孫亞夫：新形勢下 強化兩岸法治保障

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>2013/08/15 第3190期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 今日頭條 孫亞夫：新形勢下 強化兩岸法治保障 兩岸新聞 憲政之爭 陳長文：要問哪套憲法適合人民 對企業喊話 吳敦義：用服貿做大生意 官員推銷服貿 義美董座潑冷水 服貿爭議 恐拖延兩岸貨貿談判 陳菊訪福州 盼兩市增航班互惠 10多人喝農藥 北京驚傳集體自殺 1/4茶園受「烤」驗 明年龍井將減產 陸客撤退 香港黃金店租降價 大陸千萬富豪 去年增3萬人 廣角鏡/瀋陽飆高溫 老虎吃冰解暑 孫亞夫：新形勢下 強化兩岸法治保障 特派記者林克倫/北京報導/聯合報 大陸國台辦副主任孫亞夫昨天在兩岸和平發展法學論壇致詞時強調，新形勢下加強兩岸交往的法治保障，必須把握以大陸和台灣同屬一個中國為依據，以維護和發展兩岸同胞權益為目的，以促進兩岸關係和平發展制度化建設為方向，以及以加強各自保障和共同保障為途徑等四個基本要點。 第二屆兩岸和平發展法學論壇北京開幕。孫亞夫指出，兩岸交往的法治保障現仍不全面、不完善，某些方面還有缺陷，而「台獨」分裂勢力對兩岸關係發展的阻撓，兩岸政治分歧對兩岸關係發展的制約，也影響保障兩岸交往的法治建設。 他提出兩岸法治交往的四項基本要點表示，首先是要以大陸和台灣同屬一個中國為依據。孫亞夫重申「胡六點」的論述指出，兩岸雙方對一個中國政治涵義看法不同，但兩岸對未分裂成「兩國」，不是「兩中」、不是國與國關係的認知，存在共同點與連接點。 孫亞夫表示，雙方在對待中國領土和主權的根本態度上，有此共同連接的最基本點，即可求一個中國之同，存對一個中國政治涵義認知之異，並在此基礎，形成雙方在法理上都認同一個中國，都維護一個中國框架。 其次是以維護和發展兩岸同胞權益為目的。孫亞夫表示，雙方應以兩岸同胞利益為依歸，秉持兩岸一家人的理念，平等保護兩岸同胞權益；再次是以促進兩岸關係和平發展制度化建設為方向，健全完善支援、推動兩岸關係和平發展的體制、機制和制度體系。 最後是以加強各自保障和共同保障為途徑。孫亞夫指出，兩岸交往的規模、範圍與方式等已發生重大變化，雙方都要適應此變化，及時修訂現有規定，適時推出新措施；他強調，雙方應商簽更多有關協議，並提高協議執行成效。 孫亞夫還重申，處理兩岸交流及其衍生的互涉事務的法律舉措，都應符合一個中國的法理，都應維護一個中國的框架，不能造成「兩個中國」、「一中一台」的問題；他期待，兩岸法學界、法律界加強交流合作，共同加強兩岸交流的法治保障。 憲政之爭 陳長文：要問哪套憲法適合人民 特派記者林克倫/北京報導/聯合報 大陸國家主席習近平提出「憲政夢」，然憲政二字內涵近來在大陸引發議論，台灣理律法律事務所所長陳長文昨在第二屆兩岸和平發展法學論壇指出，從中華人民共和國憲法角度看，中共應將落實憲政視為責任，而兩岸兩套憲法不重要，關鍵是哪套憲法更適合人民。 陳長文昨首先表示，憲法與實施憲政的目的，是要對人的尊嚴，以及政府對人民基本權利的保障與落實，且憲法要持續修正、並受到世界人權理念影響；他強調，好的東西是不分你的、我的，白貓黑貓、都是好的。 基於憲政落實角度，陳長文以台灣大法官會議對憲法的解釋條文為例建議，大陸的全國人大常委會有解釋憲法、法律與判決的權力，但卻無對違憲的解釋；他認為，像勞動教養法是否廢止，即可從中華人民共和國憲法總綱裡找到理由、加以廢止。 