表水可用，拜託業者在農地上「插管治療」，過年後訂單一波接一波，許多人以維修為由，「一口換一口」，變相「借屍還魂」，鑿新井的以沿海居多。業者指出，確有農民擔憂缺水問題擴大，私下要求鑿更深，淺水井變深水井，只好配合。 金門牛疑口蹄疫 牛豬羊產品禁銷台 記者陳皓嬿、蔡家蓁／連線報導/聯合報 金門牛隻疑似感染Ａ型口蹄疫病毒，農委會表示，一旦確診，將是全國首例Ａ型口蹄疫，該牛場全部牛隻會立即撲殺及清場消毒，並檢查周遭畜場是否也有感染。農委會昨已下令禁止金門的牛、豬、羊產品銷台，不管是生鮮肉還是名產牛肉乾都不准，且旅客也不能攜帶回台，以防病毒傳播。 金門縣府建設處長翁自保表示，目前僅是A型口蹄疫病毒核酸反應，並沒有臨床症狀，預計十二日才能確認是否為口蹄疫案例。他強調，倘若檢驗結果並不是口蹄疫情，將請農委會重新開放金門的屠體牛銷台；倘若金門真的有疫情，一定全力配合各種防疫措施。 由於口蹄疫不會傳染給人，農委會防檢局也表示，民眾可安心吃豬、牛、羊、鹿等動物，不過屠宰場的衛生檢查駐場獸醫師，會持續加強屠宰前後的檢查，確認畜隻健康無虞，才允許屠宰。 防檢局副局長施泰華說，我國過去只出現過Ｏ型口蹄疫，但該頭牛初步檢測結果，疑感染好發於中國和東南亞地區的Ａ型口蹄疫病毒。經基因序列比對，該病毒和廣東二○一三年發生的Ａ型口蹄疫病毒，相似度達百分之九十九，病毒來源尚在確認中。據農委會統計，今年四月一日到五月三日止，金門共有一百零九公噸牛肉輸台。 防檢局說，金門該牛場共一百七十六頭牛，上月十七日，畜衛所檢出其中一頭牛身上的口蹄疫蛋白抗體是陽性，防疫所在十七日管制該場所有牛隻出入，並於本月一日採預防性撲殺該牛。 翁自保說，該場多為黃雜牛，來源場其他牛隻健康情形良好，目前無須全場撲殺。針對外傳可能是飼養安格斯牛才造成病毒疫情一事，翁自保也強調，安格斯牛是由畜試所飼養，並未釋出給民間飼養，消息來源不正確。 金門知名的高坑牛肉表示，多年前就因口蹄疫情，所生產的牛肉乾一律採用紐澳牛，所以衝擊不大；至於牛肉料理部分，暫停使用金門牛肉，改用紐澳牛。 中颱紅霞 周日恐發海警 記者陳皓嬿、李昭安／台北報導/聯合報 紅霞颱風昨增強為中度颱風，氣象局表示，根據預測路徑，不排除在下周日母親節當天發布海上颱風警報；不過，台灣本島應只受其外圍環流間接影響，發陸上颱風警報機會不高，僅東半部和恆春半島易有大雨出現，但西半部仍以多雲到晴、偏乾熱的天氣為主。 因紅霞逼近，降雨量增加，可望紓緩旱情。行政院長毛治國昨在行政院會中指示經濟部機動研判供水情勢，採取適當措施；並請相關單位做好防汛整備，「左手抗旱、右手防汛」。 經濟部表示，梅雨季來臨，水情可望改善，自五月十五日起，每周五上午檢討水情，下午三時發布最新限水措施。 根據氣象局觀測，昨晚紅霞颱風位於鵝鑾鼻東南方大約一千九百公里海面上，以時速十九公里，朝西北西往菲律賓東方海面前進，預計周日到呂宋島附近後，會逐漸北轉；影響台灣的程度，仍要看颱風北轉的快慢及幅度而定，明天預報會較明朗。 