陳長文引述習近平的「憲政夢就是在於實踐」話語指出，中華人民共和國憲法序言載明中國共產黨要領導多黨合作政治協商，從依法治國角度看，中共對實施憲政責無旁貸，更應成為憲政的永續施行者，要求法院法官依據法律作出公正裁決。 他還建議，大陸的全國人大常委會應重視憲法的修正工作，透過憲法對機制的改變，讓國家永續發展，而各級人民法院法官與辯護律師們，也應不斷引用憲法條文作為判決與處分的依據，「不敢引用憲法，將讓削弱憲法的權威與生命力」。 陳長文也認為，大陸的反貪腐、財產申報、不明財產罪等均是良善的立法，應納入憲政環節，而非僅靠中紀委的雙規等黨內程序，「只有中紀委、沒有法院，那很辛苦」，良制應該透過憲法與憲政體現出來。 至於兩岸憲法的政治議題，陳長文表示，中華人民共和國憲法序言提到，台灣是中國的一部分，並立了「反分裂國家法」，而中華民國憲法第四條提到「固有疆域」，台灣與大陸當然在「疆域」裡。 他指出，由於修法的門檻極高，在法理程序上「可能」，但在現實上台灣絕不可能修法，進而「獨立於」固有疆域之外；陳長文建議，中華民國憲法透過增修條文規範兩岸關係，從依法治國角度，大陸也可考慮，在憲法裡加入保障台灣人民基本權益的條文。 對企業喊話 吳敦義：用服貿做大生意 記者葉小慧/台北報導/經濟日報 副總統吳敦義昨（14）日表示，兩岸服務貿易協議正在立法院審議，不能開放的項目，政府絕對沒有開放，也沒有所謂的投資移民。他說，台灣服務業練兵有成，就像千里馬可以尋找更大的平原馳騁，中國大陸就是這樣的市場，企業應該利用服貿協議做更大生意。 吳敦義昨天出席由勤業眾信聯合會計事務所與財團法人商業發展研究院共同主辦的「兩岸連鎖品牌服務業發展與轉型」高峰論壇，他致詞時強調，政府近五年的經濟策略是「壯大台灣、連結亞太、布局全球」，若將企業比喻為千里馬，就是要連結亞太，可以在大陸這片更大的廣闊平原馳騁，其快無比。 吳敦義以統一超商等便利商店24小時不打烊、與派出所治安連線等服務指出，便利商店在台灣已不只提供民生用品，更是提供信心和服務的所在，累積了過去厚實基礎，在大陸大有可為。 他強調，政府會做民間的後盾，除了長期推動中小企業信用保證基金，也和大陸積極進行相關貿易談判，這次在立法院審議中的服貿協議，就是替連鎖品牌服務業跨業、展業做準備。比如讓銀行登陸、到村鎮設分行，奠定中小企業在大陸融資據點；又比如電子商務可在福建設點，搭配台商物流體系就遍及全大陸。 吳敦義說，關於服貿，不能開放或不該開放的，到現在政府都沒有開放。大陸勞工不會大舉來台，搶國內百萬勞工的飯碗。從2009年開放第一波陸資來台至今年6月已滿四年，陸資來了216位高階經理人，卻聘僱了6,771位國內勞工，創造更多就業機會。 吳敦義表示，台灣服務業已在台灣練兵有成，有好的管理經驗，目前還領先大陸若干年，就該想辦法利用服貿。像是美髮業，可以思考到底要服務大陸13億個人頭，還是只服務台灣2,300萬個人頭。盼企業能根留台灣，放眼包括大陸在內的亞太地區，進而布局全球，打開事業新境界，再創台灣新的奇蹟。 官員推銷服貿 義美董座潑冷水 記者林政忠/台北報導/聯合報 兩岸簽署服務貿易協議，官方大談服貿好處，但業者不領情。經濟部商業司昨天說，已有台商融資基金可支援企業發展；但義美董事長高志尚潑冷水說，他從未看過台灣大型連鎖品牌有短期資金需求。 高志尚表示，政府除了找錢，更應建立穩定安全的食品供應鏈。他說，食品原料安全已成為連鎖服務業最大變數。 高志尚也說，人力也是一大困難，康師傅過去十年維持兩百多名台籍幹部，現在已經不夠用，必須從世界級食品公司找人才。 