氣象預報員洪甄聲表示，今天全台都有可能下局部短暫雨，特別是午後熱對流旺盛，部分地區會有較大雨勢出現。 灌腸、剪會陰 「生產全餐」孕婦陰影 記者丘采薇／台北報導/聯合報 很多孕婦生產時，經歷灌腸、剃毛、禁食、人工破水、剪會陰等「生產全餐」，痛苦經驗讓她們不敢生第二胎。生產改革行動聯盟（生動盟）昨天呼籲衛福部及國內相關醫學會制訂「孕產婦照護臨床指引」，讓媽媽享有「溫柔生產」人權。 台北護理健康大學榮譽教授郭素珍表示，「生產全餐」並非必要，舉例來說，屬於低危險群的產婦不須切開會陰生產但在台灣，產婦生第一胎時幾乎都會被剪會陰，國外產婦遭遇此狀況的機率只有百分之四十至五十，甚至更低。 生動盟也說，有些產婦在生產時會被壓肚子，造成腹部瘀青，導致生產後哺乳不便，也有產婦因剃毛增加微小傷口感染，甚至被告知「可能要開刀」而禁食造成身體虛弱。對這些醫療處置，產婦不敢反抗醫師權威，只好吃「全餐」。 二○○六年起，衛福部多次委託學界、醫界研究，試圖發展本土化友善生產模式，很多婦產科醫師也認為有些「產科常規」可以取消。 生動盟呼籲衛福部及醫學會應跟進美國、英國及日本等先進國家制訂「孕產婦照護臨床指引」，並公開於網站，讓孕婦對生產過程做足心理準備；生產時，也應由醫護人員告知接下來的步驟。 青年診所婦產科醫師陳鈺萍表示，「孕產婦照護臨床指引」讓孕婦瞭解生產流程，現今衛福部雖有媽媽手冊，但資訊僅包括孕期間照護注意事項，對生產流程並未著墨。 衛福部醫事司副司長黃純英表示，去年起建構友善溫馨生產試辦計畫，讓產婦選想要的生產方式；至於「生產指引」，目前在建置中。 進口鮭魚抽驗中 「爭鮮」偷跑先加工 記者陳雨鑫、顏彙燕／連線報導/聯合報 衛福部食品藥物管理署在邊境發現，知名迴轉壽司業者的「爭鮮壽司」違反具結規定，進口大西洋鮭及多瑙河鮭三千多公斤，在報驗結果出爐前，擅自切割加工。食藥署祭出一年不得申請具結管理處分，另追查是否將未獲輸入許可證的鮭魚對外販售。 食藥署北區管理中心副主任王德原表示，根據桃園機場邊境人員回報，爭鮮壽司四月廿八日進口大西洋鮭及多瑙河鮭，共一百卅五箱，重達三千廿三公斤，經過初步檢驗後，爭鮮為保持鮭魚新鮮度，四月卅日向要求食藥署具結放行，將貨品放在指定冷凍倉儲，等待食品檢驗完成。 食藥署同意具結放行後，請地方衛生局前往貨品放置倉儲所在地查看，了解有無提前販售產品，或移動、變更產品情事。王德原表示，桃園市衛生局五月一日第一次勘查，並未發現問題，但隔天再次勘查，爭鮮已將產品分切及加工。 桃園市衛生局主秘楊文志說，爭鮮辯稱是員工不知情才會先加工，衛生局不採信；桃園去年查獲四起業者「偷跑」案例，「還沒取得檢驗合格報告，貨已不見」，爭鮮則是首次查到「偷跑」。 依食品邊境查驗流程，產品從國外輸入邊境，食藥署依進貨比率抽檢，財政部為讓貨物快速通關採「先行放行、事後抽驗」，並要求業者具結先將未抽檢產品存放倉庫，再由衛生局查核。 王德原表示，爭鮮壽司在第二次勘查的當天下午，即獲得食藥署食品檢驗的合格報告，也拿到輸入許可證，但先行變動產品，依舊違法，依食安法處最重罰則，爭鮮一年不得申請具結放行。爭鮮這一年若進口生鮮食品，不得要求放在海關外的冷凍倉儲，必須放在海關常溫倉庫，等待檢驗報告出爐，約需三至五天 。 根據檢驗報告，爭鮮的鮭魚並無疑慮，仍可販售，但桃園市衛生局正在追查，爭鮮若在拿到輸入許可證之前，即提前販售鮭魚，將處以販售價格一倍到廿倍罰鍰。 爭鮮：程序問題非食安 【記者陳靜宜／台北報導】迴轉壽司店「爭鮮」針對「鮭魚偷跑」事件提出說明，表示，沒有食安問題，只有程序問題，消費者可以安心；程序執行瑕疵，未來會改進。 爭鮮進口的一百三十五箱「大西洋鮭及多瑙河鮭」，雖向食藥署申請具結先行放行，但在產品取得產品輸入許可前，已擅自啟用。爭鮮表示，產品經過檢驗，已獲允口頭上合格放行通知，一般來說不會再檢驗，因此員工開始分切，後來檢驗人員再度前來，發現違規偷跑，但分切後的鮭魚尚未販售，僅是作業瑕疵。 AIT處長換人 首位華裔梅健華接任 華盛頓記者賴昭穎／六日電/聯合報 美國在台協會（ＡＩＴ）六日宣布，ＡＩＴ台北辦事處處長馬啟思將卸任，新任處長將由國務院前亞太副助卿梅健華（Kin Moy）接任。他將成為ＡＩＴ第一位華裔處長，也是繼駱家輝之後，美國第二位派駐兩岸首都的華裔處長，預計今年夏天接任新職。 梅健華擔任亞太副助卿期間，主管中國大陸、台灣和蒙古事務，對兩岸事務十分熟稔；他去年夏天卸下職務，外傳可能外放擔任大使，但一直無下文，時隔約一年，才奉派出任新職。據了解，ＡＩＴ台北辦事處副處長酈英傑近期也將異動。 ＡＩＴ歷任台北處長，二○○二年接任的包道格曾任老布希政府的白宮國安會亞洲事務資深主任，是接任前政府職務最高的處長；此外，貝霖曾任國務院首席亞太副助卿，一九九三年轉任台北處長。在梅建華之前，同樣曾任亞太副助卿的凱德磊亦被規畫接任台北處長，後因違規與台灣國安局女官員交往，改由楊甦棣接任。 台灣明年舉行總統大選，一旦政黨再輪替，梅健華將負責折衝一個全新的美台關係。 外交人士分析，今、明兩年將是美中台關係的重要時間點，梅健華熟悉兩岸事務，在華府又有很好的關係與人脈，由他出任新任ＡＩＴ處長有重要象徵意義。 ＡＩＴ現任處長馬啟思於二○一二年九月到任，之前擔任國務院東亞局澳紐暨太平洋島國事務處處長，當時這樁人事案在國內還引發是否「降格」討論；ＡＩＴ五日新聞稿提到梅健華目前官銜為公使銜參事，凸顯其層級。 ＡＩＴ表示，梅健華有逾廿年外交經驗，對於亞太地區事務有豐富經驗，擔任亞太副助卿前，曾任前國務卿希拉蕊辦公室副執行秘書、前國務卿賴斯辦公室執行秘書處幕僚主任、前國務卿歐布萊特辦公室執行秘書處特別助理。 梅健華精通中文，曾派駐美國駐北京大使館、駐首爾大使館、駐釜山領事館；他和夫人陳舲舲育有四名子女，陳舲舲曾擔任台灣一家英文報紙記者。 