勤業眾信會計師事務所和商業發展研究院昨天舉辦高峰論壇，應邀出席的副總統吳敦義說，服貿協議簽署後，台灣服務業如千里馬，可以馳騁中國大陸市場。 經濟部前部長施顏祥說，服務業到大陸是「天時已到」。他認為，台灣服務業領先大陸廿年，但大陸有主場優勢，全球服務業都競逐大陸，未來競爭很激烈。 台大管理學院名譽教授柯承恩說，兩岸經濟協議（ＥＣＦＡ）、服貿協議只是法律文字，是進入大陸市場的「門票」，但不是保證贏的「包票」，還有很多需要經驗傳承的潛規則。 服貿爭議 恐拖延兩岸貨貿談判 特派記者林克倫/北京報導/聯合報 大陸國台辦主任張志軍昨上午在北京會見海基會董事長林中森一行表示，他擔心政治化解讀將讓服貿協議複雜化，影響兩岸貨品貿易等後續談判，而開放兩岸網路新聞交流需謹慎；林中森則回應，希望未來簽署協議前，雙方能先說明重要方向，避免突兀以減少爭議。 張志軍昨在釣魚台國賓館會見林中森率領的台灣媒體高層參訪團，雙方致詞後閉門交換意見。對服務貿易協議在台灣內部引發爭議，張志軍再一次向林中森表示，他擔心政治化解讀將讓服貿協議複雜化，導致兩岸後續經濟合作進程會因此遲滯。 他強調，市場開放是兩岸必須面對的國際大趨勢，而服務業又是台灣的強項，台灣方面應拋下疑慮與顧慮，以高水準的技術來開拓大陸廣大的巿場。 張志軍還透露，大陸方面在商談服務貿易協議時，也面臨內部反對聲浪，經由不斷努力與各行業業者協調，釋出十足的善意讓利，「結果台灣方面卻不領情，這讓我們百思不解」；他希望，台灣方面能進一步改善服貿協議的溝通，儘快順利通過協議。 林中森強調，台灣是多元化社會，出現爭議在所難免，未來兩岸商談方式與對外溝通可以改進，但合作開放的大局，不應往後退。 林中森一行昨還拜會大陸廣電總局副局長蔣建國，蔣建國指出，在出版及印刷業部分，明年大陸可望向台灣進一步開放；廣電總局進口管理司長張福海也表示，在下一次兩岸經濟協議落實檢討時，出版與印刷業將列為進一步開放的檢討項目。 陳菊訪福州 盼兩市增航班互惠 大陸新聞中心/綜合報導/聯合報 高雄市市長陳菊昨天搭乘動車抵達這次登陸最後一站福州。福州市長楊益民中午會見到訪的陳菊一行。陳菊表示，福州與高雄應互相努力、互惠雙贏，讓雙方有更多往來。 中新社報導，楊益民首先向陳菊一行表示歡迎，並介紹了福州經濟社會發展取得的成就。他說，近年來福州發展勢頭較好，經濟增長保持在12%以上，到福州的投資總量也不斷增加，福州發展的後勁足。 楊益民表示，福州與台灣一直保持著密切的聯繫：在台灣的福州人達到80多萬，特別是台灣的馬祖島，島上居民基本祖籍都在福州，且台灣馬祖與福州馬尾早在12年前就開通「兩馬」。他說，「高雄港發展得相當好，很高興受邀參加亞太城市高峰會，希望到時進一步參觀、學習高雄的發展。」 陳菊介紹了高雄市的自然景觀和城市建設，以及即將舉辦的亞太城市高峰會籌備情況。她說，福州與高雄同是港灣城市，福州很多經驗值得高雄學習，比如在綠化、構建宜居城市方面。 陳菊表示，福州對台灣來說很親切，不僅熟悉福州人努力敬業的精神，福州美食在台灣也深受喜歡。「希望未來兩個城市間的航班增加再增加，鼓勵高雄鄉親多到福州走走，也歡迎福州鄉親到高雄。」陳菊昨晚返台。 10多人喝農藥 北京驚傳集體自殺 記者汪莉絹/綜合報導/聯合報 北京西站附近前天中午發生一起疑集體自殺事件，目擊者表示，有十多人喝下農藥企圖自殺，神情痛苦地倒在路邊，其中有人穿著哈爾濱鐵路局的Ｔ恤。這些人集體自殺的原因，官方沒有說明，不少人猜測可能與鐵路系統改革有關。 