躲颱風誤入領海 我漁船遭菲扣押 記者潘欣中、翁禎霞、張進安、許雅/聯合報 屏東縣琉球籍漁船昇豐十二號昨天清晨在菲律賓亞米島外海六點五浬處被菲方攔查，船遭扣押、船上六人留置；琉球區漁會表示，昇豐十二號是為躲避颱風才進入菲律賓領海，希望政府全力協助，讓人船盡早獲釋。 外交部發言人高安表示，我海巡署已派船前往協助；我駐菲律賓代表林松煥表示，他與船長直接通話，對方除否認在菲國領海捕魚外，也說菲國人員態度良好，並無不友善的舉動；他說船上六人包括洪添丁（六十二歲）、輪機長黃勝安（五十八歲）等兩名國人及四名印尼外籍船工，正靜待菲國官方釐清真相，我方正與當局全力交涉，盼人船盡速獲釋。 兩年前五月九日琉球籍漁船「廣大興二十八號」，遭菲律賓公務船攻擊，漁民洪石成中槍身亡，引發台菲漁業爭議。兩年後再度發生漁船遭扣押，洪石成的女兒、屏東縣議員洪慈綪說：「為什麼這樣的事情會一再發生？政府應拿出魄力護漁！」 昇豐十二號前天上午九時二十五分從東港出海，準備前往菲國南方納卯港，昨天清晨五時許在菲律賓亞美島西北方六點五浬處，被菲國公務船攔下檢查，人船押至巴丹島留置調查。 琉球區漁會總幹事蔡寶興說，黑鮪魚五月洄游到台菲交界海域，不少漁船作業，我方派出海巡艦艇護漁，昇豐十二號遭攔查時，洪添丁先電告澎湖艦「菲方人員登檢說要扣押」，澎湖艦因趕往不及轉報漁業署和琉球區漁會。 洪添丁以衛星電話表示，「只是路過並未作業，船上無漁貨。」晚間八時多再度聯絡區漁會，菲方可能罰款五萬美元，請家屬準備籌款。 蔡寶興說，依程序我方漁船進入菲國十二浬領海範圍，須先通報，昇豐十二號雖未通報，但依國際慣例，沒有作業屬「無害通過」，不能扣押。 屏東縣農業處副處長吳憲昌指出，若「無害通過」對方領海，依慣例三天內會釋放並罰款，罰金約五萬至廿萬美元，若確定「無害通過」，罰款大概不可免。蔡寶興說，漁船是為了避颱風才進入菲方領海，屬於特殊情況，希望政府能充分說明，爭取菲律賓不要開罰，盡速放回人船。 琉球區漁會輔導股長曾毓宗說，我方暫定執法線是北緯十九度卅分（護漁線），在護漁線內作業不會有問題，但去菲國南方漁場，會越過執法線，要進入菲國領海，漁船最好先通報，才不會落人口實。 西門町雙屍案 陳福祥求處極刑 記者張宏業、藍凱誠／台北報導/聯合報 萬華角頭陳福祥今年初槍殺兩名與他交易毒品者並騙走四百四十萬元交易款，落網後一度被認定是「假交易、真騙錢」；不過，檢方發現他財力不差，不太可能為了四百多萬殺人，追了一百多天赫然發現他是替朋友報仇。 台北地檢署昨天依殺人罪嫌起訴陳福祥，檢察官鍾曉亞雖認定陳福祥並非預謀殺人，是突然得知對方參與去年一宗毒品交易案時，曾夥 同他人侵吞貨款並害他朋友在大陸被捕，為了「義氣」而臨時起意開槍殺人，但仍認為他漠視人命，建請法院量處極重之刑。全案移審法院，台北地方法院認為他涉犯重罪，且案發後已交付三百八十萬元給偷渡集團，裁定繼續羈押。 今年一月十二日，陳福祥和台中北上的陳威宇商妥交易四百四十萬元毒品；十三日上午，陳福祥在西門町峨眉立體停車場槍殺隨他取貨 的蔡鎧陽、蔡宗育，之後搭計程車和陳威宇碰面，謊稱已完成交易，騙走購毒款四百四十萬，隨即由獄友洪廣明接應，藏匿桃園市區。 