北京青年報報導，八月十三日中午十一點左右，北京海澱區北蜂窩南路發生一起集體自殺事件，由於集體自殺案件在中國大陸並不多見，引起網友議論。 現場目擊者描述，十餘人喝下農藥試圖自殺，警方聞訊趕來，並快速出動救護車，將這些自殺的人送往醫院急救。 「東倒西歪地躺了一片」，事發時正巧經過現場的目擊者李先生說，事發現場聚集了許多圍觀群眾，停有十餘輛警車和救護車。警方拉著警戒線，民眾都在議論這些人為什麼自殺。 「他們都不說話，看起來神志有點不清晰，聽說是喝了農藥。」李先生說，這些自殺的人躺在地上，看起來很痛苦，身邊有一些嘔吐物，用過的紙巾凌亂地丟在地上。 這些人分別被送到附近的復興醫院和北京水利醫院。其中，有十人被送至復興醫院救治。復興醫院急診科醫護人員證實，這些由救護車送來的患者，都是喝了農藥中毒。 報導稱，在復興醫院急診區，部分患者靠在牆壁上，閉著眼不願說話，神情痛苦。一位患者蜷縮在臨時病床上，走廊兩側，還有身著制服的員警和保安。醫護工作人員不時來到患者面前詢問病情。 在現場聽到部分患者有東北口音，部分患者還身穿印有「哈爾濱鐵路局」字樣的白色T恤。 事發地靠近人流量較大的北京西站，也鄰近北京鐵道大廈，加上自殺者有人穿著「哈爾濱鐵路局」的字樣的衣服，不少網友猜測集體自殺之因可能與鐵道系統改革有關。 自殺，不能解決難題；求助，才是最好的路。求救請打1995 ( 要救救我 ) 1/4茶園受「烤」驗 明年龍井將減產 大陸新聞中心/綜合報導/聯合報 7月初以來，受持續高溫乾旱天氣影響，杭州西湖轄區內近2500畝龍井茶園不同程度受旱，占景區茶園總面積的四分之一。明年龍井春茶減產已是必然。 西湖龍井茶一直是浙江杭州的一張金名片，不過今年夏天，杭州遭遇60年來最嚴重的高溫乾旱天氣，景區內的茶樹面臨了前所未有的「烤」驗。 中新社報導，杭州西湖風景名勝區管委會指出，今年茶園受旱主因是持續乾旱、高溫和強光，造成茶葉灼傷、葉片脫落。 中國農業科學院茶葉研究所所長楊亞軍表示，明年西湖龍井春茶會減產，但具體減產數量將取決於旱期持續時間長短、嚴重程度和旱期過後的補救措施，不過對明年產量的影響暫時還無法估計。 據瞭解，目前樹齡在20年以上的龍井茶樹影響相對較小，明年仍然能出產優質的西湖龍井春茶，受到乾旱影響的茶樹大多也只是枝葉枯黃，出現整株枯死的情況不多，只要能及時給茶樹灌溉補水保護好根系，大部分茶樹都能存活度過旱期，秋季進行科學的修剪、施肥，茶樹就會自然長出新芽。 針對目前網路上出現「明年沒有龍井茶喝了」的說法，以及「西湖龍井明年將會零產量」之類的傳言，楊亞軍表示，對於明年產量的影響暫時還無法估計。 他指出，茶樹一般於9月中下旬停止生產，若目前乾旱能結束，受損茶樹還能有一個多月的生產恢復期，但如果乾旱一直持續到8月底或9月初，茶葉恢復期太短，對茶葉產量的影響就會比較大。 面對茶樹乾旱，西湖龍井茶一級保護區已採取因應措施，目前旱情已經緩解，景區範圍內的茶園受旱情況較浙江省內其他茶葉產區相對較輕。 杭州西湖風景名勝區管委會除指導茶農在合適的時間灌溉、採取茶園覆蓋、遮陰、淺耕等綜合措施，並要求停止施藥、施肥和除草等農事操作，同時還協同相關部門為茶農提供了「救命」的灌溉水。 陸客撤退 香港黃金店租降價 記者林則宏/綜合報導/經濟日報 香港南華早報昨（14）日指出，隨著越來越多的高消費陸客轉往歐洲購物而不是選擇香港，加上大陸經濟增長放緩給地區經濟帶來壓力，香港黃金店面的租金已經開始下降。 報導指出，零蘭街是位於香港中環一條算寬廣的街道，但聚集了許多高檔精品店。