一月廿四日清晨，陳福祥逃亡第十二天落網；檢警懷疑他去年十月與人集資四千萬元向大陸毒販購買五百公斤Ｋ他命，但這批毒品被大陸海關攔截，害他背負兩千五百萬元債務，四處籌錢歸還仍有四、五百萬債務缺口，他才設局假賣毒。 不過檢察官鍾曉亞深入調查發現，這宗跨海毒品交易案走風後，陳福祥不到兩個月就把欠債還清，資金充沛的他怎麼可能為四百多萬元 就公然在監視鏡頭下殺人，決定追查殺人動機。 陳福祥被羈押期間口風相當緊，始終不透露殺人動機，甚至跟鍾曉亞說「妳就在起訴書寫我是擁槍自重、見錢眼開的大壞蛋就好了。」 鍾曉亞直覺槍擊殺人案必有內幕，多次到看守所偵訊陳福祥，以朋友的角度關心他，陳福祥終於在被收押一百天後，說出殺人動機。 陳福祥認為鍾曉亞對他不錯，他也要講義氣，因此在鍾曉亞說「如果我查不出殺人動機，社會輿論會指責我…」，供出中部毒品交易黑 吃黑內幕。他說他集資四千萬元與中部地區毒販合作向大陸廣東毒梟購買Ｋ他命，沒想到卻被中部毒販黑吃黑，對方不但吞了錢，還連累他大陸友人被捕。他氣憤地說，「光是為了錢，我還不會這麼氣，但害到我的朋友，我就要報仇。」他說被他殺死的兩人也參與黑吃黑案，所以他才開槍替朋友報仇。 鍾曉亞問陳福祥「你為了講義氣賠上一生，那你的朋友會跟你講義氣嗎？」陳回答「我還在等」，還說他只會讓她（鍾曉亞）知道，將 來起訴到了法院，他會擺出最壞的態度來面對法官，原因是希望法官快點判他死刑；他不想被關到老，也不忍年事已高的父母每天送飯。 習近平今訪俄 拉攏普亭戰略合作 特派記者林克倫／北京報導/聯合報 大陸國家主席習近平昨天啟程哈薩克、俄羅斯與白俄羅斯三國。習昨天先在俄羅斯發表專文強調，中俄兩國是二戰亞歐主戰場，並重申窮兵黷武、強權獨霸非人類和平之策，唯有和平、合作、共贏，才是人類社會和平、進步、發展的永恆主題。 習近平此行造訪哈薩克、俄羅斯與白俄羅斯三國，推動地區戰略連結是主要工作。中通社報導，中國國際問題研究院研究員夏義善指出，歐亞經濟聯盟的發展與絲綢之路經濟帶建設並不衝突，哈、俄、白三國因面臨資金技術等問題，均希望與中國合作實現互補。 此外，藉二戰來銜接中國在國際舞台的歷史斷裂，也是習另一重要目的。中共外交部副部長程國平日前指出，「中俄作為最大鄰國、聯合國創始會員國和安理會常任理事國」，雙方將共同捍衛二戰勝利的成果和國際的公平公義。 習近平昨天下午與夫人彭麗媛搭乘專機先飛抵哈薩克，展開罕見的「半天訪問」，因薩國總統納扎爾巴耶夫剛贏得連任，習成為首位祝賀外國元首；此行雙方主要就推動絲綢之路經濟帶等重大議題，共同規畫中哈合作發展藍圖。 八至十日的俄羅斯行程是此行重頭戲。習近平昨天先在「俄羅斯報」發表「銘記歷史，開創未來」署名文章稱，中俄兩國是二戰亞洲與歐洲主戰場，中俄人民在戰鬥中相互支持、相互援助並肩戰鬥，用鮮血和生命凝成戰鬥友誼。 