法國名牌Christian Louboutin就在此租了一家店面，業主最初開出的續約租金為每個月港幣40 萬元（約新台幣155萬元），但最後降至32萬元（約新台幣124萬元），因為業主併不想失去這個房客。 附近一家品牌店Dsquared2，業主也將租金從每月港幣110萬元降至80萬元後，才找到承租戶。 地產諮詢服務機構第一太平戴維斯表示，香港核心購物區的租金經過兩年爆炸式成長後，增幅已從去年第三季開始放緩，部分黃金地段的租金甚至有所下降。 第一太平戴維斯的董事蘇珊. 麥克雷南說，從2012年底到現在，除尖沙咀廣東道之外，主要臨街店面的租金開價普遍下降了10%∼15%，反而是一直被視為邊緣地帶的三線街道的租金出現增長。 南華早報指出，這主要是受到隨著越來越多高消費陸客轉而前往歐洲購物，以及大陸經濟增長放緩有關。 高力國際商舖服務高級董事麥海倫說，如果大陸消費者改變購物習慣，可能給香港零售市場帶來潛在風險。更多富裕的大陸遊客如今更樂意到西方國家旅遊，而不是香港。 大陸千萬富豪 去年增3萬人 記者林則宏/綜合報導/經濟日報 根據一項最新調查，去年大陸（人民幣）千萬富豪人數比起前一年又增加3萬人，平均每1,300人就有1名千萬富豪，每2萬人就有1人身價超過人民幣億元（約新台幣5億元），北京則是大陸富豪最多的地方。 專門從事富豪調查的「胡潤研究院」昨（14）日公布「2013胡潤財富報告」，這是胡潤研究院連續第五年發布這項報告。 根據胡潤研究院調查，截至2012年底，大陸身價達到人民幣千萬以上的人數已經達105萬人，比上一年增加3萬人，成漲幅度約3%；其中億萬富豪人數已達6.45萬人，比上一年增加1,000人，漲幅2%。不過，千萬富豪和億萬富豪人數增速已連續2年放緩，且均為5年來最小漲幅。 若以地區分布來看，北京的富豪最多，達到18.4萬人，其中億萬富豪達到1.07萬人；廣東有17.2萬位千萬富豪和9,600 位億萬富豪，排名第二；上海有14.7萬位千萬富豪和8,500 位億萬富豪，排名第三。 胡潤研究院指出，大陸的千萬富豪主要可分為四種類型：企業主、職業股民、炒房者和「金領」（高階經理人）。其中「職業股民」比去年減少5%，「金領」比去年增加5%；億萬富豪主要可分為三種：企業主、炒房者和職業股民。 研究指出，儘管大陸房地產調控尚未鬆動，但房地產仍是大陸富豪的投資首選，比例高達64%。 受訪大陸富豪平均財富約人民幣5,900萬元（約新台幣3億元），平均年消費額占平均財富的3%，亦即大陸富豪年均消費額近新台幣900萬元。旅遊仍是大陸富豪主要消費所在，占三成。 調查顯示，大陸富豪日益追求獨特的旅行體驗，一些特殊旅遊目的地相當受到大陸富豪歡迎，例如非洲和極地。 調查還指出，大陸富豪對於未來中國經濟的信心正在下降，僅25%的富豪表示對未來兩年中國經濟非常有信心，較去年下降3%，更只有前年的一半不到。 廣角鏡/瀋陽飆高溫 老虎吃冰解暑 法新社/聯合報 連日高溫，瀋陽飆出了攝氏卅五度，老虎公園裡，兩隻西伯利亞虎舔著冰塊去暑熱。 •訂閱Sense好感電子報送幸福感甜點特刊，享受甜滋滋！ 【Sense好感電子報】關注旅遊、設計、美食，給你一種有態度的生活 Guide，一種實踐質感生活的方法。現在訂報有機會獲得 Sense「幸福感甜點」乙本！ •為履歷加分，青年學子微實習 「年輕人缺的只是一個舞台、一個機會。」本著這個初衷，10年前，台灣微軟即率先推出實習計畫，每年提供100個名額，讓躲在象牙塔裡的大學生走出校園，面對未來。

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