習還特地提及，毛澤東的長子毛岸英，曾作為白俄羅斯第一方面軍坦克連指導員，轉戰千里、直至攻克柏林；而在莫斯科伊萬諾沃國際兒童院學習中共黨人後代，也共同為二戰付出心血。 習在文章強調，弱肉強食、叢林法則不是人類共存之道，窮兵黷武、強權獨霸不是人類和平之策，贏者通吃、零和博弈不是人類發展之路；和平而不是戰爭，合作而不是對抗，共贏而不是零和，才是人類社會和平、進步、發展的永恆主題。 九日在莫斯科紅場舉行的紀念衛國戰爭勝利七十周年閱兵儀式，習近平將獲邀作為主賓，與俄羅斯總統普亭等各國元首，共同校閱俄羅斯部隊。 中俄兩國元首將共同見證能源、航天、稅務與投資等多方面合作文件簽署，並發表聯合聲明，加強全面戰略協作夥伴關係；由中方投資五十八億美元協助興建的莫喀高鐵，可望簽署。 英大選沒贏家 政黨結盟戰開打 編譯張佑生／綜合報導/聯合報 歷經六周狂熱的競選活動轟炸，英國民眾七日投票選出六百五十席國會議員。由於選情膠著混沌，開票後唯一能確定的就是沒有政黨能過半，新政府的籌組將繼續讓英國陷入動盪。事實上，兩大黨黨魁已經為了誰比較有組閣的正當性而互槓。 這次大選共有三千九百七十一位候選人，各政黨黨魁不約而同趕早投票。綜合選前各家民調，執政的保守黨和主要在野黨工黨的支持率，都維持在三成三左右，等於還有三成三的選票流入其他政黨。這也表示八日清晨投票結果陸續揭曉後，政黨間合縱連橫的精算大戲隨即登場。 華盛頓郵報指出，如果民調準確，無論是保守黨黨魁卡麥隆或工黨黨魁米利班，入主唐寧街十號首相府之路都不好走。如果選民意向過於晦澀，恐怕今年內還得再辦一次大選。 若將支持率換算成國會席位，保守黨大概能拿二百八十席，工黨則是二百七十席。 儘管席次不是最多，由於工黨在小黨間的盟友比較多，因此比較可能率先取得組閣所需的穩定多數。國會席次第二多的政黨組閣，在英國是合法的，而且近百年前曾發生過。 倫敦政經學院政治學教授希克斯表示：「英國沒有成文法規，只有憲政慣例，而且是可以推翻的。」 卡麥隆惟恐江山就此易手，痛批米利班準備用「詐術」奪權。儘管米利班堅稱工黨將拚單獨過半，但工黨幾乎確定需要蘇格蘭民族黨的支持，才能完成政黨輪替。民族黨黨魁史德金已向工黨、綠黨和威爾斯民族黨喊話，建議共組進步大聯盟，將保守黨趕下台。 由於蘇格蘭民族黨主張蘇格蘭獨立，米利班一再表示不會與其共組內閣也沒有交換條件。 分析家預測雙方將以「默契」方式合作。棘手的是，此次大選工黨在蘇格蘭的國會席位大概會被民族黨全面接管，如果需要民族黨的支持才能執政，恐難持久。 •3步驟打造女星裸妝內眼線 畫眼線看似簡單，實際上卻充滿了學問，尤其是不同眼型，更應該搭配不同的技巧，才能凸顯眼睛的優點。快用這3步驟，來打造甜美如韓劇女主角一樣的妝容。 •就是這些「美食」，讓大家排隊也甘願 隨著異國美食大舉來台，長長人龍的排隊盛況，成了台北街頭的另類風景。究竟是什麼樣的美味，讓人甘心花費半小時、一小時排隊，非得吃到才甘願？

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